Решение от 22 октября 2025 г. по делу № А51-15211/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15211/2025
г. Владивосток
23 октября 2025 года
Решение в виде резолютивной части принято 16 октября 2025 года.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 23 октября 2025 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.09.2002) к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад № 2» г. Дальнегорска (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.10.2009)

о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 6072,12 руб., штрафа в размере 1214,42 руб. (всего - 7286,54 руб.),

без вызова сторон, установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее - фонд, страховщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад № 2» г.Дальнегорска (далее - учреждение, страхователь, МДОБУ «ЦРР-Д/С № 2») о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере 6 072,12 руб., штрафа в сумме 1 214,42 руб. за предоставление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся в материалах дела документам и по его результатам 16.10.2025 вынесено решение в виде резолютивной части, которым в удовлетворении требований фонда отказано.

В связи с поступлением 22.10.2025 заявления фонда о составлении мотивированного решения судом изготовлено настоящее мотивированное решение в полном объеме.

Заявитель в обоснование требования сослался на утрату работником учреждения ФИО1 права на получение пособия в связи с увольнением с 14.01.2025, и на непредоставление страхователем в фонд уведомления относительно указанного Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-15211/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

обстоятельства, что привело к переплате пособия по уходу за ребенком в период с 15.01.2025 по 31.01.2025 в размере 6 072,12 руб. и привлечению общества к ответственности по части 2 статьи 15.2. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

МДОБУ «ЦРР-Д/С № 2» по требованию возразило, указало на передачу фонду посредством СЭДО сведений об увольнении ФИО1, получение положительного протокола о сдаче отчета по форме ЕФС-1, выплату пособия фондом непосредственно ФИО1.

Изучив материалы дела, суд установил, что ФИО1 в период с 09.08.2022 по 14.01.2025 являлась работником МДОБУ «ЦРР-Д/С № 2», учреждение состоит на учете в фонде в качестве страхователя с регистрационным номером 1096581812.

В связи с наступлением страхового случая ФИО1 представила страхователю документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно представленным страхователем данным фондом ФИО1 было назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) до полутора лет, в том числе и за период с 15.01.2025 по 31.01.2025.

Страховщиком проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 19.03.2025 № 250125400003501 за период проверки с 01.01.2025 по 19.03.2025.

Страховщиком установлено, что МДОБУ «ЦРР-Д/С № 2» представило в отделение фонда сведения о трудовой деятельности ФИО1 с указанием даты увольнения - 14.01.2025 по форме ЕФС-1 в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в связи с чем у застрахованного лица с 15.01.2025 прекращено право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Фонд с учетом того, что учреждением страховщику не было направлено уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по результатам проверки пришёл к выводу, что возникла переплата по выплате пособия за период с 15.01.2025 по 31.01.2025 на сумму 6 072 руб. 12 коп., в связи с чем, принял решение от 22.04.2025 о возмещении излишне понесенных расходов № 250125400003503 и направил учреждению требование от 21.05.2025 № 250125700002001 о возмещении излишне понесенных расходов.

Решением фонда от 22.04.2025 № 250125400003504 страхователь привлечен к ответственности по части 2 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в виде штрафа в размере 1214,42 руб. На сумму штрафа учреждению фондом предъявлено требование от 21.05.2025 № 250125100003801.

Учреждение в установленные сроки на требования фонда не ответило, что послужило основанием для обращения последнего в суд с рассматриваемым заявлением.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Страхователи в силу положений части 11 указанной статьи Закона № 255-ФЗ представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 42 «д» Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н (далее - Порядок), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Указанным лицам ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания), по месту службы мужа со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет (пункты 48 «в», 49 «в» Порядка).

Частью 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Из представленных суду формы ЕФС-1 от 14.01.2025, уведомления о доставке, протокола проверки отчетности следует, что страхователь в электронном виде известил страховщика (ОСФР по Приморскому краю) об увольнении ФИО1 с занимаемой должности с 15.01.2025 по форме ЕФС-1, что соответствует положениям части 15 статьи 13 Закона № 255-ФЗ. Указанное извещение доставлено фонду, о чем свидетельствуют отметки уведомления о доставке от указанной даты. Извещения о получении неверных или недостоверных сведений в отношении указанного зарегистрированного лица учреждением получено не было.

Фонд указанный факт не отрицает и представил суду в составе приложений к заявлению форму ЕФС-1 от 14.01.2025 и уведомление о её доставке.

Исходя из указанного, суд считает, что фонд как страховщик был извещен страхователем об увольнении ФИО1, то есть о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в установленный частью 12 статьи 13 Закона № 225-ФЗ срок, в связи с чем, непредоставление учреждением уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, составленного по установленной форме, правового значения для рассмотрения спора не имеет, поскольку фонд как кредитор не принял надлежащих мер к уменьшению своих убытков.

Ссылка фонда на то, что ЕФС-1 не является уведомлением в смысле части 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, судом отклоняется, поскольку помимо предоставления

учреждением сведений в фонд об увольнении застрахованного лица, страховщик в силу статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ не только имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, и принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения, но и прямо обязан проверить обоснованность начислений застрахованному лицу до их выплаты, что должно исключать возникновение у фонда убытков при своевременном использовании указанным лицом своих прав.

Состав убытков в соответствии со статьей 15 ГК РФ включает в себя, в том числе, причинно-следственную связь между неправомерными действиями страхователя и возникновением убытков у страховщика.

Суд считает, что указанная связь в рассматриваемом случае отсутствует, поскольку фонд был извещен страхователем об увольнении работника, имеющего право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, однако фондом не были предприняты необходимые действия по проверке начислений и выплате указанному лицу пособий и необоснованно была произведена оплата указанного пособия в период с 15.01.2025 по 31.01.2025.

В отсутствие вины учреждения в указанной переплате пособия суд не находит оснований для применения положений статьи 1064 ГК РФ.

Суд также считает, что решение о выплате пособия его получателю при ежемесячной выплате должно осуществляться после проверки наличия обстоятельств для указанной выплаты, что не было сделано фондом надлежащим образом.

Учитывая изложенного, суд также считает, что фондом суду не представлено доказательств предоставления страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, а также нарушение страхователем установленного Законом № 255-ФЗ срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в связи с чем, оснований для привлечения страхователя к ответственности по основаниям, изложенным в частях 2 статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ, не имелось.

Учитывая изложенное, суд находит требования фонда необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по заявлению на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнесению на учреждение не подлежат.

Руководствуясь частями 12 статьи 13, частью 1 статьи 14, частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Фокина А.А.