Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А07-12414/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-12414/2023
г. Уфа
11 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2023

Полный текст решения изготовлен 11.09.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Смерч» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Смерч» (далее – ответчик, ООО ЧОО "Смерч") о взыскании финансовых санкций 265500 руб.

Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

Фонд установил, что ООО ЧОО "Смерч" сведения по форме СЗВ-М (доп), СЗВ-СТАЖ представлены по телекоммуникационным каналам связи в нарушении пятидневного срока, согласно направленного уведомления об устранении ошибок (несоответствий) при сверке отчетности по сведениям СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, Расчетов по страховым взносам ФМС 12.08.2022:

-за «январь 2019г.» на 6 ЗЛ 04.10.2022г. (извещение о доставке от 04.10.2022г.);

-за «январь 2019г.» на 4 ЗЛ 12.10.2022г. (извещение о доставке от 12.10.2022г.);

-за «февраль 2019г.» на 34 ЗЛ 12.10.2022г. (извещение о доставке от 12.10.2022г.);

-за «март 2019г.» на 31 ЗЛ 13.10.2022г. (извещение о доставке от 13.10.2022г.);

-за «март 2019г.» на 36 ЗЛ 27.10.2022г. (извещение о доставке от 27.10.2022г.);

-за «апрель 2019г.» на 31 ЗЛ 13.10.2022г. (извещение о доставке от 13.10.2022г.);

-за «май 2019г.» на 39 ЗЛ 13.10.2022г. (извещение о доставке от 13.10.2022г.);

-за «май 2019г.» на 44 ЗЛ 19.10.2022г. (извещение о доставке от 19.10.2022г.);

-за «июнь 2019г.» на 36 ЗЛ 14.10.2022г. (извещение о доставке от 14.10.2022г.);

-за «июнь 2019г.» на 38 ЗЛ 20.10.2022г. (извещение о доставке от 20.10.2022г.);

-за «июль 2019г.» на 43 ЗЛ 14.10.2022г. (извещение о доставке от 14.10.2022г.);

-за «июль 2019г.» на 25 ЗЛ 20.10.2022г. (извещение о доставке от 20.10.2022г.);

-за «август 2019г.» на 74 ЗЛ 17.10.2022г. (извещение о доставке от 17.10.2022г.);

-за «август 2019г.» на 2 ЗЛ 20.10.2022г. (извещение о доставке от 20.10.2022г.);

-за «январь 2019г.» на 15 ЗЛ 18.10.2022г. (извещение о доставке от 18.10.2022г.);

- за «апрель 2019г.» на 38 ЗЛ 19.10.2022г. (извещение о доставке от 19.10.2022г.);

-за «2019 год» на 35 ЗЛ 13.10.2022г. (извещение о доставке от 13.10.2022г.).

Указанные нарушения зафиксированы в актах №002S18220026055, №002S18220026060, №002S18220026061, №002S18220026062, №002S18220026065, №002S18220026066, №002S18220026067, №002S18220026068, №002S18220026069, №002S18220026070, №002S18220026071, №002S18220026072, №002SI8220026074, №002S18220026077, №002S18220026078, №002S18220026081, №002S18220026082 от 24.11.2022

Решениями Фонда №002S19220028021, №002S19220028022, №002S19220028023, №002S19220028024, №002S19220028025, №002S19220028026, №002S19220028027, №002S19220028028, №002S19220028029, №002S19220028030, №002S19220028031, №002S19220028032, №002S19220028033, №002S19220028034, №002S19220028035, №002S 19220028036, №002S19220028038 от 22.12.2022г.

ООО ЧОО "Смерч" привлечено к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде наложения штрафа в общей сумме 265500 руб.

Страхователю требования от 19.01.2023г. №002S01230001099, №002S01230001100, №002S01230001101, №002S01230001102, №002S01230001103, №002S01230001104, №002S01230001105, №002S01230001106, №002S01230001107, №002S01230001108, №002S01230001111, №002S01230001112, №002S01230001113, №002S01230001114, №002S01230001115, №002S01230001117, №002S01230001118 направлены по TKC 19.01.2023г.

В связи с тем, что финансовые санкции ответчиком добровольно не были уплачены, Фонд обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Исследовав представленные документы, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в данном пункте.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, Фонд, установив, что ООО ЧОО "Смерч" соответствующие сведения о застрахованных лицах представил с нарушением установленного законом срока, указанными решениями наложил на ответчика штраф по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей сумме 265500 руб.

При этом обстоятельства, смягчающие вину ООО ЧОО "Смерч", Фондом при вынесении решений не учитывались.

Согласно п. 24 ст. 5 Федерального закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" ст. 44 Закона N 212-ФЗ признана утратившей силу.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П пп. "а" п. 22 и п. 24 ст. 5 Закона N 188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом N 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

Ссылаясь на ранее выраженную им в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П правовую позицию, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, Конституционный Суд Российской Федерации в п. 5 Постановления от 19.01.2016 N 2-П указал на то, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 08.12.2009 N 11019/09, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

В этой связи суд, учитывая, что правонарушение совершено ООО ЧОО "Смерч" не умышленно, впервые, не повлекло вредных последствий для бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации вследствие своевременного начисления и перечисления страховых взносов за проверяемые периоды, считает возможным снизить размер ранее назначенного ему штрафа до 5000 руб.

Штраф в размере 5000 руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного ООО ЧОО "Смерч" правонарушения, связанного с несвоевременным представлением Фонду сведений, и не выходит за нижний предел, установленный законом.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Фонда подлежат удовлетворению частично.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. ст. 333.21-333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Смерч» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 5000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Смерч» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.А. Давлеткулова