Постановление от 24 ноября 2020 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

878/2020-68339(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


25 ноября 2020 года Дело № А21-15958/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Савицкой И.Г.,


рассмотрев 25.11.2020 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Балтийский дом» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020 по делу

№ А21-15958/2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Балтийский дом», адрес: 236011, Калининград, ул. Генерала Толстикова, 18 «А», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, адрес: 236007, Калининград, ул. Дмитрия Донского, д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Министерство), от 26.11.2019

№ ЖК-4/812/АДА/259, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

(далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Определением суда от 10.12.2019 на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 04.03.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые судебные акты и удовлетворить заявленные требования. Податель кассационной жалобы считает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку он со своей стороны принял меры по обеспечению необходимого допуска к внутридомовому газовому оборудованию (в подъезды, места общего пользования многоквартирного дома), а также уведомил собственников помещений многоквартирного дома о необходимости предоставления допуска представителей специализированной организации в квартиры.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле.


Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в Министерство поступили обращения открытого акционерного общества «Калининградгазификация» (далее – ОАО «Калининградгазификация») по вопросу отказа Общества (управляющей организации) в допуске к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирных домах № 27/1, 27/2, 27/3, 27/4, 37, 39 по ул. Летний проезд, домах № 15/1, 15/2, 15/3, 15/4, 90 по ул. Олега Кошевого в Калининграде.

В ходе проверки поступивших сведений Министерством было установлено, что Общество в нарушение требований Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правила № 410) и условий договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования от 02.11.2017 № 17/05-518-2017/УК, заключенного с ОАО «Калининградгазификация», не была исполнена обязанность по обеспечению доступа представителей исполнителя (ОАО «Калининградгазификация») к внутридомовому газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования по названным адресам.

По факту выявленных нарушений Правил № 410 должностным лицом Министерства 11.11.2019 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № ЖК-4/812/25956/АДА.

Постановлением Министерства от 26.11.2019 Общество привлечено к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Суды двух инстанций, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь пунктами 42, 46 – 53 Правил № 410, пришли к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, квалифицируемого по части 3 статьи 9.23 КоАП РФ.

Названная норма права предусматривает ответственность за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке.

Вывод судов о наличии в действиях Общества состава указанного административного правонарушения основан на совокупной оценке доводов


участвующих в деле лиц и представленных в материалы дела доказательств, оцененных судами по правилам статьи 71 АПК РФ.

При изучении материалов дела и доводов кассационной жалобы судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального права и (или) норм процессуального права применительно к части 3 статьи 288.2 АПК РФ, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов Общества.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020 по делу № А21-15958/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Балтийский дом» – без удовлетворения.

Судья И.Г. Савицкая