Решение от 11 июня 2019 г. по делу № А70-5827/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5827/2019
г. Тюмень
11 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 11 июня 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области

об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2015 год в размере 15 423,55 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Тюмени № 3,

при участии

от заявителя – ФИО3 на основании доверенности от 28.05.2019,

от ответчика – ФИО4 на основании доверенности от 27.11.2018 №38/18,

от третьего лица – ФИО5 на основании доверенности от 15.01.2019 №18,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области (далее – ответчик, Управление) об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2015 год в размере 15 423,55 руб.

Определением от 14.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Тюмени № 1 (далее – третье лицо, Инспекция).

Представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом уточнения.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в 2015 году применяла упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов».

ИП ФИО2 была представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее – УСН) за 2015 год. Расчет суммы налога произведен заявителем без учета расходов в соответствующем периоде.

Всего за 2015 год ИП ФИО2 уплачена сумма страховых взносов в размере 148 886,40 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.15).

29.11.2017 ИП ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о перерасчете сумм уплаченных страховых взносов за 2015 год и возврате переплаты по излишне уплаченным суммам.

В письме от 21.12.2017 №45799 Управление сообщило, что в целях выяснения размера дохода и даты сдачи отчетности за 2015-2016 гг. направлен запрос в ИФНС России по г.Тюмени №1.

Дополнительно в письме от 01.02.2018 №10/3039 Управление подтвердило наличие задолженности по пени в размере 459,18 руб., начисленных в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов, а также сообщило о поступлении в 2017 году денежных средств в размере 154 851,84 руб.

Ответчик в письме также указал, что в целях возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов рекомендуется оплатить задолженность и обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм.

14.02.2018 заявитель обратился в Управление с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, с приложением соответствующих документов.

Поскольку ответ на заявление в адрес ИП ФИО2 направлен не был, а денежные средства не возвращены, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В связи с произведенным зачетом переплаты за 2015 год в сумме 78 725,87 руб., что также подтверждено ответчиком в представленном отзыве, заявитель уточнил исковые требования и просит суд обязать возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2015 год в размере 15 423,55 руб.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд принял уточнение размера исковых требований.

Ответчик считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, поскольку полагает, что уплата данной суммы произведена более трех лет назад (19.02.2016), что в силу требований закона является основанием для отказа в возврате.

В представленном отзыве Инспекция пояснила о переданных Управлением суммах начислений по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию, а также о произведенной оплате страховых взносов. Инспекция подтвердила сумму переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, что составило 30 860,41 руб. Переплата из Управления передана в Инспекцию без указания периода. Инспекция также пояснила, что возврат излишне уплаченных страховых взносов осуществляется на основании соответствующего решения органа ПФ РФ в г.Тюмени. По мнению Инспекции, основания для осуществления возврата излишне уплаченных страховых взносов не имеются, поскольку отсутствует решение Управления о возврате излишне уплаченных страховых взносов в отношении ИП ФИО2

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон «212-ФЗ).

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон №243-ФЗ).

Закон №212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ).

В соответствии со статьей 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В силу положений статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами ПФР России и ФСС России в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя о возврате излишне гаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Указанное решение должно приниматься при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, и на следующий день после его принятия орган Пенсионного фонда РФ (орган Фонда социального страхования РФ) должен направить это решение в соответствующий налоговый орган (части 3, 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ).

Таким образом, в данном случае органом, полномочным принимать решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, и, соответственно, осуществлять перерасчет сумм страховых взносов, является именно Управление. После 01.01.2017 соответствующее решение принимается налоговым органом в порядке статьи 78 Налогового кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и отмечено судом выше, 29.11.2017 ИП ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о перерасчете сумм уплаченных страховых взносов за 2015 год и возврате переплаты по излишне уплаченным суммам.

После получения ответа Управления 14.02.2018 заявитель повторно обратился в Управление с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, с приложением соответствующих документов.

Факт излишней уплаты суммы в размере 15 423,55 руб. Управлением не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов был предусмотрен статьей 26 Закона № 212-ФЗ.

Частью 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

С учетом вышеизложенного, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все приведенные лицами, участвующими в деле, доводы, а также имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о доказанности оснований возникновения переплаты по страховым взносам в сумме 15 423,55 руб., и, соответственно, возврата указанной суммы заявителю.

Позиция ответчика основана на том, что уплата спорной суммы произведена более трех лет назад.

Относительно доводов Управления в части пропуска заявителем срока на обращение с рассматриваемым заявлением, суд исходит из нижеследующего.

Согласно пункту 7 статьи 78 Налогового кодекса РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика, поданному в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Вместе с тем указанная норма, с учетом пункта 3 статьи 79 Налогового кодекса РФ, не препятствует налогоплательщику обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 № 6219/06, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 Налогового кодекса РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

В пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Правила, установленные статьей 79 Налогового кодекса РФ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных страховых взносов (пункт 9 статьи 79 Налогового кодекса РФ).

Указанные выше положения суд полагает необходимым учесть применительно к рассматриваемой ситуации в отношении возврата излишне уплаченных страховых взносов.

Таким образом, в данном случае срок для возврата переплаты в порядке статей 78, 79 Налогового кодекса РФ, а также Закона №212-ФЗ составляет три года с момента, когда налогоплательщик самостоятельно допустил переплату. При этом иск в арбитражный суд может быть подан в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать о факте переплаты, т.е. в пределах общего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса РФ.

Судом учтено, что о позиции Конституционного Суда о том, что база для исчисления страховых взносов за 2015 - 2016 годы представляет собой разницу полученных индивидуальным предпринимателем в указанные периоды доходов и произведенных расходов, стало известно с момента принятия Постановления № 27-П от 30.11.2016.

Кроме того, согласно материалам дела, первоначально с заявлением о перерасчете ИП ФИО2 обратилась 29.11.2017, то есть в пределах трехлетнего срока, предусмотренного законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок на подачу рассматриваемого заявления ИП ФИО2 не пропущен.

В связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования при наличии достаточных правовых оснований.

Излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату ИП ФИО2 на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 за счет средств соответствующего бюджета сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 15 423 (пятнадцать тысяч четыреста двадцать три) рубля 55 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области (625000, <...>; ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (625013, <...>; зарегистрирована 25.02.2013 ОГРНИП 313723205600145; ИНН <***>) судебные расходы в сумме 2000 (две тысячи) рублей, понесенные по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 из федерального бюджета 1 766 (одна тысяча семьсот шестьдесят шесть) рублей государственной пошлины, уплаченной платежными поручениями № 79 от 27.04.2018 на сумму 300 руб. и № 49 от 09.04.2019 на сумму 3 466 рублей. Выдать справку на возврат.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Безиков О.А.