Решение от 22 октября 2018 г. по делу № А55-23973/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

22 октября 2018 года

Дело №

А55-23973/2018

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 22 октября 2018 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Степановой И.К.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грязновой Е.В.

рассмотрев 15 октября 2018 года в судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции строительного надзора Самарской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "ОСК "Град"

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2018 №ГИСН-01-34/2

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 20.03.2015

установил:

Государственная инспекция строительного надзора Самарской области (далее – инспекция, административный орган) просит привлечь к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Общество с ограниченной ответственностью "ОСК "Град", в отношении которого 16.08.2018 составлен протокол №01-05-13/291 об административном правонарушении в области строительства.

Общество с ограниченной ответственностью "ОСК "Град" ссылается на фактическое выполнение предписания в настоящее время.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит требования заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, застройщиком объекта капитального строительства: «Жилой дом №4 Жилого комплекса по Московскому шоссе, 18 км. Кировского района, г.о. Самара, Секции 3,4,5» (4-й этап строительства Секция 4.5-й этап строительства секция 5)», расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, 18 км. Московского шоссе, является Общество с ограниченной ответственностью «ОСК «Град».

По проектной документации имеются положительные заключения негосударственных экспертиз № 2-1-1-0005-13 от 24.04.2013 ГАУ «Управление государственной экспертизы республики Мордовия», № 2-1-1 0250-15 от 16.11.2015, № 6-1-1-0282-15 от 25.12.2015, №13-2-1-2-0108-16 от 22.07.2016, № 13-2-1-2-0074-16 от 02.06.2016, № 13-2-1-2-0158-17 от 14.12.2017 ООО «Центр экспертиз проектов строительства», разрешение на строительство № 63-301000-288-2017 от 27.12.2017, выдано Министерством строительства Самарской области, срок действия до 30.01.2020.

В соответствии с распоряжением от 20.07.2018 № 778-рп «О проведении внеплановой выездной проверки на объекте капитального строительства», должностным лицом инспекции с 31.07.2018 по 06.08.2018 проведена проверка выполнения обществом предписания от 27.04.2018 № 01-05-08/0355-1 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции вышеуказанного объекта капитального строительства, составлен акт проверки №01-05-08/0768 от 06.08.2018.

В результате проверки выявлено, что законное предписание инспекции в установленный срок обществом не выполнено в полном объеме.

По данному факту инспекцией в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении в области строительства от 16.08.2018 №01-05-13/291 по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 6 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предписание ответчиком не оспорено и является законным, доказательства отсутствия у ответчика возможности исполнения законного предписания в установленный срок в материалы дела не представлены.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по выполнению законного предписания административного органа.

Оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает, исключительность рассматриваемого случая из материалов дела не следует.

Согласно ч. 3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из обстоятельств дела, суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ОСК "Град", 443030, <...>, ИНН <***> к административной ответственности предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Расчетный счет <***> Отделение СамараБИК 043601001

Получатель: УФК по Самарской области (Государственная инспекция строительного надзора Самарской области)

Банк получателя: Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ (Отделение Самара)

ИНН <***> КПП 631501001

ОКТМО 36701325

код бюджетной классификации (КБК) 728 1 16 90040 11 0000 140.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
И.К. Степанова