Решение от 13 октября 2022 г. по делу № А53-29747/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«13» октября 2022 года Дело № А53-29747/2022


Резолютивная часть решения объявлена «06» октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен «13» октября 2022 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Новошахтинска (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области,

об исправлении реестровой ошибки,


в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Юг» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации города Новошахтинска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об исправлении реестровой ошибки.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

На основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд перешел к судебному разбирательству.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, ПАО «Россети Юг» проводит кадастровые работы в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:1, расположенного по адресу: Ростовская обл., г. Новошахтинск, по территории шх. Соколовская.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.06.2022 № 99/2022/474328139 земельный участок с кадастровым номером 61:56:0110003:1 принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен в аренду публичному акционерному обществу «Россети Юг», срок аренды с 01.01.2016 по 31.12.2065 (запись о регистрации от 23.06.2017).

В целях проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:1, между ПАО «Россети Юг»» и ООО «ГЕО Инвест-Информ» 24.05.2017 заключен на оказание услуг № 61201701008096.

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:1, установлено, что необходимо произвести согласование смежных границ с земельным участком с кадастровым номером 61:56:0110003:6.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.06.2022 № 99/2022/474418868 земельный участок с кадастровым номером 61:56:0110003:6 относится к государственной неразграниченной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером 61:56:0110003:6 располагается на территории городского округа город Новошахтинск.

Ввиду того, что границы земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:1 внесены в ЕГРН неверно, без надлежащей точности, руководствуясь п. 82, 83, 84, 85 приказа Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требования к его подготовке» письмом от 18.05.2021 № 01/180521 ПАО «Россети Юг», в целях согласования границ земельного участка в индивидуальном порядке, направило межевой план и акт согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 61:56:0110003:1, 61:56:0110003:6, в адрес Администрации города Новошахтинска. Указанное письмо получено адресатом 21.06.2021.

Согласно разделу заключение кадастрового инженера межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с: исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:1, расположенного по адресу: Ростовская обл., г Новошахтинск, по территории шх. Соколовская, с одновременным исправлением ошибки в местоположении границ и площади смежного земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:6.

При проведении кадастровых работ была выявлена кадастровая ошибка в части местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:1, земельный участок по сведениям ЕГРН смещен относительно своего фактического местоположения. Данная ошибка, возможно, произошла в связи с неправильной привязкой к пунктам ГГС или ОМС, при проведении работ по уточнению местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка. При контрольном определении координат поворотных точек границ указанного земельного участка с применением спутникового оборудования были установлены координаты характерных точек границ земельного участка соответствующие его фактическим границам.

Местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:1 согласованы собственником земельного участка - Российской Федерацией, арендатором земельного участка - ПАО «Россети Юг» (что выражено подписанием акта согласования местоположения границ).

ПАО «Россети Юг», указывая на отсутствие документов, подтверждающих существование фактических границ земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:1 на местности 15 и более лет с каталогом координат, а также отсутствие согласования границ земельного участка органом местного самоуправления, на то, что устранить выявленную реестровую ошибку в административном порядке не представляется возможным, указанная реестровая ошибка может быть исправлена только по решению суда, ссылаясь на выводы заключения от 02.07.2021, выполненного по заданию ПАО «Россети Юг» обществом с ограниченной ответственностью «ГЕО Инвест-Информ», обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Как следует из заключения, в результате проведенного исследования установлено несоответствие фактического местоположения границ и площади смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:56:0110003:1, 61:56:0110003:6, сведениям о местоположении границ и площади содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости. Экспертом был проведен анализ документов, представленных на экспертизу, а также данных о фактическом местоположении границ земельных участков. Так сведения, содержащиеся в материалах описания и согласования границ земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:1, не соответствуют фактическому расположению земельного участка. Кроме того, в результате выявления смещения границ земельного участка с кадастровым номером: 61:56:0110003:1, было установлено, что часть подстанции Н-3 расположена в границах смежного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:6. Результаты проведенного исследования подтверждают наличие ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:56:0110003:1, 61:56:0110003:6, внесенных в ЕГРН, связанной со смещением границ, внесенных в ЕГРН, относительно фактического местоположения границ. Предложен вариант исправления реестровой ошибки, представлен каталог координат границ смежных земельных участков.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

В силу статей 301, 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Истцом заявлено требование о признании реестровой ошибкой сведений в части местоположения границ и площади смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:56:0110003:1, 61:56:0110003:6.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) (действовавшей до 01.01.2017), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закон N 221-ФЗ (действовавшей до 01.01.2017) ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Указанные ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст.28 Закона № 221-ФЗ, утратили силу с 1 января 2017 года (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

В настоящее время к указанным правоотношениям применяются нормы Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с ч.2 ст. 7 Закона о регистрации, Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведении в текстовой который включает в себя: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

В силу п. 1 ст. 1 Закона о регистрации данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

В соответствии с п.2 ст. 1 Закона о регистрации - ЕГРН это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Закона о регистрации, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Исходя из положений ч. 6 ст. 72 Закона о регистрации с 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлениигосударственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 61 Закона о регистрации предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.

В силу п. 3 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Нормой части 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии со ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН. о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Таким образом, как было указано выше, в соответствии со ст. 43 Закона о регистрации предусмотрено одновременное внесение сведений об уточнении местоположения всех границ смежных земельных участков.

Как указал Верховный Суд РФ в определении от 6 февраля 2017 года по делу № 310-ЭС16-10203 об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане: «Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости)».

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости.

Вместе с тем внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установленных на основании судебного акта границах земельного участка истца будет невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ смежного земельного участка ответчика, поскольку возникнет пересечение границ этих участков.

Из содержания ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (редакция от 03 июля 2016 г.) «О государственной регистрации недвижимости» следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка.

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, согласно которым иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

ПАО «Россети Юг», просит суд признать реестровой ошибкой сведения в части местоположения границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:56:0110003:1, 61:56:0110003:6.

Как следует из заключения от 02.07.2021, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «ГЕО Инвест-Информ», в результате проведенного исследования установлено несоответствие фактического местоположения границ и площади смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:56:0110003:1, 61:56:0110003:6, сведениям о местоположении границ и площади содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

Экспертом был проведен анализ документов, представленных на экспертизу, а также данных о фактическом местоположении границ земельных участков. Так сведения, содержащиеся в материалах описания и согласования границ земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:1, не соответствуют фактическому расположению земельного участка.

Кроме того, в результате выявления смещения границ земельного участка с кадастровым номером: 61:56:0110003:1, было установлено, что часть подстанции Н-3 расположена в границах смежного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:6.

Результаты проведенного исследования подтверждают наличие ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:56:0110003:1, 61:56:0110003:6, внесенных в ЕГРН, связанной со смещением границ, внесенных в ЕГРН, относительно фактического местоположения границ.

Результаты геодезических и камеральных работ по установлению фактического местоположения смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами 61:56:0110003:1, 61:56:0110003:6 представлены в Таблице № 1. В отношении земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:6 приведены координаты в отношении частей его границ, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:1.

Эксперт пришел к выводу о том, что исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:6 целесообразно произвести одновременно с исправлением сведений о местоположении границ земельного участка под электросетевым комплексом с кадастровым номером 61:56:0110003:1.

По результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных доказательств и доводов и возражений лиц, участвующих в деле, суд, установив, наличие указанной истцом реестровой ошибки, ввиду отсутствия спора о праве на земельные участки в указанных границах, пришел к выводу, что заявленные истцом требования соответствуют ст. 43 Закона о регистрации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

Государственная пошлина по иску составила 6000 рублей.

Истцом при обращении с иском уплачено 6000 рублей государственной пошлины платежным поручением от 22.07.2022 № 23877.

Расходы истца по уплате государственной пошлины распределению между лицами, участвующим в деле, не подлежат, как издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:1, с одновременным установлением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:6, смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 61:56:0110003:1, в следующих координатах:


Сведения о характерных точках границ уточняемых смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:56:0110003:1, 61:56:0110003:6


Уточненные координаты. м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м


X
Y



61:56:0110003:1


487478.32

2214186.17

0.10


487482.66

2214285.92

0.10


487482.70

2214286.75

0.10


487381.59

2214291.16

0.10


487377.67

2214197.01

0.10


487377.40

2214190.53

0.10


487478.32

2214186.17

0.10


Площадь: 10181 кв.м


61:56:0110003:6 обособленный участок 61:56:0110003:7(часть смежной границы)


487482.66

2214285.92

0.10


487478.32

2214186.17

0.10


487377.40

2214190.53

0.10


487377.67

2214197.01

0.10



Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья С.П. Прокопчук