Решение от 13 мая 2022 г. по делу № А28-1794/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1794/2022
г. Киров
13 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 13 мая 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610000, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Интегра» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610004, <...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кировской области

об изъятии объекта незавершенного строительства,

установил:

Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением от 11.02.2022 к обществу с ограниченной ответственностью «Интегра» (далее - ответчик) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № 43:40:000142:7534, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № 43:40:000142:124 по адресу: <...> путем продажи с публичных торгов.

Иск заявлен на основании статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивирован тем, что действие заключенного с ответчиком договора аренды земельного участка прекратилось, в установленный срок строительство принадлежащего ответчику объекта не завершено, правовые основания для заключения с ответчиком договора аренды земельного участка на новый срок отсутствуют, в связи с чем имеются основания для изъятия спорного объекта у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Определением от 24.02.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее - Росреестр), Управление Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее - УФССП).

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представлен отзыв от 24.03.2022, в котором ответчик исковые требования признает. Ходатайством от 01.04.2022 ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Росреестр представил отзыв от 29.03.2022, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. УФССП предоставило информацию от 21.03.2022.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 05.05.2022 до 06.05.2022.

После перерыва лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора купли-продажи от 07.02.2017 за ответчиком зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства (кадастровый номер 43:40:000142:7534), расположенный по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Воровского, д. 94а на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000142:124.

Между истцом и ответчиком заключен договор аренды данного земельного участка от 20.07.2017 №69922, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: <...> предоставляется для завершения строительства (подземного торгового комплекса). Срок аренды – с 28.06.2017 по 27.06.2020.

Ответчик обращался к истцу с заявлениями о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства: подземный торговый комплекс; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект капитального строительства - 43:40:000142:124, кадастровый номер реконструируемого объекта капитального строительства - 43:40:000142:7534; адрес объекта: <...>.

Истец отказал ответчику в выдаче разрешения на строительство объекта «Завершение незавершенного строительства подземного торгового комплекс» на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000142:124 по адресу: <...>.

Полагая, что отказ истца в выдаче разрешения на строительство объекта «Завершение незавершенного строительства подземного торгового комплекса», выраженный в письме от 27.12.2018 №9617-19-11, не соответствует требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, ответчик обращался в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения от 27.12.2018 №9617-19-11 об отказе в выдаче разрешения на строительство и обязании выдать разрешение на строительство объекта капитального строительства.

Решением от 26.08.2019 по делу № А28-1111/2019 арбитражный суд признал незаконным отказ истца в выдаче разрешения на строительство, выраженный в письме от 27.12.2018 № 9617-19-11, и обязал выдать разрешение на строительство объекта капитального строительства по заявлению ответчика от 18.12.2018. Данное решение вступило в законную силу.

29.10.2019 ответчику на основании решения от 26.08.2019 по делу № А28 1111/2019 выдано разрешение на строительство №43-RU43306000-161-2019 подземного торгового комплекса (завершение строительства), расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер земельного участка 43:40:000142:124). Срок действия разрешения установлен до 27.06.2020 (в дальнейшем срок разрешения на строительство продлен до 17.01.2022).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 30.06.2020 (дело № А28-18539/2019) был изменен договор аренды земельного участка между истцом и ответчиком, пункт 4.1 договора изложен в следующей редакции: «4.1 Срок аренды с 28.06.2017 по 17.01.2022».

В связи с истечением срока договора аренды, договор был расторгнут, регистрационная запись об аренде земельного участка погашена, что подтверждается уведомлением Росреестра от 21.01.2022. В то же время строительство объекта незавершенного строительства осуществлено не было.

Посчитав, что объект незавершенного строительства подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов на основании статьи 239.1 ГК РФ, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

В статье 239.1 ГК РФ предусмотрено, что, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 239.1 ГК РФ).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 ГК РФ).

Указанная статья введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подпункт 2 статьи 3). При этом в силу пункта 33 статьи 34 этого закона, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции этого закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу данного закона. Закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу (пункт 1 статьи 35).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено следующее. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных в пункте 5 этой статьи (подпункт 10 пункта 2).

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких участков без проведения торгов в случае, если участок предоставлен в аренду без проведения торгов (подпункт 1 пункта 3).

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта (пункт 5):

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В пункте 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» также предусмотрено следующее.

Если объект незавершенного строительства расположен на участке, находящемся в государственной (муниципальной) собственности, и право собственности на объект зарегистрировано до 01.03.2015 или участок предоставлен до этой даты в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. Порядок предоставления участка предусмотрен в статьях 39.14 – 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Данное положение применяется в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, вышеназванной нормой урегулирован вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 01.03.2015, и он не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

Как установлено судом, спорный земельный участок был предоставлен ответчику в аренду 20.07.2017 (после 01.03.2015), на основании его заявления, в целях завершения строительства подземного торгового комплекса. Таким образом, ответчик реализовал право, предоставленное ему статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на однократное приобретение земельного участка в аренду сроком на три года. Срок действия договора истек.

Доказательств, свидетельствующих о том, что до истечения срока действия договора здание подземного торгового комплекса было достроено, в нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчик не представил.

Исходя из этого, с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что требование об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов, подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с признанием ответчиком исковых требований, удовлетворением исковых требований с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 800 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

изъять у общества с ограниченной ответственностью «Интегра» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610004, <...>) объект незавершенного строительства с кадастровым номером 43:40:000142:7534, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000142:124, по адресу: <...> путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интегра» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610004, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 800 (одна тысяча восемьсот) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья А.П. Славинский