Решение от 21 декабря 2022 г. по делу № А26-6500/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-6500/2022
г. Петрозаводск
21 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия»

к обществу с ограниченной ответственностью «Технострой»

о взыскании 303 000 руб. 00 коп.,

третье лицо - государственное унитарное предприятие Республики Карелия «Лоухское дорожно-ремонтное строительное управление»;


при участии представителей:

истца, казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия», - ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.06.2022;

ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Технострой», ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2022;

установил:

Казенное учреждение Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 185035, <...>; далее – истец, Учреждение, КУ РК «Управтодор РК») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Технострой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 198188, <...> литера А, помещение 4-Н часть помещен. 41-43, этаж 5 офис 509; далее – ответчик, Общество) о взыскании 303 000 руб. 00 коп. - ущерб вследствие ненадлежащего исполнения государственного контракта от 13.03.2019 № 16-э/19.

Иск обоснован статьями 15, 309, 310, 393, 702, 721, 748 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями государственного контракта от 13.03.2019 № 16-э/19.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено государственное унитарное предприятие Республики Карелия «Лоухское дорожно-ремонтное строительное управление».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в отзыве на иск оспорил требования истца, указав, что ответственность за причинение ущерба должна быть возложена на субподрядчика по договору №16-э/19-суб-4 от 14.03.2019 - государственное унитарное предприятие Республики Карелия «Лоухское дорожно-ремонтное строительное управление». В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило, ходатайств не заявило.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и ответчика, оценив представленные доказательства, суд установил.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2.1 Устава КУ РК "Управтодор" создано для организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них Республики Карелия регионального или межмуниципального значения. Для достижения целей КУ РК "Управтодор" выступает в качестве заказчика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них Республики Карелия регионального или межмуниципального значения (пункт 2.3 Устава).

13.03.2019 между КУ РК «Управтодор РК» (заказчик) и ООО «Технострой» (подрядчик) был заключен государственный контракт № 16-э/19 на выполнение работ по содержанию сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Беломорском, Калевальском, Муезерском районах и муниципальном образовании г. Костомукша Республики Карелия (л.д. 15-44, далее – Контракт).

Согласно пункту 4.2 Контракта начало выполнения работ -00:00 часов 01.04.2019; окончание выполнения работ - 24:00 часа 31.12.2021.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта подрядчик принимает на себя обязательства по обеспечению круглогодичного, круглосуточного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств и пешеходов, сохранности имущественного комплекса, включая дорожные сооружения, полосы отвода и элементы обустройства автодорог, согласно Перечню автомобильных дорог и дорожных сооружений, передаваемых на содержание и их технические данные (далее - Перечень дорог) (Приложение № 2 к Контракту), Перечню автомобильных дорог по техническим категориям (Приложение № 10 к Контракту), уровню содержания не ниже предусмотренного Техническим заданием на выполнение комплекса работ по содержанию сети автомобильных дорог и дорожных сооружений на них (далее -Техническое задание) (Приложение № 3 к Контракту).

В приложении № 2 к Контракту, содержащем перечень передаваемых на содержание автомобильных дорог, поименован участок автодороги: «Автомобильная дорога Р-21 «Кола» - Калевала - Лонка» и «Кепа-Юшкозеро-Боровой-Костомукша».

В период действия Контракта должностными лицами ГКУ РК «Калевальское центральное лесничество» выявлен факт нарушения пункта 35 раздела VII «Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог» Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.

Так, 09.08.2021 на автомобильной дороге «Автомобильная дорога Р-21 «Кола» - Калевала - Лонка» км 123, в квартале 30 выделы 107, 107.1, 108, 109, 110; в квартале 31 выделы 50, 51; в квартале 58 выдел 32.2 зафиксирован факт не очистки полосы отвода от порубочных остатков, о чем составлен протокол № 1-05 от 06.09.2021 (л.д. 45-46).

09.08.2021 на автомобильной дороге «Кепа-Юшкозеро-Боровой-Костомукша» с км 29 по км 34, в квартале 114 выделы 40,42,6,9,7,2,3; в квартале 113 выделы 45,46,34,35,37,38,38.1,14,28,29,20, был зафиксирован факт захламления полосы отвода автомобильной дороги порубочными остатками, о чем составлен протокол № 2-05 от 06.09.2021 (л.д. 53-54).

По данным фактам заместителем главного государственного лесного инспектора были вынесены постановления № 778/21л от 19.10.2021 (л.д. 47-49) и № 779/21л от 19.10.2021 (л.д. 54-56) о привлечении КУ РК «Управтодор РК» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, в соответствии с которыми КУ РК «Управтодор РК» подвергнуто административному наказанию в виде административных штрафов в размере 151 000 рублей и 152 000 рублей. Решениями Костомукшского городского суда Республики Карелия от 23.12.2021 по делу №12-106/2021, от 24.12.2021 по делу№12-107/2021 постановления № 778/21л от 19.10.2021 и № 779/21л от 19.10.2021 оставлены без изменения.

Вышеуказанные административные штрафы были уплачены КУ РК «Управтодор РК» по платежным поручениям № 741802 от 20.01.2022 и № 237777 от 21.02.2022 (л.д. 52, 59).

В целях досудебного урегулирования спора 13.04.2022 и 18.03.2022 истцом в адрес ООО «Технострой» были направлены претензии с требованием о возмещении убытков КУ РК «Управтодор РК», понесенных в размере уплаченных сумм административных штрафов в результате ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту. Так как ответчик указанные претензии оставил без удовлетворения, КУ РК «Управтодор РК» обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В соответствии с разделом 2 Технического задания (Приложение № 2 к Контракту) предусмотрено, что подрядчик выполняет работы в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Минтранса Российской Федерации от 16.11.2012 № 402, согласно которой в состав работ по содержанию автомобильных дорог по полосе отвода, земляному полотну и системе водоотвода входит: поддержание полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос в чистоте и порядке; очистка их от мусора и посторонних предметов с вывозом и утилизацией на полигонах (пункт 6 раздела IV).

В разделе 3 Технического задания (требования к выполненным работам) приведена таблица «Нормативное содержание весенне-летне-осенний период», в которой указана очистка обочин, откосов и полосы отвода от посторонних предметов с вывозкой и утилизацией на полигонах; очистка обочин, откосов и полосы отвода в местах несанкционированных свалок с вывозкой и утилизацией.

В соответствии с пунктом 5.2.2 Контракта подрядчик обязан своевременно, качественно, в установленные Техническим заданием (Приложение №3 к Контракту) и нормативными актами сроки выполнять комплекс работ в соответствии с условиями Контракта и нормативными актами по Перечню основных нормативных документов, регламентирующих требования по осуществлению работ по содержанию и контролю качества (Приложение № 9 к Контракту).

Согласно пункту 5.2.6. Контракта подрядчик обязан организовывать необходимые мероприятия по технике безопасности, по противопожарной безопасности и охране окружающей среды. Согласно пункту 35 раздела VII «Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог» Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и других горючих материалов.

Исходя из пункта 5.2.31 Контракта подрядчик обязан информировать заказчика в письменной форме: о случаях повреждения, загрязнения бытовым и техническим мусором проезжей части и полосы отвода; о несанкционированных местах размещения свалок и складирования материалов в полосе отвода автодорог и об иных нарушениях.

В соответствии с пунктом 8.19 Контракта подрядчик, при наличии вины, несет имущественную, административную и иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий (за исключением ДТП, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы), а также за факт неудовлетворительного состояния сети автодорог и конструктивных элементов.

Административные правонарушения, предусмотренные статьей 8.32 КоАП РФ были выявлены в период, когда лицом, уполномоченным осуществлять содержание участка автомобильных дорог «Автомобильная дорога Р-21 «Кола» -Калевала - Лонка» и «Кепа-Юшкозеро-Боровой-Костомукша», являлось ООО «Технострой».

Таким образом, при исполнении Контракта ответчиком были нарушены пункты 5.1.1, 5.2.2, 5.2.6 и Приложение № 2 к Контракту.

Статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения ответчиком обязательств, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками, а также размер убытков.

Факт нарушения Обществом обязательств по содержанию дорог в соответствии с Контрактом подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Негативные последствия для истца выразились в выплате административного штрафа в общей сумме 303 000 рублей. Факт уплаты истцом штрафа подтвержден платежными поручениями № 741802 от 20.01.2022 и № 237777 от 21.02.2022.

В соответствии с пунктом 8.18 Контракта подрядчик при наличии вины несет имущественную, административную и иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий (за исключением ДТП, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы), а также за факт неудовлетворительного состояния сети автомобильных дорог и конструктивных элементов.

Довод ответчика о том, что ответственность за ненадлежащее состояние дорожного покрытия должна быть возложена на государственное унитарное предприятие Республики Карелия «Лоухское дорожно-ремонтное строительное управление» судом отклоняется. Согласно части 3 статьи 706 Гражданского кодекса Российской Федерации генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 Гражданского кодекса Российской Федерации

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд приходит к выводу о доказанности наличия вины ответчика, причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту и возникновением для истца убытков, выразившихся в выплате административного штрафа, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Технострой (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 303 000 руб. 00 коп. - ущерб вследствие ненадлежащего исполнения государственного контракта от 13.03.2019 № 16-э/19.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Технострой (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9060 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Погосян А.А.