Решение от 17 мая 2021 г. по делу № А70-6497/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-6497/2021
г. Тюмень
17 мая 2021 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) (адрес: 626150, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Новина» (ОГРН <***>, ИНН7206042247, дата регистрации: 19.06.2015, адрес: 626157, <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 10 000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М июль, август, сентябрь 2018 года, март, апрель 2020 года,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новина» (далее – ответчик, ООО «Новина») о взыскании финансовых санкций в размере 10 000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М июль, август, сентябрь 2018 года, март, апрель 2020 года.

Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел заявление в отсутствие представителя указанного лица.

Ответчику о времени и месте судебного заседания направлено извещение заказным письмом с уведомлением, которое вернулось отправителю, в связи с истечением срока его хранения из-за неудачной попытки вручения, что согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ считается надлежащим извещением (уведомление о вручении заказного письма приобщено к материалам дела).

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного (пенсионного) страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования на произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователяданных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2 - 22 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п утверждена Форма СЗВ-М.

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за:

– июль 2018 года установлен не позднее 15 августа 2018 года,

– август 2018 года установлен не позднее 17 сентября 2018 года,

– сентябрь 2018 года установлен не позднее 15 октября 2018 года,

– март 2020 года установлен не позднее 15 апреля 2018 года,

– апрель 2020 года установлен не позднее 15 мая 2020 года.

Ответчик сведения о застрахованных лицах за июль, август, сентябрь 2018 года на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М «исходная» представил по телекоммуникационным каналам связи 09.11.2018, то есть с нарушением вышеустановленных сроков.

Ответчик сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» представил по телекоммуникационным каналам связи 15.06.2020, то есть с нарушением вышеустановленных сроков:

– за март 2020 года на 9 застрахованных лиц,

– за апрель 2020 года на 8 застрахованных лиц.

Статьей 16 Федерального Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного Фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за своевременным и правильным представлением сведений, определенных указанным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По факту нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за:

– за июль 2018 года – от 19.06.2019 № 082S18190007705,

– за август 2018 года – от 19.06.2019 № 082S18190007717,

– за сентябрь 2018 года – от 19.06.2019 № 082S18190007720,

– за март 2020 года – от 10.07.2019 № 082S18200009461,

– за апрель 2020 года – от 10.07.2019 № 082S18200009462,

которые направлены в адрес ответчика заказным письмом.

За непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, ответчик решениями заместителя начальника УПФР в г.Тюмени Тюменской области за:

– за июль 2018 года от 25.07.2019 № 082S19190008196,

– за август 2018 года от 25.07.2019 № 082S19190008197,

– за сентябрь 2018 года от 25.07.2019 №082S19190008198,

– за март 2020 года от 13.08.2020 № 082S19200010340,

– за апрель 2020 года от 13.08.2020 № 082S19200010340,

привлечен к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций, которые направлены в адрес ответчика заказным письмом.

Размер финансовой санкции исчислен в соответствии с действующим законодательством: 500 рублей х 20 = 10 000 рублей.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику заказным письмом направлены требования: от 26.08.2019 № 082S0119A0RQV8F, от 26.08.2019 №082S0119A0RQW50, от 26.08.2019 №082S0119A0RQW51 и от 07.09.2020 №082S0120A0TGINL, от 07.09.2020 №082S0120A0TG0WH.

24.02.2021 Арбитражным судом Тюменской области по делу А70-2537/2021 было вынесено определение об отмене ранее выданного судебного приказа, в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

В силу положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям свыше 3000 рублей, а именно 10 000 рублей составила после вынесения 07.09.2020 требований №№082S0120A0TGINL, 82S0120A0TG0WH срок исполнения, по которым установлен 30.09.2020, тем самым заявитель вправе обратиться в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о взыскании финансовых санкций со страхователя в срок до 30.03.2021.

Принимая во внимание, что до настоящего времени сумма финансовой санкции в размере 10 000 рублей в добровольном порядке за нарушения представления сведений о застрахованных лицах ответчиком не уплачена, Пенсионный фонд обратился суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения заявителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено, факт допущенных ответчиком нарушений подтверждается следующими представленными в суд вышеперечисленными доказательствами:

– актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;

– решениями о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ, о взыскании финансовых санкций на общую сумму 10 000 рублей;

– требованиями об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; списками внутренних почтовых отправлений, подтверждающий направление вышеуказанных документов ответчику;

– СЗВ-М (исходная) за вышеуказанные отчетные периоды,

Согласно части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Исходя из положений части 1 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65, часть 1 статьи 156 Кодекса предусматривают, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений, и несет риск непредставления доказательств.

Согласно требованиям пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, исходя из принципа состязательности, предусмотренного статьей 9 АПК РФ, принимая во внимание представленные заявителем в обоснование своих доводов доказательства, достоверно свидетельствующих о допущенных ответчиком нарушениях, и отсутствие каких-либо возражений со стороны ответчика их опровергающих, суд считает, что заявленные Пенсионным фондом требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту 1.1 пункту 1 статьи 33337 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 33337 Налогового кодекса Российской Федерации к органам, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов предоставлено федеральным законом (часть 1 статьи 53 АПК РФ).

Согласно статье 112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новина» в пользу УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) для зачисления в бюджет фонда финансовые санкции в размере 10 000 рублей, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.