Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А60-52685/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-52685/2019
10 декабря 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2019 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи А.С. Воротилкина при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э. Ю. Пайлеваняном рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОСТЕЛЕКОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ОБЪЕДИНЕННОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ КОМАНДОВАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ВОЕННОГО ОКРУГА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 520 703,70 руб.,


при участии в судебном заседании:

от истца не явился, извещен,

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности № 11/3С от 24.06.2019.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТЕЛЕКОМ" (далее – истец, ПАО «РОСТЕЛЕКОМ») обратилось в суд с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ОБЪЕДИНЕННОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ КОМАНДОВАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ВОЕННОГО ОКРУГА" (далее - ответчик) о взыскании 520 703,70 руб.

Определением суда от 10.09.2019г. исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 08.10.2019г.

06.09.2019г. в электронном виде и 30.09.2019г. на бумажном носителе от истца поступило ходатайство о приобщении документов. Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

07.10.2019г. в электронном виде от ответчика поступил отзыв на иск, в котором он просит отказать в удовлетворении иска.

Отзыв приобщен к делу.

Поскольку отзыв не был заблаговременно направлен истцу и мнение по нему суду неизвестно, подготовка дела к судебном разбирательству не может быть завершена в настоящем судебном заседании. В связи с этим предварительное судебное заседание назначено на 21.10.2019г. 14:20, о чем вынесено протокольное определение.

После протокольного определения ответчик свою позицию поддержал.

Определением суда от 22.10.2019г. судебное разбирательство по делу назначен на 03.12.2019г.

29.10.2019г. в суд поступили возражения истца на отзыв в электронном виде, которые приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, 04 июля 2016 года между ОАО «Ростелеком» и Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» был заключен государственный контракт № 55/К/460 (л/с <***>) об оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной телефонной связи, со сроком действия по 31.12.2016 г.

Таким образом, ПАО «Ростелеком» оказывал услуги связи ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» на протяжении длительного периода.

Согласно п. 2.1., п. 2.2. Контракта ПАО «Ростелеком» (Исполнитель по Контракту) обязуется оказывать услуги Учреждению «ОСК Центрального военного округа» (Заказчик по Контракту) (Получатель услуг) в соответствии с Приложением№ 2 к Контракту, по тарифам, установленным Приложением № 1 к Контракту, а также соответствующие качеству, объему и иным требованиям, установленным Контрактом, а Заказчик обязуется принимать и оплачивать оказанные Услуги в соответствии с условиями Контракта.

В приложении № 2 к Контракту, также подписанному Сторонами, определены и согласованы Ответчиком телефонные номера, виды оказываемых услуг, получатели услуг -воинские части и организации, подведомственные Министерству обороны Российской Федерации, в интересах которых ПАО «Ростелеком» оказывает услуги в соответствии с Контрактом.

Согласно п. 12.1. срок действия Государственного контракта № 55/к/460 от 04.07.2016г был установлен с 01.12.2015г. по 31.12.2016г.

По окончании срока действия Контракта на следующие годы - 2017-2018-2019 годы -новый контракт заключен не был. Процедура заключения государственного контракта, предусмотренная Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ответчиком не проводилась.

Несмотря на окончание срока действия государственного контракта, ФКУ «ОСК ЦВО» продолжал пользоваться услугами, оказываемыми ему истцом непрерывно, и продолжает пользоваться до настоящего времени.

При этом, письменных уведомлений от Ответчика о необходимости прекратить и (или) приостановить оказание услуг связи в 2017-2018 гг. в связи с отсутствием такой необходимости, отсутствием финансирования, в адрес Истца не поступало.

Ответчик знал о необходимости оплаты оказываемых услуг, однако оплату их не производил.

По задолженности 2017-2018 гг. Истец уже обращался в суд и 02.10.2018 г. было вынесено решение по делу А60-22230/2018 о взыскании дебиторской задолженности за период с декабря 2016 г. по декабрь 2017 г. в размере 1267212 руб. 41 коп. 24.01.2019 г. было вынесено решение по делу А60-61542/2018 о взыскании дебиторской задолженности в размере 580347 руб. 80 коп. за период с января 2018 г. по июнь 2018 г.

Согласно ст.4, ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О связи» от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ (далее - Закон о связи) отношения в области связи регулируются также правовыми актами Президента РФ и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с.ч 4 ст. 51.1. Закона о связи, ч. 1 Указа Президента РФ № 1173 от 23.11.1995г. «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, являются действиями, нарушающими безопасность государства. Такое прекращение возможно только с письменного согласия соответствующего учреждения или предприятия.

Воинские части и организации, подведомственные Министерству обороны РФ относятся к объектам, обеспечивающим безопасность государства, в связи с чем, является недопустимым ограничение или прекращение оказания им услуг связи без волеизъявления последних об отказе от получения этих услуг. Ограничение (прекращение) оказания услуг связи относится к действиям, нарушающим безопасность государства, и противоречит названным правовым нормам.

Учреждение «ОСК Центрального военного округа» относится к субъектам, обеспечивающим безопасность государства, ограничение или прекращение оказания ему услуг связи без соответствующего письменного согласия в соответствии с названным Указом является недопустимым и могло привести к негативным последствиям в процессе осуществления деятельности, что, в свою очередь, несло риск причинения ущерба безопасности государства.

Поэтому, несмотря на то, что Заказчик не подписал ни государственный контракт, предусматривавший оказание ему услуг связи в 2019г., ни акты выполненных работ, направлявшихся ему в течение этого периода, услуги связи оказывались ПАО «Ростелеком» в полном объёме и, таким образом, со стороны Ответчика налицо недобросовестное поведение, заключающееся в продолжении пользования услугами истца без наличия заключённого договора и уклонении при этом от их оплаты.

В связи с отсутствием договора на 201 8, регулирующего отношения по предоставлению услуг связи, за период с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. оплата за потребленные услуги связи Учреждением «ОСК Центрального военного округа» не производилась, и на лицевом счете <***> образовалась сумма задолженности в размере 520 703 рубля 70 копеек.

В соответствии с п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, отношения по оказания услуг связи ответчику следует рассматривать как договорные исходя из их существа и специфики, поэтому задолженность за услуги связи подлежит взысканию в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

К правоотношениям между истцом и ответчиками, применяются нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003г. № 126-ФЗ, Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.05.2005г. № 310.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003г. № 126-ФЗ основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг, а также условия, заключенного договора об оказании услуг связи.

Согласно ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из материалов дела следует, что истец выполнил свои обязательства по договору надлежащим образом, оказав ответчику услуги связи.

Возражения ответчика суд признал несостоятельными и отклонил, поскольку они не подтверждены соответствующими доказательствами и опровергаются представленными истцом материалами.

Довод ответчика, что в рамках дела А60-53006/2019 заявлены исковые требования по государственному контракту № 55к/460 от 04.07.2016 за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 не соответствует действительности т.к. в рамках дела А60-53006/2019 заявлены требования по другому контракту по контракту 55/к/363 от 07.06.2016 от 07.06.2016 на этот факт указывает и сумма заявленных требований в размере 23 339 руб. 45 коп. в нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств в подтверждение указанного довода Ответчиком в материалы дела не представлено.

Факт оказания услуг ответчиком не оспаривается, однако ответчик ссылается на отсутствие заключённого между сторонами контракта. Данный довод неоднократно был предметом оценки в рамках рассмотрения аналогичных дел (в том числе, в постановлении от 01.12.2014 Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-6695/14 по делу № А60-46794/2013, постановлении от 25.11.2014 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда № 17АП-13692/2014-ГК по делу № А60-14950/2014, постановлении от 21.01.2015 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда № 17АП-16444/2014-ГК по делу № А60-33050/2014, определении от 22.12.2014 Верховного Суда Российской Федерации № 301-ЭС14-1053). При этом именно государственный заказчик услуг, потребляя услуги, несёт ответственность за их потребление, учитывая, что истец не вправе, исходя из специфики контрагента, приостановить оказание услуг связи.

Учитывая изложенное, и на основании ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных истцом услуг, неисполненная надлежащим образом.

Задолженность ответчика по оплате услуг истца составила 520 703,70 руб. Доказательств погашения данной задолженности в материалы дела не представлено.

Вследствие изложенного, суд удовлетворил требование истца о взыскании долга в полном объеме.

Поскольку требования удовлетворены судом в полном объеме, то в порядке ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 13 414 руб. подлежит отнесению на ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ОБЪЕДИНЕННОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ КОМАНДОВАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ВОЕННОГО ОКРУГА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОСТЕЛЕКОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг по оплате фактически оказанных услуг связи в сумме 520 703 (пятьсот двадцать тысяч семьсот три) руб. 70 коп., а также 13 414 (тринадцать тысяч четыреста четырнадцать) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья А.С. Воротилкин