Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А63-965/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-965/2020
г. Ставрополь
09 июня 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 02 июня 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 09 июня 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ермиловой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края (межрайонного), город Невинномысск,

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, х. Родниковский, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 3 500 руб.,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) о взыскании суммы штрафа в размере 3 500 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2017года по решению пенсионного фонда от 05.02.2019 № 036S19190002048, за май 2017 года по решению пенсионного фонда от 11.01.2019 № 036S19190000416, за октябрь 2017 года по решению пенсионного фонда от 11.01.2019 № 036S19190000417, за апрель 2018 года по решению пенсионного фонда от 11.01.2019 № 036S19190000415, за май 2018 года по решению пенсионного фонда от 11.01.2019 № 036S19190000414, за октябрь 2018 года по решению пенсионного фонда от 11.01.2019 № 036S19190000418, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года по решению пенсионного фонда от 29.04.2019 № 036S19190008356.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Определения суда от 28.01.2020 о принятии заявления и рассмотрении в порядке упрошенного производства, от 24.03.2020 о рассмотрении дела общим правилам административного судопроизводства, а также о назначении судебного заседания от 27.04.2020, направленные предпринимателю по адресу, полученному из отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю и адресу, указанному пенсионным фондом (Ставропольский край, Кочубеевский район, х. Родниковский, ул. Садовая, д. 2, кв. 1; <...>) возвратились в адрес суда по причине «истек срок хранения».

Согласно пункту 2 части 4 статьи АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 4 статьи 121 АПК РФ). В выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в качестве адреса места нахождения предпринимателя указан: Ставропольский край, Кочубеевский район, х. Родниковский.

Кроме того судом предприняты дополнительные попытки по установлению мета нахождения предпринимателя. Согласно адресной справке от 14.05.2020 № 4888, представленной по запросу суда отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, х. Родниковский, ул. Садовая, д. 2, кв. 1.

Неявка предпринимателя за получением корреспонденции по адресу государственной регистрации, указанному в ЕГРИП, и по месту жительства, не снимает с него обязанности по получению корреспонденции по данным адресам. В противном случае, неисполнение этой обязанности влечет для него определенные неблагоприятные последствия.

Сведения о возбуждении производства по делу, порядке и сроках его рассмотрения размещены на официальном сайте арбитражного суда http://www.stavropol.arbitr.ru.

Поскольку заинтересованное лицо не обеспечил получение почтовых отправлений по указанному им адресу, в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, иных адресов ответчика не установлено, а арбитражный суд исчерпал все возможные способы по извещению предпринимателя о возбуждении производства по делу в отношении него, суд в соответствии со статьей 123 АПК РФ признает ответчика извещенным надлежащим образом.

Заинтересованное лицо отзывы на заявление, возражения против требований не представило.

Суд, исследовав заявление и приложенные к нему документы, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, выявив несвоевременное представление обществом сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) по форме СЗВ-М за апрель 2017 года, пенсионный фонд составил акт от 27.12.2018 № 036S18180026387 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за май 2017 года - акт от 30.11.2018 № 036S18180024482, за октябрь 2017 года – акт от 30.11.2018 № 036S18180024493, за апрель 2018 года - акт от 30.11.2018 № 036S18180024467, за май 2018 года – акт от 30.11.2018 № 036S18180024455, за октябрь 2018 года - акт от 30.11.2018 № 036S18180024499, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год - акт от 28.03.2019 № 036S18190006347.

Рассмотрев материалы проверок, заместитель начальника управления пенсионного фонда Российской Федерации 05.02.2019 принял решения № 036S19190002048 о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2017 года в виде финансовой санкции в сумме 500 руб., 11.01.2019 № 036S19190000416 за май 2017 года в сумме 500 руб., 11.01.2019 № 036S19190000417 за октябрь 2017 года в сумме 500 руб., 11.01.2019 № 036S19190000415 за апрель 2018 года в сумме 500 руб., 11.01.2019 № 036S19190000414 за май 2018 года в сумме 500 руб., 11.01.2019 № 036S19190006162 за май 2018 года в сумме 500 руб., 11.01.2019 № 036S19190000418 за октябрь 2018 года в сумме 500 руб., 24.09.2019 № 036S19190008356 за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в сумме 500 руб.

В связи с неуплатой штрафа вынесено требования об уплате финансовых санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.03.2019 № 036S01190004029, 08.02.2019 № 036S0119002292, № 036S01190002291, № 036S01190002293, № 036S0119002294, № 036S01190002289, № 036S01190009722.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения пенсионным фондом в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате штрафа в порядке искового производства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовую основу, принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, а также обязанность, объем и сроки представления таких сведений устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах за май, апрель, октябрь 2017 года, апрель, май 2018 года, по телекоммуникационным каналам связи представлены обществом 28.11.2018, за 2017 год 12.03.2019 то есть с нарушением установленного законом срока, в связи с чем приходит к выводу, что в действиях страхователя имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Факт нарушения законодательства подтвержден актом и не оспаривается страхователем.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что решения о привлечении страхователя к ответственности приняты в соответствии с требованиями законодательства и являются обоснованными.

Учитывая изложенное, суд считает, что штрафные санкции, предусмотренные частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, подлежат взысканию в сумме 3 500 руб.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате государственной пошлины по делу подлежит возложению на заинтересованно лицо.

Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлен минимальный размер государственной пошлины 2 000 рублей.

В соответствии с пунктом 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13 марта 2007 года № 117 «Об отдельных вопросах практики применения Главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» полномочия суда по снижению размера государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Кодекса не могут быть ограничены со ссылкой на подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса, в связи с чем, в соответствии со статьей 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации, суд уменьшает размер государственной пошлины до 1000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, х. Родниковский, ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации сумму штрафа в размере 3 500 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2017года по решению пенсионного фонда от 05.02.2019 № 036S19190002048, за май 2017 года по решению пенсионного фонда от 11.01.2019 № 036S19190000416, за октябрь 2017 года по решению пенсионного фонда от 11.01.2019 № 036S19190000417, за апрель 2018 года по решению пенсионного фонда от 11.01.2019 № 036S19190000415, за май 2018 года по решению пенсионного фонда от 11.01.2019 № 036S19190000414, за октябрь 2018 года по решению пенсионного фонда от 11.01.2019 № 036S19190000418, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года по решению пенсионного фонда от 29.04.2019 № 036S19190008356.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, х. Родниковский, ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.В. Ермилова