Решение от 19 января 2018 г. по делу № А06-7567/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7567/2017
г. Астрахань
19 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 19 января 2018 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: судьи Бочарниковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу

к Обществу с ограниченной ответственностью "Капиталь"

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен;

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Капиталь" о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Представители сторон в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие извещенных надлежащим образом представителей сторон.

Исследовав материалы административного дела суд,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - Управление) ходе производства по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ № 11-17/642 по факту двойных продаж на территории Астраханской области 14.07. 2017 года, в магазине розничной торговли «гастроном Солнечный», принадлежащем ООО «Капиталь» (ИНН <***>, лицензия регистрационный номер 30РПА0001536 от 02.12.2016 сроком действия по 08.09.2017, выдана Минэкономразвития Астраханской области) и расположенном по адресу: <...>, установлен оборот алкогольной продукции, в том числе:

- водка «Парламент», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 19.11.2013, согласно ФСМ производитель ООО «Росалкопром» в количестве 38 бутылок, маркированных ФСМ: 100 525870081, 100 525870075, 100 525870448, 100 525870311, 100 525870447, 100 525871980, 100 525870314, 100 525871985, 100 525870443, 100 525870313, 100 525870129, 100 525870442, 100 525870446, 100 525870108, 100 525870312, 100 525870079, 100 525870588, 100 525870080, 100 525870126, 100 525870315, 100 525870857, 100 525872076, 100 525873526, 100 525870132, 100 525870072, 100 525870547, 100 525872090, 100 525870783, 100 525874581, 100 525870125, 100 525870139, 100 525870128, 100 525872069, 100 525870499, 100 525870587, 100 525870478, 100 525873523, 100 525870855.

На вышеуказанную алкогольную продукцию не были представлены товаросопроводительные документы, предусмотренные ст. 10.2 Федерального закона 171-ФЗ.

На вышеуказанную алкогольную продукцию, в ходе осмотра применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия вещей и документов № 11-17/642-21 от 14.07.2017г., а также в виде ареста товаров и иных вещей № 11-17/642-23 от 14.07.2017г.

В ходе проведения осмотра, исполнительным директором ООО «Капиталь» ФИО2 даны объяснения по факту отсутствия документов, где указывается, что документы на алкогольную продукцию (водку «Парламент»), обнаруженную в торговом помещении магазина «гастроном Солнечный», утеряны.

На момент проведения осмотра и дату составления протокола, установлен факт отсутствия товаросопроводительных документов (ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ), подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже.

По выявленным фактам 14 сентября 2017 года главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО3 составлен протокол № 11-17/642/1 об административном правонарушении в отношении Общества по признакам ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч.3 ст.23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В силу требований статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абзацу 6 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов и сертификатов соответствия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55, продавец обязан своевременно в наглядной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

В силу пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Таким образом, в магазине розничной торговли «гастроном Солнечный» по адресу: <...> (место совершения административного правонарушения) ООО «Капиталь» 14.07.2017 (дата совершения административного правонарушения) осуществлялся оборот алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, что указывает на нарушение ст. 10.2, ст. 16, ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В нарушение требований ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Капиталь» не представило доказательств, свидетельствующих о том, что им принимались все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, ООО «Капиталь» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов от 14 июля 2017 года №11-17/642; протоколом ареста товаров и иных вещей №11-17/642 от 14 июля 2017 года, протоколом осмотра от 14.06.2017 года №11-17/642-5; протоколом об административном правонарушении от 14 сентября 2017 года №11-17/642/1.

Общество в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, отзыва на заявление не представило.

Согласно ч. 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами и не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, дело рассмотрено в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Санкция ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, предусматривает для юридических лиц штраф в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 200 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции:

- водка «Парламент», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 19.11.2013, согласно ФСМ производитель ООО «Росалкопром» в количестве 38 бутылок, маркированных ФСМ: 100 525870081, 100 525870075, 100 525870448, 100 525870311, 100 525870447, 100 525871980, 100 525870314, 100 525871985, 100 525870443, 100 525870313, 100 525870129, 100 525870442, 100 525870446, 100 525870108, 100 525870312, 100 525870079, 100 525870588, 100 525870080, 100 525870126, 100 525870315, 100 525870857, 100 525872076, 100 525873526, 100 525870132, 100 525870072, 100 525870547, 100 525872090, 100 525870783, 100 525874581, 100 525870125, 100 525870139, 100 525870128, 100 525872069, 100 525870499, 100 525870587, 100 525870478, 100 525873523, 100 525870855.

Руководствуясь статьями 123, 156, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Капиталь» ИНН <***>, ОГРН <***> к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции:

- водка «Парламент», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 19.11.2013, согласно ФСМ производитель ООО «Росалкопром» в количестве 38 бутылок, маркированных ФСМ: 100 525870081, 100 525870075, 100 525870448, 100 525870311, 100 525870447, 100 525871980, 100 525870314, 100 525871985, 100 525870443, 100 525870313, 100 525870129, 100 525870442, 100 525870446, 100 525870108, 100 525870312, 100 525870079, 100 525870588, 100 525870080, 100 525870126, 100 525870315, 100 525870857, 100 525872076, 100 525873526, 100 525870132, 100 525870072, 100 525870547, 100 525872090, 100 525870783, 100 525874581, 100 525870125, 100 525870139, 100 525870128, 100 525872069, 100 525870499, 100 525870587, 100 525870478, 100 525873523, 100 525870855.

Административный штраф в силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу судебного акта о наложении административного штрафа.

Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Астраханской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу)

ИНН <***>

КПП 616101001

Банк получателя: Отделение по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации л/счет <***>

БИК 041203001

СЧЁТ 40101810400000010009

ОКТМО 12 701 000

КБК 16011608010016000140

УИН 16000000000000263720

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Судья

Г.Н. Бочарникова