Решение от 22 сентября 2024 г. по делу № А40-119823/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-119823/24-20-892
г. Москва
23 сентября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Ладика Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перязевой  Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 8019

дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАРТИН" (142455, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г НОГИНСК, Г ЭЛЕКТРОУГЛИ, УЛ ЦЕНТРАЛЬНАЯ, Д. 109, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 503101001)

к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПЕР ОРЛИКОВ, Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

о признании незаконным Решения от 08.04.2024 №503124400002204,

при участии:

от заявителя: ФИО1, дов. от 04.03.2024 № 46, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом, 



УСТАНОВИЛ:

ООО «Мартин» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Заинтересованное лицо, Фонд, ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании незаконным Решения от 08.04.2024 №503124400002204.

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

ОСФР по г. Москве и Московской области, извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направило, отзыв на заявление не представило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 04.03.2024 ОСФР по г. Москве и Московской области проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых Страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию.

В результате камеральной проверки был выявлен факт нарушения, установленного пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

По данному факту, Ответчиком был составлен акт камеральной проверки N 503124400002202 от 04.03.2024.

На основании указанного акта камеральной проверки Фондом 08.04.2024 года вынесено Решение о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение № 503124400002204.

Не согласившись с данным решением, Заявитель обратился с заявлением в суд.

Рассмотрев заявление, исследовав имеющиеся в деле доказательства и заслушав доводы представителя Заявителя, суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности и материнству застрахованным лицам осуществляется Отделением Фонда в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1. Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждены постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 г. № 2010 (далее - Правила).

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 6 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, направляются страхователями по запросу страховщика (п. 22 Правил).

Как отражено в Решении: «по данным информационной системы Фонда страхователю ООО "МАРТИН" 12.01.2024 г. в 15:40 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений (тип сообщения 100, uuid 1012ecdd-2efl-458c-95ca-9d3c60ece28e) по проактивному процессу №218101059, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу ФИО2 по ЭЛН № ************ за период с 09.01.2024г. по 12.01.2024г.».

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме от страхователя страхователю ООО "МАРТИН" (тип сообщения 101, 6258се90-0 d66-46d6-8cae-394d751alf66) по застрахованному ФИО2 по ЭЛН № ************ за период с 09.01.2024г. по 12.01.2024г. поступили 26.01.2024г. в 09:07. Дата получения сведений Фондом 26.01.2024г. в 09:07 (тип сообщения 105, 86465a85-fl0c-4ac4-b777-5ff57fde5612) -принято Фондом.

На основании части 3 статьи 15.2 Федерального закона №255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Вместе с тем, Больничный лист в СБИС полученный ООО «МАРТИН» 12 января 2024 года, был выгружен в 1С и рассчитан 12.01.2024 года.

Для отправки сведений в СФР, в 1С от СФР должен загрузиться входящий запрос.

18 января 2024 года ООО «МАРТИН» не дождавшись получения входящего запроса от СФР, по истечении трех дней, отправило исходящее сообщение о страховом случае в СФР.

25 января 2024 года ООО «МАРТИН» получило входящий запрос от Фонда, в котором был предоставлен номер преактивного процесса: №218101059. В тот же день после получения входящего запроса в 1С от СФР, ООО «МАРТИН» отправило ответ на полученный запрос.

Таким образом, ООО «МАРТИН» до получения входящего запроса от Фонда не имело технической возможности отправить ответ за запрос о предоставлении запрашиваемых сведений, который фактически был получен 25.01.2024 года.

При этом, Обществом представлены сведения 26.01.2024 года, то есть в течение 3 дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности N 910210804710.

В силу ст. 26.25 Закона № 125-ФЗ, страхователь не может быть привлечен к ответственности, установленной ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, так как им использованы все возможные способы информационного взаимодействия для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу с СФР, а невозможность информационного взаимодействия с СФР обусловлена техническими проблемами серверов СЭДО и информационных систем, ответственность за функционирование которых страхователь не несет.

Согласно статье 26.22 Закона N 125-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновное совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно (если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия)) или по неосторожности (если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать), что следует из частей 1 - 3 статьи 26.24 названного Закона.

К обстоятельствам, исключающими вину лица в совершении правонарушения, статья 26.25 Закона N 125-ФЗ относит в том числе иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения; при наличии таких обстоятельств лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии вины Заявителя в совершении вменяемого ему правонарушения, поскольку технический сбой программного обеспечения произошел по объективным и независящим от него обстоятельствам.

Таким образом, срок представления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а именно сведений необходимых для выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу, нарушен не по вине Заявителя, а из-за технического сбоя, то есть по независящим от Заявителя причинам.

В связи с изложенным, страхователь ООО «МАРТИН» не нарушило установленный ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ срок предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом в действиях Страхователя отсутствует состав вменяемого правонарушения и как следствие основания для привлечения его к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ.

По итогам рассмотрения дела требования Заявителя о признании недействительным решения от 02.05.2024 № 772524400007505 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушения, подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются согласно ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 9, 65, 70, 110, 112, 131, 167-170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 08.04.2024 №503124400002204 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения,  установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Мартин" расходы по уплате государственной  пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья:

Е.В. Ладик