Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А55-19289/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


27 августа 2018 года

Дело №

А55-19289/2018

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев 20 августа 2018 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

Прокурора города Тольятти Самарской области

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2

при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:

от заявителя – ФИО3, служебное удостоверение;

от заинтересованного лица – не явился, надлежаще извещен;

Установил:

Прокурор города Тольятти Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ФИО2) к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без необходимых сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Определением от 17.07.2018 суд принял к производству заявление прокурора города Тольятти Самарской области, назначил предварительное судебное заседание на 20.08.2018 и этим же определением суд назначил судебное разбирательство на ту же дату.

Представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился. Письменный отзыв на заявление не представил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в силу п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не заявили, суд первой инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство, что отражено в протоколе судебного заседания 20 августа 2018 года.

В соответствии со ст.205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии предпринимателя ФИО2

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя прокуратуры, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проверки магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, прокуратурой г.Тольятти и сотрудниками У МВД России по г.Тольятти 17.06.2018 в 15 час. 20 мин. установлен факт реализации по указанному адресу алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем ФИО2 в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность продукции, а именно без товарно-транспортной накладной, подтверждающей законность нахождение данной продукции в обороте на территории РФ.

В ходе проверки из указанного помещения сотрудниками отдела полиции изъята, находившаяся на реализации алкогольная продукция, что зафиксировано в протоколе осмотра места происшествия от 17.06.2018.

По данному факту прокурором города Тольятти Самарской области 25.06.2018 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Предприниматель полностью признает свою вину, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении.

Вина предпринимателя, помимо постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, также подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом осмотра помещений, протоколом изъятия алкогольной продукции.

Предпринимателем также не представлены доказательства наличия сопроводительных документов на изъятую алкогольную продукцию.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя, который ранее привлекался к административной ответственности, поэтому наказание определяется в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в размере 13000 рублей.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения - алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата регистрации в качестве предпринимателя 13.06.2017, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 13000 рублей.


Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату индивидуальному предпринимателю ФИО2.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: водка «Стужа» объемом 0,5 л. в количестве 4 бутылок, водка «Ша йтановка» объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки, водка «Медведь» объемом 0,5 л. в количестве 3 бутылок, водка «Медофф» объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки, водка «Finnord» объемом 0,25 л. в количестве 3 бутылок, водка «Деревенька» объемом 0,5 л. в количестве 6 бутылок, водка «Аяжан» объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки, водка «Степь» объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки, водка «Зеленая марка» объемом 0,5 л. в количестве 2 бутылок, находящуюся на хранении У МВД России по г.Тольятти (<...>), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством


Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

получатель платежа: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) ИНН: <***>; КПП: 631701001, р/счет <***>, Отделение Самара, БИК: 043601001, ОКТМО: 36701000, КБК: 41511690040046000140, номер лицевого счета <***>.


Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.



Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия.


Судья


/
О.А. Лихоманенко