Решение от 17 октября 2022 г. по делу № А12-7275/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

«17» октября 2022 г.

Дело № А12-7275/2022



Резолютивная часть решения объявлена «10» октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен «17» октября 2022 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Аниськовой И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулиевой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Флотилия 7А" (ОГРН <***>, ИНН <***>), с привлечением к участию в деле третьих лиц: администрации Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>), федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>), о взыскании задолженности,


при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности №33 от 10.11.2021;

от ответчика – ФИО2, директор;

от третьих лиц – 1) Минобороны России – ФИО3, по доверенности от 20.05.2022; от остальных третьих лиц не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации " (далее – ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Флотилия 7А" (далее – ООО "Флотилия 7А", ответчик) о взыскании задолженности за фактическое потребление коммунальных ресурсов за август – декабрь 2021 года в размере 1 606 199,42 руб., пени за нарушение срока оплаты в размере 209657,58 руб., пени начиная с 24.03.2020 по день фактической уплаты долга.

Ответчик иск не признал, в письменном отзыве указал, что конкурсной документацией по выбору управляющей компании спорными домами не предусмотрено оказание услуг по отоплению, горячему водоснабжению и водоотведению, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате этих услуг не имеется.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: администрация Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, Министерство обороны Российской Федерации, федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации.

До принятия судом решения истец неоднократно уточнял размер иска, согласно последним уточнениям (от 19.09.2022 №370/У/11-б/н) просил взыскать с ответчика задолженность в размере 1 447 839,89 руб., пени в сумме 11 220,76 руб. за период с 21.02.2022 по 23.03.2022. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Представитель Минобороны России поддержал позицию истца.

Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, суд находит заявленные исковые требования с учетом уточнений подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, многоквартирные жилые дома № ДОС-1, ДОС-5, ДОС-6, №109, №113, расположенные по адресу: п. Октябрьский Калачевский район Волгоградской области, находились в управлении ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на основании договора управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ №3-УЖФ-ЮВО от 20.09.2017.

Доля Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в спорных многоквартирных домах составляет более 50%.

Решением Инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области от 08.02.2021 исключены сведения об управлении многоквартирными жилыми домами № ДОС-1, ДОС-5, ДОС-6, №109, №113, расположенными по адресу: п. Октябрьский Калачевский район Волгоградской области, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России из реестра лицензий Волгоградской области с 01.03.2021.

Как установлено в части 3 статьи 200 ЖК РФ, лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 ЖК РФ обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 ЖК РФ;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Постановлением №86 от 11.06.2021 Администрацией Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области объявлен открытый конкурс на право заключения договора управления спорными домами.

По результатам открытого конкурса спорные многоквартирные дома были переданы новой управляющей компании ООО "Флотилия 7А".

Между Администрацией Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области и ООО "Флотилия 7А" заключен договор управления многоквартирными жилыми дамами от 26.06.2021.

Решением Инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области от 10.08.2021 сведения об управлении ООО "Флотилия 7А многоквартирными домами №№ 1,5,6, 109,113 поселок Октябрьский Калачевский район Волгоградской области внесены в реестр лицензий Волгоградской области с 11.08.2021.

ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России является ресурсоснабжающей организацией на территории поселка Октябрьский Калачевский район Волгоградской области на основании приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области:

№51/63 от 20.12.2017 «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на 2018-2020 годы» ( в редакции приказов №44/27 от 12.12.2018, 43/36 от 19.12.2019);

№48/41 от 18.12.2020 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемым потребителям ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на 2021-2025 годы» (в редакции приказов №37/41 от 08.12.2021);

№51/64 от 20.12.2017 «Об установлении тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), поставляемую потребителям ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на 2018-2020 годы ( в редакции приказов №44/28 от 12.12.2018, 43/37 от 19.12.2019);

№48/42 от 18.12.2020 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на горячую воду ( горячее водоснабжение) для потребителей ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на 2021-2025 годы» (в редакции приказов №37/42 от 08.12.2021);

№25/10 от 26.07.2017 «Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, водоотведение, транспортировку воды и транспортировку сточных вод для потребителей ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (в редакции приказов №47/48 от 20.12.2018);

№43/51 от 19.12.2019 «Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, водоотведение, транспортировку воды и транспортировку сточных вод для потребителей ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (в редакции приказов №38/16 от 12.11.2020, №36/54 от 02.12.2021) со сроком действия до 31.12.2022;

ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России письмом №370/У/5/11-5356 от 12.11.2021 направило в адрес управляющей компании ООО "Флотилия 7А" для подписания договоры:

-договор теплоснабжения №02-11-34-01-40 от 01.09.2021, в соответствии с которым истец ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России подает ООО "Флотилия 7А" (исполнитель) через присоединенную сеть тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, соблюдая режим потребления услуги тепловой энергии по адресам: Волгоградская область, п. Октябрьский, №109, 113, ДОС-1, ДОС-3, Дос-5, ДОС-6. Согласно п.5.5 договора оплата за потребленную услугу тепловой энергии производится исполнителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным;


-договор на горячее водоснабжения №02-11-34-01-39 от 01.09.2021, в соответствии с которым истец ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России подает ООО "Флотилия 7А" (исполнитель) через присоединенную сеть горячее водоснабжение в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, соблюдая режим потребления услуги горячее водоснабжение по адресам: Волгоградская область, п. Октябрьский, №109, 113, ДОС-1, ДОС-3, Дос-5, ДОС-6. Согласно п.3.5 договора оплата за потребленную услугу тепловой энергии производится исполнителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным;

-договор на водоотведение №02-11-34-02-32 от 01.09.2021, в соответствии с которым истец ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России подает ООО "Флотилия 7А" (исполнитель) через присоединенную сеть водоотведение в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, соблюдая режим потребления услуги водоотведение по адресам: Волгоградская область, п. Октябрьский, №109, 113, ДОС-1, ДОС-3, Дос-5, ДОС-6. Согласно п.3.5 договора оплата за потребленную услугу тепловой энергии производится исполнителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным;

Данные договоры со стороны ответчика не подписаны.

Как указал истец, он в августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2021 года поставил в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, коммунальные ресурсы (тепловую энергию, горячую воду, услуги водоотведения) на сумму 1 606 199,42 руб., которые ответчиком в полном объеме не оплачены, в связи с чем, по мнению истца, его задолженность составляет 1 606 199,42руб.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате и наличие у него задолженности послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истец уменьшил размер задолженности до 1 447 839,89 руб. в связи с исключением из расчета объем коммунальных ресурсов по жилому дому №ДОС-3 п. Октябрьский Калачевский район Волгоградской области. Уточненные требования приняты к рассмотрению.

Расчет платы за поставленный коммунальный ресурс произведен по домам № ДОС-1, ДОС-5, ДОС-6, №109, №113, расположенным по адресу: п. Октябрьский Калачевский район Волгоградской области.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статьям 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги в срок и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 2 статьи 5, пунктом 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) правоотношения по вопросу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством.

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил N 354, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее: заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил N 354).

С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).

Данный правовой подход содержится в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259, от 24.01.2017 N 36-КГ16-22.

В силу части 2 статьи 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Как установлено пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 названной статьи и части 5 статьи 200 названного Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год, но не более чем три года.

В силу части 8.1. статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 (далее - Правила N 75).

Пунктом 2 Правил N 75 установлено, что предметом конкурса является право заключения договоров управления многоквартирным домом в отношении объекта конкурса; а организатором конкурса - орган местного самоуправления, уполномоченные проводить конкурс. Также определено, что "размер платы за содержание и ремонт жилого помещения" понимается как плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 кв. м общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 80 Правил N 75 участник конкурса принимает обязательства выполнять обязательные и предложенные им дополнительные работы и услуги за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, предоставлять коммунальные услуги, а также исполнять иные обязательства, указанные в проекте договора управления многоквартирным домом.

Как следует из материалов дела, в июне 2021 года Администрацией Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами № 1,5,6, 109, 113, расположенные по адресу: п. Октябрьский Калачевского района Волгоградской области.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе (извещение №180621/11018333/01 от 18.06.2021) ООО "Флотилия 7А" признано единственным участником конкурса.

По результатам конкурса 26.06.2021 между Администрацией Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области и ООО "Флотилия 7А" заключен договор управления многоквартирными дамами, сроком на 3 года.

Решением Инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области от 10.08.2021 сведения об управлении ООО "Флотилия 7А многоквартирными домами №№ 1,5,6, 109,113 поселок Октябрьский Калачевский район Волгоградской области внесены в реестр лицензий Волгоградской области с 11.08.2021.

В рассматриваемом случае орган местного самоуправления выступал "посредником" между собственниками помещений в многоквартирном доме и управляющей организацией по определению способа управления таким домом, но не являлся прямым участником возникших правоотношений.

После подведения результатов конкурса полномочия администрации как организатора конкурса прекращены.

В соответствии со статьей 161, частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Согласно пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

Следовательно, по общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

Данная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259.

Из пункта 13 Правил N 354 и пунктов 10, 11 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, следует, что заключение договора на поставку коммунальных ресурсов является обязательным как для управляющей организации, так и для ресурсоснабжающей организации, которая с целью оформления отношений с управляющей организацией по поставке коммунального ресурса в виде письменного договора вправе направить ей соответствующую оферту.

В силу правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5614/13 от 24.09.2013, отказ во взыскании задолженности за коммунальный ресурс с организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, по существу означает признание проживающих в этих помещениях граждан абонентами ресурсоснабжающей организации, выступающей в этом случае по отношению к гражданам в качестве исполнителя коммунальных услуг. Однако такие отношения между гражданами возможны только при выборе непосредственного способа управления.

Согласно пункту 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения следует рассматривать как договорные.

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил N 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Таким образом, исходя из перечисленных норм права, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Факт поставки истцом коммунального ресурса за спорный период ответчик не опроверг.

По расчету истца в период с 11.08.2021 по 31.12.2021 для нужд многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика, были предоставлены коммунальные ресурсы на сумму 1 447 839,89 руб., из которых:

923 722,94 руб. – теплоснабжение,

379 601 руб. – горячее водоснабжения,

144 515,95 руб. – водоотведение.

Контррасчет суммы задолженности ответчиком не представлен.

Из положений части 3.1 статьи 70 Кодекса следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Кодекса предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Факт получения в спорный период коммунального ресурса надлежащего качества ответчик не оспорил. Доказательств, свидетельствующих о том, что в рассматриваемый период данная услуга была оказана истцом с нарушением обязательных требований, в ином количественном и стоимостном выражении, а равно с нарушением условий договора, ответчик не представил.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ответчиком не представлено доказательств оплаты заявленной ко взысканию суммы долга, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании основного долга на основании положений статей 309, 310, 539 - 548 ГК РФ.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве, судом не принимаются во внимание.

На основании пункта 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации") общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Данная норма не распространяет свое действие на помещения специализированного жилищного фонда.


Исходя из смысла положений статей 161 - 163 ЖК РФ, отнесение доли более 50% в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме к собственности публично-правовых образований свидетельствует о невозможности для других собственников помещений в многоквартирном доме самостоятельно определить способ управления, с одной стороны, и об обязанности органа местного самоуправления разрешить вопрос об управлении жилым домом без учета мнения собственников помещений в таком многоквартирном доме, с другой стороны.

Порядок выбора такой управляющей компании предусмотрен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75.

При этом, как указано в части 8 статьи 161 ЖК РФ заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 настоящей статьи и частью 2 статьи 163 настоящего Кодекса, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2020 №936-О разъяснено, что часть 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающая как в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 28 января 2020 года N 4-ФЗ, так и в ныне действующей редакции необходимость заключения договора управления многоквартирным домом по результатам открытого конкурса в случае, если доля публично-правового образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более пятидесяти процентов, направлена на обеспечение добросовестной конкуренции, эффективного использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предотвращение злоупотреблений при управлении многоквартирным домом, не отрицает самостоятельности местного самоуправления

ООО "Флотилия 7А" по итогам открытого конкурса, проведенного Администрацией, выбрана управляющей компанией по управлению спорными жилыми домами.

С даннойорганизацией заключен Договор управления от 26.07.2021, что соответствует положениям ч.8 ст. 161, ч.2 ст. 163 ЖК РФ, статье 14 Закона N 131-ФЗ.

Сведения об управлении спорным жилищным фондом внесены в реестр лицензий Волгоградской области с 11.08.202

По актам приема-передачи от 11.08.2021 №1, №2, №3, №4, №6 ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России передало, а управляющая компания ООО "Флотилия 7А" приняла сведения о жилищном фонде по адресу: Волгоградская область, п. Октябрьский, <...>, 1,5, 6.

По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259.

Заключение прямых договоров по снабжению коммунальными ресурсами между пользователями помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями не предусмотрено. Соответственно, ООО "Флотилия 7А", как управляющая организация, обязана приобретать коммунальный ресурс у поставщика для целей оказания коммунальной услуги по отоплению, горячему водоснабжению и водоотведению.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению на сумму 1 447 839,89 руб.

Требования истца в части взыскания законной неустойки также подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу части 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 9.3 статьи 15 Федерального закона №190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 №307-ФЗ) управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Пунктом п.6.4 ст. 13 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 №307-ФЗ) управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

Материалами дела доказан факт просрочки в оплате коммунального ресурса, в связи с чем требования истца о взыскании законной неустойки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Сумма пени согласно представленному истцом уточненному расчету за период с 21.02.2022 по 23.03.2022, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной в размере 7,5% годовых, действующей на дату принятия решения, с суммы долга за минусом произведенной оплаты, составляет 11 220,76 руб.

Проверив данный расчет, суд признает его верным, арифметически правильным.

Ответчик начисленную истцом сумму пени не оспорил, контррасчет не представил. В материалы дела так же не были представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение договорных обязательств, предусмотренных ст. 401 ГК РФ. Ответчиком не заявлено о снижении размера неустойки и не представлены доказательства, подтверждающие явную несоразмерность заявленной неустойки последствиям нарушения обязательств, в связи с чем оснований для ее уменьшения суд не усматривает.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию законная неустойка в размере 11 220,76 руб.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью "Флотилия 7А" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу истца федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за период август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года в размере 1 447 839,89 руб., пени в размере 11220,76 руб. по состоянию на 23.03.2022.

Взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью "Флотилия 7А" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 27591 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.


СудьяИ.И. Аниськова