Решение от 16 сентября 2022 г. по делу № А41-75439/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-75439/21
16 сентября 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску по РОСАВТОДОР (129085, МОСКВА ГОРОД, БОЧКОВА УЛИЦА, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.05.2004, ИНН: <***>,)

к ООО "ОДИНЦОВСКИЙ ЭТЗ"(143022, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ОДИНЦОВСКИЙ Г.О., ОДИНЦОВО Г., ТЕР. ШАРАПОВКА ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ, СТР. 9, ПОМЕЩЕНИЕ 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.04.2010, ИНН: <***>), РОСРЕЕСТР(143403, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, РЕЧНАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области (107078, МОСКВА ГОРОД, ОРЛИКОВ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>)

третье лицо: ФКУ «Управление автомобильной магистрали ордена Ленина «Москва-Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства

о признания права собственности,

при участии в судебном заседании: представителей сторон согласно протоколу,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Федеральное дорожное агентство (далее – Агентство, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «Одинцовский электротехнический завод», Управлению Росреестра по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее – Общество, ответчик) о (с учетом уточнения)

1. Признании отсутствующим права собственности Общества на часть земельного участка КН 50:02:0020417:1 в части его наложения на земельный участок полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к Государственному комплексу «Завидово» «Лама – Кресты – Ошейкино» в следующих координатах:

Обозначение

характерных точек

границ

Координаты, м



X
Y


н1

536638.12

1283851.87


н2

536653.25

1283925.53


н3

536675.55

1284087.23


8
536660.59

1284116.32


н4

536637.31

1283936.79


н5

536615.56

1283830.73


н1

536638.12

1283851.87


2. Установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020417:1 2 в соответствии с Межевым планом, находящегося в собственности Общества с ограниченной ответственностью «Одинцовский электротехнический завод» и образованного путем раздела земельного участка 50:02:0020417:1 в следующих координатах:


Обозначение

характерных точек

границ

Координаты, м



X
Y


(1)



7
536757.60

1283927.68


н3

536675.55

1284087.23


н2

536653.25

1283925.53


н1

536638.12

1283851.87


6
536727.67

1283935.77


7
536757.60

1283927.68


(2)



8
536660.59

1284116.32


9
536617.19

1284173.03


10

536597.93

1284157.10


11

536497.06

1284162.97


12

536282.84

1284412.25


13

536258.62

1284450.95


14

536206.70

1284500.01


15

536168.47

1284524.83


16

536147.40

1284535.13


17

536102.96

1284552.91


18

536030.35

1284558.41


19

535950.18

1284558.69


20

535875.26

1284548.08


21

535817.80

1284547.93


22

535625.52

1284519.24


23

535511.22

1284493.49


24

535476.82

1284477.99


25

535406.16

1284449.40


26

535355.86

1284417.15


27

535390.66

1284252.80


28

535313.61

1284014.18


29

535287.79

1283847.22


30

535199.79

1283599.93


31

535172.44

1283528.14


32

535188.42

1283442.66


33

535206.40

1283340.51


34

535150.19

1283133.74


35

535130.87

1282971.23


36

535115.46

1282887.51


37

535046.61

1282759.82


1
535100.27

1282622.54


2
535598.12

1282159.71


3
535792.70

1282308.59


4
536487.01

1283257.97


5
536613.24

1283828.56


н5

536615.56

1283830.73


н4

536637.31

1283936.79


8
536660.59

1284116.32


3. Указании в решении суда, что оно является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:02:0020417:1, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 2523080 кв.м, расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Лотошинский, с/о Ошейкинский, что подтверждается выписками из ЕГРН, представленными в материалы дела.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 20.12.2002 г.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.09.2002 г. № 3161-р, распоряжения Комитета по управлению имуществом Тверской области от 25.10.2002 г. № 393, ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства на праве оперативного управления передана автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра автомобильных дорог.

ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу об

1. Установить часть границы полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участки «Лама» - Кресты - Ошейкино») по смежеству с земельным участком с кадастровым номером 50:02:0020417:1 по следующим координатам:

Участок автомобильной дороги «Лама» - Кресты - Ошейкино»

Местоположение: Российская Федерация, Московская область, Лотошинский район, с/о Ошейкинский.

Ширина полосы отвода а/д (в соответствии с требованиями СН 467-74): 15-34 м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м



Х
Y


1
536638,12

1283851,87


2
536653,25

1283925,53


3
536675,55

1284087,24


4
536660,59

1284116,32


5
536637,31

1283936,79


6
536615,56

1283830,73


1
536638,12

1283851,87


2. Исключить из территории земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020417:1, территорию площадью 4734 кв.м, занятую полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» в следующих границах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м



Х, м

Y, м


1
536638,12

1283851,87


2
536653,25

1283925,53


3
536675,55

1284087,24


4
536660,59

1284116,32


5
536637,31

1283936,79


6
536615,56

1283830,73


1
536638,12

1283851,87


В основание исковых требований ФКУ «Управление автомобильной магистрали ордена Ленина «Москва-Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства ссылалось на то, что земельный участок 50:02:0020417:1, расположен в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к Государственному комплексу «Завидово» «Лама – Кресты – Ошейкино».

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 марта 2020 года по делу № А41-48686/19 в удовлетворении исковых требований отказано.

Основанием для отказа в удовлетворении иска явился вывод суда о том, что поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020417:1 установлены до даты принятия нормативных правовых актов об определении полосы отвода автомобильных дорог общего пользования, у истца не возникло каких-либо прав в отношении части земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020417:1, которая включена в границы полосы отвода, до выкупа указанной части в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В основание настоящего иска Агентство ссылается на тождественные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 г. N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" установлено, что Нормы отвода земель не применяются в отношении документации по планировке территории, подготовленной до вступления в силу Постановления.

В соответствии с п. 4 Постановления, указанный нормативный акт вступил в силу с 1 января 2010 года.

Таким образом, если территория полосы отвода налагается на земельные участки, принадлежащие третьим лицам, границы которых установлены до вступления в силу законодательства, регулирующего вопросы установления полосы отвода автомобильных дорог, то данные части земельных участков относятся к собственности указанных лиц.

Поскольку границы земельного участка истца установлены до даты принятия нормативных правовых актов об определении полосы отвода автомобильных дорог общего пользования, оснований отнесения их к разграниченного государственной собственности не имеется.

Ссылки истца на то, что полоса автомобильной дороги подлежит установлению в порядке, установленном пунктом 1 Инструкции "О порядке отвода и использования земель полосы отвода автомобильных дорог", утвержденной Постановлением Совмина РСФСР от 26.09.1962 N 1255 судом отклоняются по следующим основаниям.

Инструкция "О порядке отвода и использования земель полосы отвода автомобильных дорог" утратило силу в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 15.08.1980 N 403.

Сведений о дате и характеристиках автомобильной дороги не представлено.

Вместе с тем, как указывает истец, реконструкция указанной автомобильной дороги была проведена 1981 г., в том числе произведено ее расширение.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Согласно пункту 6 статьи 62 Закона об автомобильных дорогах до 1 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, допускается установление границ полосы отвода автомобильной дороги на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Между тем, истцом в материалы дела не представлены ни правоустанавливающие документы на земельный участок, в т.ч. акт на право пользование землей, ни доказательства того, что границы полосы реконструированной автомобильной дороги «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к Государственному комплексу «Завидово» «Лама – Кресты – Ошейкино» определены на основании документации по планировке территории, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Определением суда от 07 февраля 2022 года по делу назначена судебая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Партнерство экспертов Северо-запада» ФИО2.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Установить с выездом на местность налагаются ли указанные в ЕГРН границы земельного участка участок с кадастровым номером 50:02:0020417:1 на Дорожное полотно (дорожные одежды и обочина) дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участки «Лама» - Кресты - Ошейкино»)?.

2) В случае положительного ответа указать площадь, границы наложения с указанием координат характерных точек границ.

При этом судом было отмечено, что поскольку Постановление Правительства РФ от 02.09.2009 г. № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" вступили в силу после даты образования земельного участка, его нормы не должны применяться при проведении экспертизы.

Согласно представленному заключению эксперта, указанные в ЕГРН границы земельного участка участок с кадастровым номером 50:02:0020417:1 налагаются на полосу отвода автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участки «Лама» - Кресты - Ошейкино») согласно нормам отвода, установленным Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 г. № 717.

Сведений о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020417:1 на Дорожное полотно (дорожные одежды и обочина) дороги общего пользования заключение не содержит.

В связи с изложенным, суд не может приять указанное заключение в качестве допустимого доказательства.

Истцом подано заявление о назначении дополнительной экспертизы, проведение которой истец просит поручить тому же эксперту - ФИО2. На разрешение эксперта истец просит поставить вопрос о соответствии выводов представленного в материалы дела заключению нормам отвода, указанным в СН 467-74 (Строительные нормы), введенные в действие 19.12.1974 постановлением Госстроя СССР N 248, и действовавшие в период формирования земельного участка ответчика.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства, поскольку судебным актом по делу А41-48686/19 установлено, что земельный участок ответчика не входит в полосу отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к Государственному комплексу «Завидово» «Лама – Кресты – Ошейкино». Оснований для переоценки доводов суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.



Судья А.О. Уваров