Решение от 27 июня 2022 г. по делу № А71-6254/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

__________________________________________________________________________________________


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-6254/2022
г.Ижевск
27 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 27 июня 2022 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епишкиной А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Удмуртэнерго» к Администрации города Воткинска о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты),

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности №Д-УдЭ/90 от 01.12.2021, диплом АВС 0062079 от 30.06.1997,

от ответчика: и третьих лиц: не явились (уведомление в деле),

дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов,

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Удмуртэнерго» (далее – сетевая организация, Удмуртэнерго, истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты): линию ВЛ-бкВ от опоры № 243 Ф-403 до КТП-101 и КТП-101, кадастровый номер 18:27:000000:4099, протяжённость 127 метров, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе СНТ «Сад № 2»; отводку от опоры № 253 ВЛ-6кВ Ф-403 до КТП-69 и КТП-69, кадастровый номер 18:27:030206:113, протяженность 10 метров, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе СНТ «Сад №2»; кабельную линию от опоры ВЛ-0,4 кВ ТП-100 во дворе ВРУ дома №68 ул. Чапаева, кадастровый номер 18:27:030135:193, протяженность 44 метра, адрес: <...>; кабельную линию от РУ-0,4 кВ ТП-77 до ВРУ дома № 9 ул. Садовникова, кадастровый номер 18:27:030301:2646, протяженность 119 метров, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе ул. Садовникова, 9; кабельную линию от опоры у дома ВЛ-0,4 кВ ТП-201 до ВРУ дома № 22 ул. Шамшурина, кадастровый номер 18:27:010012:3412, протяженность 18 метров, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе ул. Шамшурина, 22; кабельную линию от опоры ВЛ-0,4 кВ ТП-207 до ВРУ дома № 12 ул. Гилева, кадастровый номер 18:27:010012:3409, протяжённость 5 метров, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе ул. Гилева, 12; отводку от опоры № 78 Ф-222 до КТП-131 и КТП-131, кадастровый номер 18:27:000000:4105, протяженность 10 метров, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе СНТ «Сад № 3»; комплектную трансформаторную подстанцию КТП-132, кадастровый номер 18:27:070508:136, 4,9 кв.м, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе СНТ «Сад № 4»; воздушную линию электропередач ВЛ-6 кВ и КТПН, кадастровый номер 18:27:060543:293, протяженность 198 метров, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе ул. Сиреневая; воздушную линию электропередачи ВЛ-0,4 кВ, кадастровый номер 18:27:060543:294, протяжённость 240 метров, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе ул. Сиреневая (далее – линейные объекты, электросетевое имущество).

Как следует из материалов дела, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости названные линейные объекты приняты на учет по заявлениям Администрации города Воткинска как бесхозяйные объекты недвижимости.

Вместе с тем, данное электросетевое имущество имеет технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства Удмуртэнерго.

Ссылаясь на то, что сетевая организация, несущая в силу закона бремя содержания бесхозяйных линейных объектов, имеет право на признание права собственности на электросетевое имущество, Удмуртэнерго обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Администрация города Воткинска возражений против удовлетворения исковых требований не заявила.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 Закон об электроэнергетике).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что вышеперечисленные линейные объекты, расположенные на территории города Воткинска, находятся во владении и пользовании Удмуртэнерго, эксплуатирующего их по прямому назначению и несущего бремя их содержания.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1). Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права – общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года №18-П).

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей («собственность обязывает») на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.

Согласно письму Министерства энергетики Российской Федерации (исх. № НШ-5553/07 от 25.04.2022) техническое состояние бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства в Российской Федерации, как правило, является критическим из-за низкого качества их обслуживания и создает значительные риски надежному снабжению потребителей, а также значительно затрудняет проведение аварийно-восстановительных работ.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Приобретение права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьями 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности истца на недвижимое имущество.

Владение Удмуртэнерго перечисленными в иске объектами электросетевого хозяйства подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Государственная регистрация прав на эти объекты в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась; объекты не учтены в реестрах муниципального и государственного имущества; сведений о наличии запрещений или арестов в отношении данного имущества у суда не имеется, также как и спора о праве собственности в отношении этого имущества.

При изложенных обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом фактических обстоятельств спора и согласия истца, судебные расходы отнесены судом на Удмуртэнерго.

Между тем, при вынесении решения судом не рассмотрен вопрос о возврате истцу излишне уплаченной государственной пошлины.

При подаче иска была уплачена государственная пошлина в большем размере, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой, подлежит возврату.

В силу вышеизложенного, суд признал необходимым вернуть истцу излишне уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 18 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности Публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Удмуртэнерго» на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

1. Линию ВЛ-бкВ от опоры № 243 Ф-403 до КТП-101 и КТП-101, кадастровый номер 18:27:000000:4099, протяжённость 127 метров, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе СНТ «Сад № 2»;

2. Отводку от опоры № 253 ВЛ-6кВ Ф-403 до КТП-69 и КТП-69, кадастровый номер 18:27:030206:113, протяженность 10 метров, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе СНТ «Сад №2»;

3. Кабельную линию от опоры ВЛ-0,4 кВ ТП-100 во дворе ВРУ дома №68 ул. Чапаева, кадастровый номер 18:27:030135:193, протяженность 44 метра, адрес: <...>;

4. Кабельную линию от РУ-0,4 кВ ТП-77 до ВРУ дома № 9 ул. Садовникова, кадастровый номер 18:27:030301:2646, протяженность 119 метров, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе ул. Садовникова, 9;

5. Кабельную линию от опоры у дома ВЛ-0,4 кВ ТП-201 до ВРУ дома № 22 ул. Шамшурина, кадастровый номер 18:27:010012:3412, протяженность 18 метров, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе ул. Шамшурина, 22;

6. Кабельную линию от опоры ВЛ-0,4 кВ ТП-207 до ВРУ дома № 12 ул. Гилева, кадастровый номер 18:27:010012:3409, протяжённость 5 метров, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе ул. Гилева, 12;

7. Отводку от опоры № 78 Ф-222 до КТП-131 и КТП-131, кадастровый номер 18:27:000000:4105, протяженность 10 метров, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе СНТ «Сад № 3»;

8. Комплектную трансформаторную подстанцию КТП-132, кадастровый номер 18:27:070508:136, 4,9 кв.м, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе СНТ «Сад № 4»;

9. Воздушную линию электропередач ВЛ-6 кВ и КТПН, кадастровый номер 18:27:060543:293, протяженность 198 метров, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе ул. Сиреневая;

10. Воздушную линию электропередачи ВЛ-0,4 кВ, кадастровый номер 18:27:060543:294, протяжённость 240 метров, адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, в районе ул. Сиреневая.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» из средств федерального бюджета 18 000 руб. 00 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №45208 от 19 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья Е.В.Конькова