Решение от 30 декабря 2020 г. по делу № А73-18542/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18542/2020
г. Хабаровск
30 декабря 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 24 декабря 2020 года.

Арбитражный суд в составе судьи Бутковского А.В.

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Администрации города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края

о взыскании 19658,83руб.


При участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности №ЖКС 2-26 от 09.01.2020 (посредством онлайн-заседания);

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом.

Федеральное государственное Бюджетное учреждение «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее –– истец) обратилось в арбитражный суд к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Администрации города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края (далее –– ответчик) с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 19 658 руб.83 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17 ноября 2020 года по момент фактической оплаты суммы долга исходя из действующей в соответствующий период расчёта ключевой ставки, утверждённой Банком России, с учётом суммы непогашенного остатка.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования не признает, ссылаясь на п.6 ст.242.2 БК РФ.

При отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом пункта 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65, суд завершил предварительное заседание и перешел к судебному разбирательству дела.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

Основанием для обращения истца в суд послужила просрочка исполнения ответчиком решения суда Арбитражного суда Хабаровского края от 20.09.2020 по делу №А73-9408/2020 о взыскании убытков в размере 1915742 руб. 56 коп.

Полагая, что ответчик в силу ст.395 ГК обязан уплатить проценты за указанный период, истец обратился в суд.

Суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 ст.395 ГК в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно части 1 ст.1 БК применительно к рассматриваемым к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу ст.6 БК получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части ст.78 БК субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Право истца на возмещение убытков от применения регулируемых цен (тарифов) на отпускаемую населению тепловую энергию основывается на положениях 157.1 ЖК, разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» (далее - постановление Пленума № 87), а также положениях Закона Хабаровского края от 24.11.2004 г. N 222 «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения», Закона Хабаровского края от 31.12.2007г. №150 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению», соответствующих подзаконных актов регионального и местного уровня, устанавливающих порядок компенсации энергоснабжающим организациям соответствующих убытков.

Истец не является получателем бюджетных средств применительно к положениям приведенных статей 1, 6, 78 БК, поэтому не может рассматриваться в качестве участника бюджетных отношений, к которым не применяется гражданское законодательство (часть 3 ст.2 ГК), в том числе ст.395 ГК.

Требования истца о возмещении убытков основаны также на положениях статей 15, 16, 1069 ГК, то есть соответствующие обязательства публично-правовых образований по возмещению указанных убытков являются гражданско-правовыми, к ним применяется гражданское законодательство.

Между тем, в ходе судебного разбирательства истец представил суду копию заявления о направлении исполнительных листов для исполнения Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю. Согласно представленному заявлению исполнительный лист серии ФС 034491874, выданный Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-9408/2020 был направлен Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю для исполнения 09.12.2020 (получен 09.12.2020г.).

В соответствии с частью 6 ст.242.2 БК исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. То срок исполнения истекает только 10.03.2021г.

В силу п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019г. №13 с учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению. Только в случае неисполнения решения суда по делу №А73-9408/2020 после 21.03.2021г. истец имеет право на взыскание процентов.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.В.Бутковский