Решение от 21 июня 2025 г. по делу № А56-18144/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18144/2025
22 июня 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  04 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  22 июня 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Данилиной М.Д.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Гирвом К.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: специализированная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (173008, Новгородская область, г.о. Великий Новгород, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2013, ИНН: <***>)

ответчик федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (125167, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, ул Планетная, д. 3, к. 2, этаж 1, помещ. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***>)

о взыскании,


при участии

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: не явился, извещен,

установил:

специализированная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (далее – истец, Фонд) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 73 660 руб. 60 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.08.2023 по 31.12.2024 включительно, 6 084 руб. 54 коп. неустойки, начисленной с 01.09.2023 по 06.02.2025, в том числе:

- в отношении квартиры №1, расположенной по адресу:  Валдайский р-н, Яжелбицкое с/п, нп. Валдай-3, ул. Советская, д. 10, кв. 1 (ч.2), площадь 60,00 кв.м, кадастровый номер 53:03:1524001:699, лицевой счет <***>,     за период с 01.08.2023 по 31.12.2024 включительно, 8 649 руб. задолженности, 714 руб. 43 коп. неустойки, начисленной с 01.09.2023 по 06.02.2025,

- в отношении квартиры № 2, расположенной по адресу:  Валдайский р-н, Яжелбицкое с/п, нп. Валдай-3, ул. Советская, д. 10, кв. 2 (ч.2), площадь 59,90 кв.м, кадастровый номер 53:03:1524001:700, лицевой счет <***>,     за период с 01.08.2023 по 31.12.2024 включительно, 8 634 руб. 55 коп. задолженности, 713 руб. 23 коп. неустойки, начисленной с 01.09.2023 по 06.02.2025,

- в отношении квартиры № 3, расположенной по адресу:  Валдайский р-н, Яжелбицкое с/п, нп. Валдай-3, ул. Советская, д. 10, кв. 3 (ч.2), площадь 74,40 кв.м, кадастровый номер 53:03:1524001:701, лицевой счет <***>,     за период с 01.08.2023 по 31.12.2024 включительно, 10 724 руб. 75 коп. задолженности, 885руб. 89 коп. неустойки, начисленной с 01.09.2023 по 06.02.2025,

- в отношении квартиры № 4, расположенной по адресу:  Валдайский р-н, Яжелбицкое с/п, нп. Валдай-3, ул. Советская, д. 10, кв. 4 (ч.2), площадь 61,20 кв.м, кадастровый номер 53:03:1524001:702, лицевой счет <***>,     за период с 01.08.2023 по 31.12.2024 включительно, 8 822 руб. задолженности, 728 руб. 72 коп. неустойки, начисленной с 01.09.2023 по 06.02.2025,

- в отношении квартиры № 5, расположенной по адресу:  Валдайский р-н, Яжелбицкое с/п, нп. Валдай-3, ул. Советская, д. 10, кв. 5 (ч.2), площадь 60,00 кв.м, кадастровый номер 53:03:1524001:703, лицевой счет <***>,     за период с 01.08.2023 по 31.12.2024 включительно, 8 649 руб. задолженности, 714 руб. 43 коп. неустойки, начисленной с 01.09.2023 по 06.02.2025,

- в отношении квартиры № 6, расположенной по адресу:  Валдайский р-н, Яжелбицкое с/п, нп. Валдай-3, ул. Советская, д. 10, кв. 6 (ч.2), площадь 59,90 кв.м, кадастровый номер 53:03:1524001:704, лицевой счет <***>,     за период с 01.08.2023 по 31.12.2024 включительно, 8 634 руб. коп. задолженности, 713 руб. 23 коп. неустойки, начисленной с 01.09.2023 по 06.02.2025,

- в отношении квартиры № 7, расположенной по адресу:  Валдайский р-н, Яжелбицкое с/п, нп. Валдай-3, ул. Советская, д. 10, кв. 7 (ч.2), площадь 74,40 кв.м, кадастровый номер 53:03:1524001:705, лицевой счет <***>,     за период с 01.08.2023 по 31.12.2024 включительно, 10 724 руб. 75 коп. задолженности, 885 руб. 89 коп. неустойки, начисленной с 01.09.2023 по 06.02.2025,

- в отношении квартиры № 8, расположенной по адресу:  Валдайский р-н, Яжелбицкое с/п, нп. Валдай-3, ул. Советская, д. 10, кв, 8 (ч.2), площадь 61,20 кв.м, кадастровый номер 53:03:1524001:706, лицевой счет <***>, за период с 01.08.2023 по 31.12.2024 включительно 8 822 руб. задолженности, 728 руб. 72 коп. неустойки, начисленной с 01.09.2023 по 06.02.2025.

От Учреждения в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором оно указало на принадлежность объектов Учреждению  на праве оперативного управления,  требования по уплате взносов на капитальный ремонт и неустойки должны быть предъявлены к собственнику спорных помещений, сумма неустойки рассчитана истцом исходя из  ставки 21 % и не учтены положения Постановлений Правительства от 26.03.2022 № 474  и от 18.03.2025 № 329, просил снизить размер неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор рассмотрен судом в отсутствие сторон.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчику на праве оперативного управления принадлежат квартиры № 1-8, расположенные по адресу: Новгородская область, Валдайский р-н, Яжелбицкое с/п, нп. Валдай-3, ул. Советская, д. 10.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с минимальным размером взноса на капитальный ремонт, который установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Для выполнения функций регионального оператора, установленных ЖК РФ, постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 №263 создана СНКО «Региональный фонд».

На основании постановления Администрации Валдайского муниципального района от 19.04.2021 № 662 фонд капитального ремонта МКД формируется на общем (котловом) счете Регионального оператора.

Задолженность по взносам на капитальный ремонт рассчитана истцом в соответствии с утвержденными Постановлениями Правительства Новгородской области от 14.10.2022 №549, от 27.10.2023 №489 минимальными размерами взносов, площади нежилых помещений и периода образования задолженности.

Постановлением Правительства Новгородской области от 14.10.2022 № 549 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Новгородской области на 2023 год» установлен на 2023 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Новгородской области дифференцированно по муниципальным образованиям: в Валдайском муниципальном районе в размере 9,27 рублей в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в МКД, принадлежащего собственнику такого помещения.

Постановлением Правительства Новгородской области от 27.10.2023 № 489 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Новгородской области на 2024 год» установлен на 2024 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Новгородской области дифференцированно по муниципальным образованиям: в Валдайском муниципальном районе в размере 9,78 рублей в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в МКД, принадлежащего собственнику такого помещения.

Размер задолженности Учреждения за период с 01.08.2023 по 31.12.2024 включительно  составил в общем размере 73 660 руб. 60 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, данные права на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ право оперативного управления не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию этого имущества.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанность по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, с момента возникновения такого права распространяются требования жилищного законодательства по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и уплате взносов на капитальный ремонт.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285 и в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ установлено, что по общему правилу право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Учреждение, как титульный владелец указанных жилых помещений, имело обязанность по их содержанию, в том числе по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома на счет Фонда.

Доказательств уплаты взносов материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанной неустойки осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт (ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ).

Фондом начислена неустойка в общем размере 6 084 руб. 54 коп. с применением в расчете ставки ЦБ РФ 21%.

Вместе с тем истцом не учтено следующее.

Согласно абзацу второму пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 до 01.01.2025 начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Банка России из следующих значений: ключевая ставка Банка России, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Банка России, действующая на день фактической оплаты.

В преамбуле Постановления № 474 указано, что данное постановление принято в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которой определено, что в 2022 - 2024 годах Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности регулирования жилищных отношений.

Аналогичные требования установлены в постановлении Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах».

В данном случае неустойка за просрочку оплаты коммунальных ресурсов подлежит начислению в порядке, установленном названными Постановлениями, в отношении собственников и пользователей жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме.

В соответствии с расчетом суда сумма неустойки с применением ставки 9,5%, начисленной в период с 01.09.2023 по 06.02.2025 на сумму задолженности, с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 – 2024 годах», постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах», составила 2 752 руб. 53 коп., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Основания для удовлетворения требования о взыскании неустойки в остальной части отсутствуют.

Суд не усматривает оснований для применения при рассмотрении требования о взыскании неустойки положений статьи 401 ГК РФ об освобождении ответчика от ответственности.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Основания для уменьшения размера заявленной к взысканию неустойки в настоящем случае отсутствуют

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании неустойки следует признать подлежащим частичному удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В связи с подачей иска истец по платежному поручению от 21.02.2025 № 1784 уплатил 10 000 руб. государственной пошлины, которая по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» 73 660 руб. 60 коп. задолженности, 2 752 руб. 66 коп. неустойки, а также 9 582 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Данилина М.Д.