Решение от 22 февраля 2024 г. по делу № А48-62/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело № А48-62/2022 «22» февраля 2024 года Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2024 года Решение в полном объёме изготовлено 22 февраля 2024 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Агаркова К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давтян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

крестьянского (фермерского) хозяйства Жилякова Александра Александровича (303580, Орловская область, Корсаковский район, с. Корсаково, ул. Октябрьская, д.17, ОГРН 309574403000039, ИНН 571200148036)

к акционерному обществу «Орел Нобель-Агро» (303410, Орловская область, Колпнянский район, пгт. Колпна, ул. Ленина, д. 12, ОГРН 1025700845939, ИНН 5754001870),

об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 57:12:0020202:160

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Администрация Корсаковского района Орловской области (303580, Орловская область, Корсаковский район, с. Корсаково, ул. Советская, д.31), 2) Администрация Новосильского района Орловской области (ул. Карла Маркса, 16, г. Новосиль, Орловская область), 3) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Филиала по Орловской области (302001, г. Орел, ул. Розы Люксембург, 49), 4) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (г. Орел, ул. Октябрьская, 38), 5) Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области (302021, г. Орёл, пл. Ленина, дом 1, ОГРН 1155749000934, ИНН 5753061403),

при участии - Прокурора Орловской области (г. Орел, ул. Красноармейская, д.17А, ИНН 5753017683, ОГРН 1025700836050)

при участии:

от истца – представитель Мурашов С.Е. (доверенность от 16.01.2024 № 1/24 выдана сроком до 31.12.2024, удостоверение адвоката) участвует в режиме онлайн посредством сервиса "Картотека Арбитражных дел".

от ответчика – представитель Евтушенко С.М. (доверенность от 09.01.2024 выдана до 31.12.2024),

от третьего лица (5) – представитель не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя,

от иных третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом.

от Прокурора Орловской области – Корнеев А.Э. (доверенность от 17.01.2024 № 8-11-24, выдана сроком на 2 года).

установил:

Крестьянское (фермерское) хозяйство Жиляков Александр Александрович (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Орел Нобель- Агро» (далее - ответчик) об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 57:12:0020202:160.

Представитель истца в судебном заседании поддерживал исковые требования. Представитель ответчика исковые требования не признает.

Представитель Прокурора Орловской области поддерживает правовую позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав доводы представителей сторон, представителя Прокурора Орловской области, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Корсаковского района Орловской области от 03.06.2021 № 153 «О предоставлении в аренду земельного участка Жилякову А.А.» в аренду Жилякову А.А. предоставлен земельный участок с кадастровым номером 57:12:0020202:160.

03.06.2021 между Администрацией Корсаковского района Орловской области и Жиляковым А.А. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 57:12:0020202:160 площадью 702 500 кв.м (70,2 га), расположенный по адресу: Орловская область, Корсаковский район, с/п Гагаринское, разрешенное использование: «для сельскохозяйственного использования» предоставлен в аренду Жилякову А.А. с 03.06.2021 по 02.06.2070.

Право аренды Жилякова А.А. зарегистрировано в ЕГРН 18.06.2021, о чем внесена запись № 57:12:0020202:160-57/083/2021-1.

Из материалов дела следует, что приступить к сельскохозяйственному освоению данного земельного участка глава КФХ Жиляков А.А. не смог по причине того, что участок использовался АО «Орел Нобель-Агро» для выращивания сельскохозяйственных культур (озимая пшеница), в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит, что в удовлетворении искового требования истца следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно пунктам 45 и 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Следовательно, предусмотренный статьей 304 ГК РФ способ защиты подлежит применению только в том случае, когда соответствующее имущество находится во владении собственника.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 11.03.2014 № 15324/13 по делу № А09-7111/2012.

В силу вышеуказанных норм права и правовых позиций судов, предметом доказывания по настоящему делу для истца являлось подтверждение факта владение им земельным участком на законном основании (в силу закона или договора).

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснил суду, что сельскохозяйственная деятельность АО «Орел Нобель-Агро» осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 57:13:0030101:36 (прежний номер - 57:13:0300101:0001)

площадью 371 га, расположенном по адресу: Орловская область, Новосильский район, Хворостянское сельское поселение в границах СПК им. Ленина, вблизи н.п. Маслово, Новолипецы, предоставленного ответчику администрацией Новосильского района Орловской области в соответствии с договором аренды земельного участка (массива), находящегося в государственной собственности № 5 ФП-2003 от 20.01.2003 сроком на 49 лет. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 23.06.2003, номер записи о регистрации 5701/05-1/2003-259. На кадастровый учет земельный участок поставлен без определения координат границ со статусом «актуальный, ранее учтенный». Полагает, что участок истца накладывается на участок ответчика, при этом участок истца расположен на территории Новосильского района, однако предоставлен ему в аренду администрацией Корсаковского района с превышением полномочий органа местного самоуправления, который не уполномочен на распоряжение землями, находящимися в границах иного муниципального района.

В целях установления местоположения земельного участка истца, определением суда от 17.01.2023 по делу № А48-62/2022 была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено действительному члену Союза лиц «Палата судебных экспертов имени Ю.Г. Корухова», судебному эксперту акционерного общества «Артес» Самойленко Д.В. Перед экспертом были поставлены следующие вопросы: В границах какого муниципального образования, в границах какого бывшего сельскохозяйственного предприятия располагался контур 57:13:0100101:0001 (1) площадью 76,4 га земельного участка 57:13:0030101:36 на дату его образования в 2003 году? В границах какого муниципального образования, располагается контур 57:13:0100101:0001 (1) площадью 76,4 га земельного участка 57:13:0030101:36 в настоящее время?

31.05.2023 от эксперта АО «Артес» Самойленко Дмитрия Вячеславовича в арбитражный суд поступило заключение эксперта от 22.05.2023 № 2023-3-Э4, в котором эксперт ответил на вопрос № 1 следующим образом.

Территория спорного контура земельного участка 57:13:0030101:36 в его границе, описанной в «Деле по проведению землеустройства и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета и регистрации в органах юстиции межевое дело)», и территория земельного участка 57:12:0020202:160 в его границе, учтенной в ЕГРН, расположены на территории Хворостянского с/п, Новосильского р-н., бывшего КСП им.Ленина (колхоза им.Ленина) по сведениям следующих документов: «Плана границ земельного массива фонда перераспределения земель в СПК им.Ленина Новосильского района» (д, т.1, л.48-49) в масштабе 1:25000, утвержденного руководителем комзема В.Ф. Хмара; «Дела по проведению землеустройства и подготовке документов для проведения

государственного кадастрового учета и регистрации в органах юстиции (межевое дело), фонд перераспределения, кадастровый номер 57:13:0100101:0001, Орловская область, Новосильский район», выполненного ФГУП Орловским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием «Орелгипрозем» в 2003 г., содержащего «План земельных участков фонда перераспределения для передачи в аренду СПК им.Ленина Новосильского района Орловской области»; «Материалов по передаче земель сельских населенных пунктов в ведение Хворостянского сельского Совета народных депутатов Новосильского района», выполненных Орловским филиалом Института ЦЧОгипрозем РосНИИземпроект ГОСКОМЗЕМ РСФСР в 1991 году, содержащих «Чертеж проекта установления черты сельских населенных пунктов колхоза "им.Ленина" Новосильского района Орловской области»; «Дела по перераспределению земель и выдаче Государственного акта на право собственности на землю коллекивно-долевому предприятию им.Ленина Новосильского района Орловской области», выполненного Орловским предприятием Института ЦЧОНИИгипрозем РосНИИземпроект Комитет Российской Федерации в 1998 г., содержащего «Чертеж проекта межхозяйственного землеустройства КХ им.Ленина Новосильского района Орловской области» и «План границ землепользования коллективного хозяйства имени Ленина Новосильского района Орловской области РСФСР»; «Материалов по передаче земель сельских населенных пунктов в ведение Головкинского сельского Совета народных депутатов Корсаковского района», выполненных Орловским филиалом Института ЦЧОгипрозем РосНИИземпроект ГОСКОМЗЕМ РСФСР в 1991 году, содержащих «Чертеж проекта установления черты сельских населенных пунктов совхоза "Родина" Корсаковского района Орловской области»; «Материала пересчета внутрихозяйственной оценки и изготовление кадастровой карты КСП "Родина" Корсаковского района Орловской области», выполненного Орловским предприятием ЦЧОНИИ Гирпозем РОСНИИЗЕМПРОЕКТ РОСКОМЗЕМ в 1994г. содержащего «Кадастровую карту внутрихозяйственной оценки земель КСП "Родина" Корсаковского района Орловской области»; «Схемы территории и границы сельского поселения Гагаринское Корсаковского муниципального района Орловской области», приложения к Закону Орловской области № 415-03 12.08.2004 г.; «Схемы территории и границы сельского поселения Хворостянского Новосильского муниципального района Орловской области», приложения к Закону Орловской области № 425-03 от 03.09.2004 г.

На вопрос № 2 эксперт ответил следующим образом.

Территория спорного контура земельного участка 57:13:0030101:36 в его границе, описанной в «Деле по проведению землеустройства и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета и регистрации в органах юстиции (межевое

дело)», и территория земельного участка 57:12:0020202:160 в его границе, учтенной в ЕГРН, расположены на территории Гагаринского с/п, Корсаковского р-н, по сведениям следующих документов: «Правил землепользования и застройки Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области» с последними изменениями, утвержденными Решением Новосильского районного совета народных депутатов № 34 от 27.05.2022 г, содержащих «Схему градостроительного зонирования территории Хворостянского с/п Новосильского муниципального района»; «Генерального плана Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области», утвержденного Решением № 97 от 25.12.2012 г., содержащего «Схему границ территорий и земель Хворостянского с/п Новосильского р-н»; «Схемы территориального планирования Новосильского района Орловской области», утвержденной Решением Новосильского районного Совета народных депутатов № 880 от 11.09.2020 г; «Правил землепользования и застройки Гагаринского сельского поселения Корсаковского района Орловской области» с последними изменениями, утвержденными Решением Гагаринского сельского Совета народных депутатов № 17 от 24.01.2022 г, содержащих «Карту градостроительного зонирования»; Территории вышеуказанных земельных участков по сведениям «Схемы территориального планирования Корсаковского района Орловской области», утвержденной Решением Корсаковского районного Совета № 73/1-PC от 13.07.2012 г. пересекают границу муниципального образования и примерно в равных частях расположены в Новосильском и Корсаковском районах (Схемы 16а, 16б).

Суд, оценив выводы эксперта, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности, приходит к выводу о том, что данная экспертиза является объективным доказательством, подтверждающим, что земельный участок истца на момент его предоставления в аренду не располагался полностью на территории муниципального образования – Корсаковский район.

Заключение эксперта ясное и подробное. Оснований не доверять данному экспертному заключению у суда не имеется. Истец своего несогласия с данным заключением эксперта не заявил.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для непризнания заключения эксперта в качестве надлежащего и допустимого доказательства по делу.

Кроме того, судом учитывается, что границы муниципальных образований в Орловской области, в том числе Новосильского и Корсаковского районов устанавливались Законами Орловской области.

Так, Законом Орловской области от 12.08.2004 № 415-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Корсаковского района Орловской области» установлены границы муниципальных образований Корсаковского района Орловской области в соответствии с картографическими схемами и текстовым описанием границ (согласованная Схема территории и границы сельского поселения Гагаринское Корсаковского района Орловской области (приложение 1 к вышеуказанному закону) и Протокол согласования границ сельского поселения Гагаринское Корсаковского района Орловской области прилагаются).

Законом Орловской области от 03.09.2004 № 425-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Новосильского района Орловской области» установлены границы муниципальных образований Новосильского района Орловской области в соответствии с картографическими схемами и текстовым описанием границ (согласованная Схема территории и границы сельского поселения Хворостянское Новосильского района Орловской области (приложение 17 к вышеуказанному закону) и Протокол согласования границ сельского поселения Хворостянское Новосильского района Орловской области прилагаются).

В ходе судебного заседания представитель Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области пояснила суду, что исходя из положений указанных Законов и приложений к ним следует, что спорный земельный участок фактически относится к муниципальному образованию – Новосильский район Орловской области, что также подтвердил допрошенный в судебном заседании эксперт.

Согласно представленной истцом выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 57:12:0020202:160 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно пунктам 3, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В нарушение вышеуказанных требований Земельного кодекса Российской Федерации Администрация Корсаковского района предоставила в аренду Жилякову А.А. земельный участок, который на момент его предоставления частично находился на территории Новосильского района, при этом в полномочия Администрации Корсаковского района не входило распоряжение земельными участками, находящимися на территории другого муниципального района.

Поскольку истец не подтвердил факт своего законного владения земельным участком с кадастровым номером 57:12:0020202:160, то у него отсутствуют основания для требования об устранении препятствий в пользовании данным земельным участком.

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении заявленных исковых требований истцу следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований крестьянского (фермерского) хозяйства Жилякова Александра Александровича к акционерному обществу «Орел Нобель-Агро» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 57:12:0020202:160 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Агарков К.Н.