Решение от 18 марта 2022 г. по делу № А45-31502/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-31502/2021
г. Новосибирск
18 марта 2022 года
Решение в виде резолютивной части принято 25 января 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Тепло Дом», ст.Мочище (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании ущерба в размере 54 011 рублей 20 копеек,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - заявитель, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Тепло Дом» (далее - заинтересованное лицо, общество, ООО «РТД») о взыскании ущерба в размере 54 011 руб. 20 коп. причиненного несвоевременным представлением сведений о работающих застрахованных лицах.

Определением суда от 23.11.2021 арбитражный суд арбитражный суд принял дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

25.01.2022 по результатам рассмотрения дела судом принята резолютивная часть решения, согласно которой требования заявителя удовлетворены частично, в размере 8101 руб. 68 коп. (излишние выплаты за периоды с 01.04.2019 по 30.06.2019).

От заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в части, при этом исходит из следующего.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с указанным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или)

иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С 01.04.2016 внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в части введения упрощенной формы отчетности страхователей о работающих у них застрахованных лицах. Ежемесячно не позднее 10-го (начиная с 01.01.2017 - не позднее 15-го) числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, страхователь согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязан представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

Данные этой формы отчетности являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Нормы о ежемесячном уточнении факта работы вступили в силу с 01.05.2016 (часть 3 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее -Закон № 385-ФЗ).

Таким образом, начиная с 01.05.2016, согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статей 15, 17 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, статьи 7 Закона № 385-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевшей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии,

фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Заявитель указывает, что ФИО1 (далее – ФИО1), является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

ФИО1 состоит в трудовых отношениях с обществом с ограниченной ответственностью ««РТД».

В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета ООО ««РТД», предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ пенсионным фондом установлены нарушения, выразившиеся в несвоевременном предоставлении исходной формы СЗВ-М.

Исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М ООО «РТД» за отчетный период апрель 2019 года представило 09.10.2020 в форме электронного документа (ЭДО), то есть с нарушением сроков.

Не получив за апрель 2019 года своевременно данные в отношении ФИО1 как о работающем пенсионере, УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонным) была исполнена обязанность, установленная в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, и произведен перерасчет пенсии с учетом индексации, имевшей место в период работы ФИО1

Учитывая, что ФИО1 не прекращал работу в апреле 2019 года - ноябре 2020 года, основания для проведения ему индексации пенсии отсутствовали.

По мнению заявителя несвоевременное предоставление обществом отчетности повлекло за собой переплату пенсии с учетом индексации с 01.04.2019 по 30.11.2020 в размере 54011 руб. 20 коп.

Выплата пенсии ФИО1 с учетом индексации по решению территориального органа ПФР, начала выплачиваться с 01.04.2019 (согласно части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

ООО «РТД» 18.08.2020 представило в Государственное учреждении -

Управление Пенсионного фонда сведения индивидуального (персонифицированного) учета по исходной форме СЗВ-М по ФИО1, из которой следует, что он не прекращал работать в ООО «РТД».

Соответственно, ФИО1 права на получение с апреля 2019 по ноябрь 2020 страховой пенсии с учетом индексации не имел.

Истец полагает, что выплата ФИО1 излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) за период с 01.04.2019 по 30.11.2020 в размере 54011 руб. 20 произошла вследствие не своевременного представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за апрель 2019 года.

Заявителем была направлена претензия. До настоящего времени не возвращена переплата по пенсии в размере 54 011 руб. 20 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закон № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 2 и 3 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Закона № 400-ФЗ, согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанными положениями Законов № 173-ФЗ и № 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Таким образом, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий в силу названных положений статьи 25 Закона № 173-ФЗ и статьи 28 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, общество предоставило в ПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2019 – 09.10.2020, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в списке застрахованных лиц был указан ФИО1

Выплата пенсии в повышенном размере с учетом индексации произведена с апреля 2019 по ноябрь 2020 года.

Учитывая, что на дату выплат с апреля 2019 по июнь 2019 в общей сумме 8101 руб. 68 коп. у заявителя отсутствовали сведения о том, что ФИО1 не прекращал работать в обществе, суд признает доказанной причинно-следственную связь между действиями ответчика и понесенным убытками (излишне выплаченной индексированной пенсии).

В связи с чем, суд признает подлежащими взысканию 8101 руб. 68 коп.

Между тем, на дату выплат начиная с 01.07.2019 пенсионный фонд уже располагал сведениями о том, что ФИО1 работает в обществе, что подтверждено представленными формами СЗВ-М за период с 07.06.2019 по 30.11.2020, сданными в Управление, то есть, до начисления и выплаты индексации за указанные периоды.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в размере 45 909 руб. 52 коп.

Статьей 110 АПК РФ, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и относятся на общество.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Регион Тепло Дом» в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области сумму ущерба в размере 8 101 руб. 68 коп. (излишние выплаты за периоды с 01.04.2019 по 30.06.2019).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион Тепло Дом» в доход федерального бюджета 324 рубля государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.В. Хорошилов