Решение от 23 сентября 2021 г. по делу № А02-1052/2021

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1052/21
23 сентября 2021 года
город Горно-Алтайск


Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Черепановой И. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мукановым И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (ОГРН 1020400664646, ИНН 0408007203, адрес регистрации: ул. Ленина, д. 67/1, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) к индивидуальному предпринимателю Казанцевой Антонине Валерьевне (ОГРНИП 314041120400031, ИНН 540301939121, адрес регистрации: ул. Зеленая, д. 18, с. Манжерок, р-н. Майминский, Респ. Алтай) о взыскании финансовых санкций 5 500 руб.,

лица, участвующие в деле – не явились, уведомлены,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай обратилось в арбитражный суд с заявление к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2) о взыскании финансовых санкций в размере 5500 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 06.07.2021г. данное заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

ИП ФИО2 представила отзыв на заявление, в котором возражала против заявленного требования, указав, что сведения о застрахованном лице (работнике) предоставлялись в пенсионный фонд по решению суда и требованию судебного пристава о необходимости представить данные сведения, которое ответчиком исполнено в установленный срок.

Определением от 11.08.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Представители сторон в настоящее судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о времени и месте его проведения, путем направления по известным суду адресам определения о назначении судебного заседания и публикации данного определения на сайте Арбитражного суда Республики Алтай в сети Интернет.

При таких обстоятельствах и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в нем документам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению частично, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 зарегистрирована в Пенсионном фонде в качестве страхователя под основным государственным регистрационным номером 314041120400031.

Предприниматель представила в Пенсионный фонд «Сведения о застрахованных лицах» в отношении одного застрахованного лица по форме СЗВ-М (исходная) за отчетные периоды – январь-август 2018 года , а также по форме СЗВ-СТАЖ за 2017г., 2018г. до 01.03.2018г. и 01.03.2019г. соответственно в установленные сроки (фактически сведения за указанные отчетные периоды представлены 26.11.2020г.).

22.12.2020г. по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 01-08 месяцы 2018 г. за 2017г.2018г., составлены Акты - №004S18200002112, №004S18200002113, №004S18200002114, №004S1820Q002115, № 004S18200002116, №004S18200002117, №004818200002118, №004S18200002119, 004S18200002110.

Указанные акты направлены ответчику по почте 23.12.2020 г., что подтверждается реестрами об отправке.

27.01.2020 Пенсионным фондом приняты решения № 004S19210000085, № 004S19210000084, № 004S19210000083, №004S19210000082, №004S19210000081, № 004S19210000080, № 004S19210000079, № 004S19210000078, № 004S19210000087, № 004S19210000086 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за периоды за январь – август 2018 года, а также по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г., 2018г. в виде финансовых санкций в сумме 5000 руб. (500 рублей в отношении одного застрахованного лица – 10 (отчетные периоды) * 500 руб.).

Требованиями от 17.02.2021г. № 004S01210000284, №004S01210000283, № 004S01210000282, №004S01210000281, №004S01210000287, № 004S01210000288, № 004S01210000289 № 004S01210000290, № 004S01210000286, № 004S01210000285, ИП ФИО2 предложено добровольно уплатить штрафные санкции в размере 5000 руб. в срок до 10.03.2021г.

В связи с неисполнением ответчиком данного требования в установленный срок, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1 статьи 213 АПК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) - страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 названного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается факт нарушения страхователем срока представления в Пенсионный фонд сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды 01-08 месяцы 2018 года, а также по форме СЗВ-СТАЖ за 2017, 2018гг., в отношении 1 застрахованного лица (фактически сведения представлены 26.11.2020г).

Проверив расчет финансовых санкций, суд установил, что Пенсионным фондом заявлена ко взысканию сумма финансовых санкций в размере 5500 руб., при этом из просительной части следует, что Управлением указаны периоды в отношении которых предъявлено требование о наложении финансовой санкции за не представление сведений по форме СЗВ-М 01,02,03,04,05,06,07,08,09 2018г.

Однако из мотивировочной части заявления следует, что Пенсионным фондом предъявляются ко взысканию финансовые санкции за отчетные периоды с 01 по 08 месяцы 2018г. (8 месяцев). Документов, подтверждающих обоснованность требования заявителя по неисполнению страхователем в установленные сроки сведений о застрахованных лицах за отчетный период – 09.2018г. (акт проверки, решение, требование) не представлены. Вследствие чего, суд признает требование в данной части технической ошибкой Управления, повлекшей неверный арифметический расчет при подсчете окончательной суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию.

Следовательно, сумма финансовых санкций, с учетом устранения данной ошибки составляет в общей сумме 5000 руб.

Требование о добровольной уплате финансовых санкций предпринимателем исполнено не было.

Судом установлено, что Пенсионным фондом соблюден порядок привлечения ИП ФИО2 к ответственности. Решения Пенсионного фонда от 27.01.2020 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, и взыскании финансовых санкций, принятые по результатам проверки, вступили в силу и не были оспорены.

По состоянию на 24.09.2021г. уплата финансовых санкций в сумме 5000 руб. ответчиком не произведена. Документов об уплате, а также иных доказательств, подтверждающих несостоятельность доводов заявителя, суду не представлено.

Суд оценил возражения предпринимателя и приходит к следующим выводам.

ИП ФИО2 указала, что обязанность по предоставлению соответствующих сведений о застрахованном лице у нее возникла с момента вынесения апелляционного определения Московским городским судом от 12.03.2021г. по делу № 33-6400/2020, которым были удовлетворены требования гражданки ФИО3 по установлению факта трудовых отношений между ней и ИП ФИО2 и обязании последней внести в трудовую книжку ФИО3 записи о приеме на работу с 16.11.2016г. и об увольнении с 31.08.2018г. по инициативе работника и обязании ФИО2 представить в территориальный орган Пенсионного фонда России сведения о периоде работы ФИО3 и произвести необходимые страховые отчисления.

На основании указанного судебного акта, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району в адрес ФИО2 направлено требование от 27.10.2020г. о необходимости совершения вышеуказанных действий в срок до 30.11.2020г.

По мнению ответчика, обязанность по предоставления в территориальный орган сведений о застрахованном лице (ФИО3) возникла у страхователя с момента вынесения вышеуказанного требования судебного пристава-исполнителя об обязании совершить указанные действия, соответственно, учитывая своевременное исполнение данного требования (26.11.2020г.), ответчик ответственности не подлежит.

Суд признает данные доводы ответчика несостоятельными, поскольку из текста апелляционного определения Московским городским судом от 12.03.2021г. по делу № 33-6400/2020,следует, что суд при вынесении данного судебного акта пришел к выводу о подтверждении фактических трудовых отношений между ФИО3 и ИП ФИО2 в спорный период, опровергнут довод ФИО2 об оказании ФИО3 услуг в рамках гражданско-правового договора, установлен факт нарушения со стороны ФИО2 трудовых прав ФИО3

ИП ФИО2, в соответствии, со статьей 1 Закона N 27-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ и как следствие, обязана представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами права, учитывая установленным факт наличия трудовых отношений между ФИО2 и ФИО3 в период с 16.11.2016г. по 31.08.2018г., суд приходит к выводу о том, что ФИО3 являлась в данный период застрахованным лицом в соответствии со статьей 7 Закона N 167-ФЗ и в отношении такого лица страхователем - ИП ФИО2 подлежали предоставлению сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, даже в том числе вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанного лица, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о имеющейся у предпринимателя обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за 01-08 месяцы 2018г., а также по форме СЗВ-СТАЖ за 2017, 2018 года в отношении его работника.

Таким образом, мнение ответчика о возникновении обязанности по предоставлению соответствующих сведений о застрахованном лице лишь с момента установления в судебном порядке фактических трудовых отношений основано на неверном толковании ответчиком норм закона и не может служить основанием для освобождения его от ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, требование Пенсионного фонда является обоснованным и подлежащим удовлетворению в части суммы финансовых санкций в размере 5000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика. Однако в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: ул. Ленина, д. 67/1, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314041120400031, ИНН <***>, адрес регистрации: ул. Зеленая, д. 18, с. Манжерок, р-н. Майминский, Респ. Алтай) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: ул. Ленина, д. 67/1, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», по форме за СЗВ-М «исх» за 01-08 месяцы 2018 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017, 2018гг., в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Банковские реквизиты:

Получатель: Отделение – НБ Республика Алтай Банка России // УФК по Республике Алтай г. Горно-Алтайск (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Алтай) Л/С <***>, ИНН <***>, КПП 041101001, р/с № <***> ЕКС 40102810045370000071 БИК 018405033, ОКТМО 8470100 , КБК 39211610124010200140. Назначение платежа: Штраф за несвоевременное предоставление формы СЗВ-М (исх) за 01,02,03,04,05,06,07, 08 2018г., СЗВ-СТАЖ за 2017,2018гг. рег.№ 004-002-012423.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314041120400031, ИНН <***>, адрес регистрации: ул. Зеленая, д. 18, с. Манжерок, р-н. Майминский, Респ. Алтай) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Алтай.

судья И.В. Черепанова