Решение от 4 мая 2023 г. по делу № А41-15890/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-15890/23
04 мая 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 24 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2023 года


Судья Арбитражного суда Московской области Н.В. Плотникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2 (ИНН <***>), ИП ФИО3 (ИНН <***>) заинтересованные лица: ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ" (5031028809), Комитету по архитектуре и градостроительству Московской области (7707018904), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (5000001469), Министерству сельского хозяйства РФ об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельных участках

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2, ИП ФИО3 обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельных участках с кадастровыми номерами 50:03:0020180:1621, 50:03:0020180:1624, 50:03:0020180:1626, 50:03:0020180:1627,50:03:0020180:1629,50:03:0020180:1618 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. исключении из картографических материалов государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области, а также портала Геопортала Подмосковья (rgjs.mosreq.ru) сведения о мелиоративной системе.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (5000001469), Министерства сельского хозяйства РФ.

В судебное заседание стороны не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

От заявителей поступило ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствии.

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, отсутствие возражений на переход к рассмотрению дела по существу, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2, ИП ФИО3 на праве долевой собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 50:03:0020180:1621, 50:03:0020180:1624, 50:03:0020180:1626, 50:03:0020180:1627,50:03:0020180:1629,50:03:0020180:1618 расположенные на территории г.о. Клин Московской области.

На указанном земельном участке не зарегистрированы и фактически отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, гидротехнические системы и сооружения.

На запрос заявителей в Администрацию Клинского муниципального района МО в целях создания охотничьего хозяйства, об изменении вида разрешенного использования с вида «для сельскохозяйственного использования» на вид «охота и рыбалка», заявителям было отказано в изменении вида разрешенного использования, в связи с тем, что на данных земельных участках «числится по архивным данным» некая мелиорированная система орошения.

Согласно письму из Департамента мелиорации Минсельхоза России от 16.01.2023 №32, по архивным данным земельные участки с кадастровыми номерами50:03:0020180:1621,50:03:0020180:1624,50:03:0020180:1626,50:03:0020180:1627,50:03:0020180:1629, 50:03:0020180:1618 расположены на землях с мелиоративной системой (орошение), построенной на землях колхоза «Восход» в 1977г.

Согласно представленным ответам от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и Департамента мелиорации Минсельхоза России, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и Департамент мелиорации Минсельхоза России, на указанных участках отсутствуют мелиоративная система.

Для исключения спорного земельного участка из состава мелиорированных земель заявитель просит установить факт, имеющий юридическое значение - факт отсутствия на земельном участке мелиоративных систем и отсутствия основания для отнесения участка к мелиорируемым, в порядке главы 27 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности предъявленных требований.

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении: 1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; 2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; 3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; 4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с частью 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (далее - Закон о мелиорации земель, Закон N 4-ФЗ), который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

В статье 2 Закона N 4-ФЗ определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

Мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, афолесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий. Мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий.

Мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия.

Мелиоративная система не имеет самостоятельного функционального назначения, создана исключительно в целях улучшения качества земель, обслуживания земельных участков, на которых она располагается, поэтому является его неотъемлемой частью, и должна следовать судьбе этого земельного участка.

В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации ("Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2016)", утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации 06 июля 2016).

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления ИП ФИО2, ИП ФИО3, в настоящее время мелиоративная система на территории земельного участка отсутствует.

Как следует из писем от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и Департамента мелиорации Минсельхоза России, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и Департамент мелиорации Минсельхоза России, на указанных участках отсутствуют мелиоративная система.

Спора о праве в отношении спорной мелиоративной системы не имеется, право собственности, иное право на мелиоративную систему не зарегистрировано.

Учитывая изложенное, в отсутствие собственника мелиоративной системы, доказательств ее сохранения на настоящий момент, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Требования об исключении из картографических материалов государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области, а также портала Геопортала Подмосковья сведения о мелиоративной системе, оставить без удовлетворения, поскольку заявителем не представлено достаточных доказательств наличия, указанных сведений в картографических материалах государственной информационной системы градостроительной деятельности Московской области и портала Геопортала Подмосковья, а также не указан и не привлечен к участию в деле орган, в обязанности которого входит внесение, исключение таких сведений.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить факт отсутствия мелиоративных систем на земельных участках с кадастровыми номерами 50:03:0020180:1621, 50:03:0020180:1624, 50:03:0020180:1626, 50:03:0020180:1627,50:03:0020180:1629,50:03:0020180:1618.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано.


Судья Н.В. Плотникова