Решение от 10 октября 2018 г. по делу № А13-11193/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-11193/2018
город Вологда
10 октября 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2018 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Гуляевой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Промгазстрой» к Администрации Бабаевского муниципального района о внесении изменений в контракт № 0130200002418000114-0243779-01 от 02.04.2018,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Промгазстрой» (<...>, ОГРН <***>, далее – истец) обратилось с иском в суд к Администрации Бабаевского муниципального района (<...>, ОГРН <***>, далее – ответчик) о внесении изменений в контракт № 0130200002418000114-0243779-01 от 02.04.2018, просит пункт 3.1 Контракта изложить в следующей редакции: «Срок выполнения работ: с даты заключения муниципального контракта по 31 июля 2018 года».

В качестве правового основания истец указывает статьи 450, 451, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, которым он просит пункт 3.1 Контракта изложить в следующей редакции: «Срок выполнения работ: с даты заключения муниципального контракта по 15 августа 2018 года».

Уточнение заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поскольку не противоречит закону и не нарушает права иных лиц.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, которым заявленные требования просит удовлетворить.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.04.2018 между истцом (Подрядчик) и ответчиком (Заказчик) заключен Контракт от 02.04.2018 № 0130200002418000114-0243779-01 «Выполнение работ по строительству школьного мини – стадиона в г. Бабаево на территории МБОУ «Бабаевская средняя общеобразовательная школа № 65» (Контракт), предметом которого является выполнение работ по строительству школьного мини-стадиона в г. Бабаево на территории МБОУ «Бабаевская средняя общеобразовательная школа № 65» для нужд Заказчика на условиях, в порядке и сроки, определяемые в Контракте.

Согласно пункту 2.1 цена Контракта составляет 8 446 881 руб. 05 коп.

В пункте 3.1 Контракта указан срок выполнения работ: с даты заключения муниципального контракта по 30 июня 2018 года».

В установленный Контрактом срок истец не имел возможности выполнить указанные выше работы в связи с тем, что Заказчиком не была своевременно передана сметная документация с положительным заключением экспертизы, кроме того истец ссылается на погодные условия (наличие снежного покрова) и временное ограничение движения большегрузного автотранспорта на период весенней распутицы.

Как указывает истец, данные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Обязательства сторон в рассматриваемом случае установлены контрактом, правовое регулирование которого определяется параграфом 5 главы 37 ГК РФ и Законом № 44-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

В силу пункта 2 статьи 767 ГК РФ изменения условий государственного контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 статьи 767 ГК РФ, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В силу части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и статьей 95 Закона № 44-ФЗ.

Частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, перечисленных в указанной норме.

Учитывая указанное, специальные нормы Закона № 44-ФЗ допускают изменение отдельных условий государственного контракта в одностороннем порядке или по соглашению сторон в исключительных случаях, прямо поименованных в данном законе.

Указанные в Законе № 44-ФЗ случаи, при наличии которых допускается изменение условий контракта о сроках завершения работ по соглашению сторон, на рассматриваемый судом спор не распространяются.

Анализ положений Закона № 44-ФЗ показывает, что в нем отсутствуют нормы, регулирующие взаимоотношения и последовательность действий сторон при наступлении обстоятельств, делающих невозможным исполнение обязательств по не зависящим от обеих сторон обстоятельствам или по обстоятельствам, ответственность за которые нельзя возложить на поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом нормы Закона № 44-ФЗ не содержат запрета на изменение в судебном порядке условий контракта в связи с существенным изменением условий его исполнения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.05.2015 по делу № 305-ЭС-15-3289).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ по общему правилу изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Статья 451 ГК РФ устанавливает возможность изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. При этом под существенным изменением обстоятельств понимается их изменение настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Изменение договора по таким причинам допускается, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Материалами дела подтверждается, что изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру и условиям оборота.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Расторжение контракта противоречит общественным интересам, учитывая социальную значимость объекта, повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден, что подтверждается имеющейся в материалах дела претензией.

Ответчик возражений относительно удовлетворения исковых требований не представил.

На основании изложенного, исковые требования о внесении изменений в контракт признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

внести в Контракт от 02.04.2018 № 0130200002418000114-0243779-01 «Выполнение работ по строительству школьного мини – стадиона в г. Бабаево на территории МБОУ «Бабаевская средняя общеобразовательная школа № 65» следующие изменения:

пункт 3.1 Контракта изложить в следующей редакции: «Срок выполнения работ: с даты заключения муниципального контракта по 15 августа 2018 года».

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Гуляева Ю.В.