Решение от 1 марта 2024 г. по делу № А09-11925/2023

236/2024-22717(4)


Арбитражный суд Брянской области 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А09-11925/2023
город Брянск
01 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 года В полном объёме решение изготовлено 01 марта 2024 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Малюгова И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуйко В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Теплокомфортсервис» ИНН <***>, к УФНС России по Брянской области ИНН <***>,

о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии: от заявителя: не явились;

от заинтересованного лица: ФИО1- главный специалист-эксперт правового отдела № 2 (доверенность № 58 от 29.05.2023);

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Теплокомфортсервис» (далее – ООО «Теплокомфортсервис», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Брянской области (далее – УФНС России по Брянской области, налоговый орган, управление, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий УФНС России по Брянской области, выразившихся в исключении ООО «Теплокомфортсервис» из реестра субъектов

малого и среднего предпринимательства за период с 11.07.2022 по 09.07.2023 и обязании устранить в установленном порядке допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени настоящего судебного заседания надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru),

каких-либо ходатайств не заявил.

Представитель УФНС России по Брянской области требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 200 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.

Заслушав представителя налогового органа, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно доводам заявления, общество незаконно было исключено налоговым органом из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 11.07.2022 по 09.07.2023, что привело к нарушению прав и законных интересов общества, так как по факту вменяемому ему правонарушению вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Так заявитель указывает, что им были представлены в установленный срок сведения о среднесписочной численности за 2022 год.

В том числе в налоговый орган были направлены:

- 31.01.2022 - расчет по страховым взносам за 2021 год (среднесписочная численность - 0);

- 04.05.2022 - расчет по страховым взносам за 1 квартал 2022 года (среднесписочная численность - 0);

- 01.08.2022 - расчет по страховым взносам за 2 квартал 2022 года (среднесписочная численность - 0);

- 30.10.2022 - расчет по страховым взносам за 3 квартал 2022 года (среднесписочная численность - 0);

- 25.01.2023 - расчет по страховым взносам за 2022 год (среднесписочная численность - 0);

- 24.03.2023 - упрощенная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2022 год;

- 24.03.2023 - декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год (сумма полученных доходов - 0, налоговая база - 0).

Согласно представленным сведениям среднесписочная численность работников общества за указанный период (2021-2022 гг.) составила 0 человек.

Предоставленная отчетность обработана и принята налоговым органом, что подтверждается извещениями о получении электронного документа.

Как указывает заявитель, налоговым органом не было обнаружено каких-либо нарушений в поданных обществом документах по их форме или содержанию, уведомлений, сообщений об имеющихся нарушениях, недостатках в указанных документах, равно как о необходимости уточнения сведений налоговым органом обществу не направлялось.

Кроме того, по мнению заявителя, налоговый орган располагал сведениями о среднесписочной численности работников за 2021 год, представленными обществом в установленный законом срок в соответствии с регламентированной формой, действовавшей на момент предоставления отчетности, однако, УФНС России по Брянской области исключило из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Теплокомфортсервис» за период с 11.07.2022 по 09.07.2023.

На указанных основаниях, полагая, что данные действия УФНС России по Брянской области являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителя налогового органа, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ).

В целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и

среднего предпринимательства должны выполняться условия по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и доходу, полученному от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год (пункты 2 и 3 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ среднесписочная численность работников за предшествующий календарный, год хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных з пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

- а) до ста человек для малых предприятий (среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек);

- б) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий, если иное предельное значение среднесписочной численности работников для средних предприятий не установлено в соответствии с пунктом 2.1 настоящей части.

Согласно части 1 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 названного Федерального закона, вносятся в Реестр в соответствии с настоящей статьей.

Ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ).

Внесение сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляется Федеральной налоговой службой в соответствии с Законом № 209-ФЗ

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ внесение сведений о юридических лицах в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий

календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 - 6.4 и 7.1 вышеуказанной статьи.

Таким образом, реестр формируется на основании сведений, находящихся в распоряжении ФНС России и поступающих в рамках своевременно представленной налоговой отчетности, что обеспечивает автоматическое присвоение статуса субъекта малого предпринимательства хозяйствующим субъектам.

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209-ФЗ содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях исключаются из указанного реестра 10 июля текущего календарного года в случае, если такие юридические лица, индивидуальные предприниматели не представили в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, либо такие юридические лица, индивидуальные предприниматели не соответствуют условиям, установленным статьей 4 Закона № 209-ФЗ.

Включение организаций и индивидуальных предпринимателей в реестр малого и среднего предпринимательства и исключение из указанного реестра осуществляются автоматически на основании сведений, имеющихся у налоговых органов, в том числе с учетом представляемой налоговой отчетности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Теплокомфортсервис» декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2021 год представлена несвоевременно 29.11.2023, в связи с чем,

за период с 11.07.2022 по 09.07.2023 ООО «Теплокомфортсервис» был присвоен итоговый признак РСМП (Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства) - «Не включен в РСМП».

Таким образом, налоговым органом правомерно изменен статус предприятия как субъекта предпринимательства, учитывая, что общество своевременно не обеспечило представление требуемых документов, содержащих актуальные данные.

В силу ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание, что заявителем не представлены доказательства, с бесспорностью свидетельствующие о нарушении налоговым органом закона, а также прав и законных интересов налогоплательщика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворений требований заявителя.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Теплокомфортсервис» отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Малюгов И.В.