Решение от 13 ноября 2018 г. по делу № А56-102240/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-102240/2018
13 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Русский хмель"

заинтересованное лицо - БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ

об оспаривании решения

при участии

от заявителя – ФИО2,

от заинтересованного лица – ФИО3,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РУССКИЙ ХМЕЛЬ» (далее – Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее-Заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) о внесении изменений и сведений, указанных в декларации на товар № 10216100/040418/0017151 от 26.06.2018 (далее по тексту - ДТ, спорная ДТ).

В судебном заседании 12.06.2018 Общество в порядке статьи 49 АПК РФ заявило об уточнении требований и просило признать незаконным решение Балтийской таможни о внесении изменений и сведений, указанных в декларации на товар № 10216100/040418/0017151 от 26.06.2018, а также об обязании таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата на его расчетный счет 417825,99 копеек излишне уплаченных таможенных платежей, о взыскании государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Уточнения приняты Судом.

Представитель Заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель Заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, Суд установил следующее.

Общество на основании внешнеэкономического контракта №05-03/18 от 05.03.2018 заключенного с компанией ARIX International lnc., на таможенную территорию ЕАЭС ввезён товар №1 «шишки хмеля дробленые в виде гранул с низким содержанием лупулина, не содержит ГМО: хмель гранулированный» производители: JOH.BARTH&SOHNGMBH;&CO.KG;, HVG HOPFENVERWERTUNGSGENOSSENSCHAFT E.G, S.H.STEINER HOPSTEINER товар №2 «шишки хмеля дробленые в виде гранул с низким содержанием лупулина, не содержит ГМО: хмель гранулированный» производитель: S.S.STEINER S.H.STEINER артикул: Т90, Т45.

04.04.2018 Обществом в отношении указанных товаров на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни подана декларация на товар №10216100/040418/0017151. При декларировании таможенная стоимость товаров определена Обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами согласно положениям главы 5 статьи 39 Таможенного кодекса евразийского эконмического союза (далее- ТК ЕАЭС).

05.04.2018 Таможенным органом у Общества запрошены дополнительные документы и/или/ сведения, указан срок их представления - до 14.04.2018. Выпуск товара произведен таможней после внесения декларантом денежной суммы в счет обеспечения уплаты таможенных платежей.

В установленные таможней срок, Общество письмом б/н предоставило таможне дополнительно запрошенные документы.

22.06.2018 таможней направлено уведомление б/н от 15.06.2018, которое согласно принскрину получено таможенным представителем 22.06.2018 в 23.04.

Указанное уведомление содержит выводы таможни о части представленных Обществом документов и указание на необходимость в срок до 26.06.2018 представить документы, поясняющие выявленные по мнению таможни несоответствия.

Поскольку 23.04.2018 и 24.04.2018 являлись нерабочими днями (субботой и воскресеньем), 25.06.2018 таможенный представитель сообщил Обществу о полученном уведомлении от таможни.

26.06.2018 таможней вынесено решение о внесении изменений и сведений, указанных в декларации на товар № 10216100/040418/0017151 от 26.06.2018. Таможенная стоимость товаров определена с использованием резервного метода определения таможенной стоимости.

Не согласившись с решением о внесении изменений и сведений, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 108 ТК ЕАЭС. Так, к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся:

1) документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

2) транспортные (перевозочные) документы;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка;

5) документы о происхождении товаров;

6) документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде;

7) документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

8) документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей;

9) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;

10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров;

11) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита;

12) документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры;

13) документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;

14) документы, указанные в статье 261 настоящего Кодекса.

При таможенном оформлении и на этапе проведения дополнительной поверки, декларантом представлены документы установленные данными положениями.

В 5 главе статьей 38 ТК ЕАЭС установлены общие положения о таможенной стоимости товаров: положения настоящей главы основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (1).

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее - ввозимые товары), определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи.

Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется в соответствии с настоящей главой также в случае, если таможенное декларирование товаров при их помещении под иную таможенную процедуру, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется с особенностями, установленными законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса, или с особенностями, определенными статьями 114 и 116 настоящего Кодекса.

Вне зависимости от положений пункта 2 настоящей статьи таможенная стоимость товаров не определяется при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенную процедуру таможенного склада, таможенную процедуру уничтожения, таможенную процедуру отказа в пользу государства или специальную таможенную процедуру.

Таможенная стоимость товаров определяется в валюте того государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 и пунктом 7 статьи 74 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В случае если при определении таможенной стоимости товаров требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, устанавливаемому (определяемому) в соответствии с законодательством этого государства-члена (далее - курс валют), действующему на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться в целях борьбы с демпингом.

Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 настоящего Кодекса. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне.

Консультации проводятся в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

В случае если при таможенном декларировании товаров точная величина их таможенной стоимости не может быть определена в связи с тем, что на дату регистрации таможенным органом декларации на товары в соответствии с условиями сделки, в соответствии с которой товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, отсутствуют документы, содержащие точные сведения, необходимые для ее расчета, допускается отложить определение точной величины таможенной стоимости товаров. В этом случае допускаются определение и заявление таможенной стоимости товаров на основе имеющихся у декларанта документов и сведений (далее в настоящей статье - предварительная величина таможенной стоимости товаров), а также исчисление и уплата таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин исходя из заявленной предварительной величины таможенной стоимости товаров.

Порядок отложенного определения таможенной стоимости товаров, включающий в себя в том числе случаи отложенного определения таможенной стоимости товаров, особенности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами при использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров, особенности заявления сведений о предварительной величине таможенной стоимости товаров, порядок и сроки заявления точной величины таможенной стоимости товаров, особенности контроля таможенной стоимости товаров, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

Уплата таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, дополнительно начисленных исходя из точной величины таможенной стоимости товаров, производится не позднее срока заявления точной величины таможенной стоимости товаров.

Комиссией принимаются акты, направленные на обеспечение единообразного применения положений настоящей главы при применении методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров, исходя из соответствующих положений Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, включая пояснительные примечания к нему, а также документов по таможенной стоимости товаров, принятых Комитетом по таможенной оценке Всемирной торговой организации и Техническим комитетом по таможенной оценке Всемирной таможенной организации.

Пунктами 1,2,3,4,5,6,7,8,9 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено «Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В случае если декларируемые товары являются частью большего количества таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в котором соотносятся количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров.

Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках. В этом случае таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов:

1) представление дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

2) представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию Союза:

стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза;

таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса;

таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса.

Если таможенный орган имеет достаточную информацию о том, что одна из проверочных величин, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, близка к стоимости сделки с ввозимыми товарами, он не должен запрашивать у декларанта дополнительную информацию, доказывающую, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к этой проверочной величине.

При проведении таможенным органом сравнения проверочных величин, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, со стоимостью сделки с ввозимыми товарами учитываются представленные декларантом сведения о различиях в коммерческих уровнях продажи, в количестве товаров, в дополнительных начислениях, указанных в статье 40 настоящего Кодекса, а также о различиях в расходах, которые обычно несет продавец при продажах, когда продавец и покупатель не являются взаимосвязанными лицами, по сравнению с расходами, которые несет продавец при продажах, когда продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами.

Проверочные величины, указанные в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, используются по инициативе декларанта и исключительно в целях сравнения в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи и не могут быть использованы в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза, в связи с чем перечисляемые покупателем продавцу дивиденды или иные платежи в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров».

Аналогичные положения содержались в утратившем силу Таможенном кодексе таможенного союза и Соглашении от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», заключенным между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (далее – Соглашение от 25.01.2008).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" в частности разъяснено следующее (пункты 5, 6).

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994), исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Вместе с тем судам необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (пункт 5).

При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 4 статьи 65 Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения (пункт 6).

Согласно пункту 6, 7 Пленума №18 от 12.05.2016 « в соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию. Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе

Выявление таможенным органом при проведении таможенного контроля товаров до их выпуска признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, отсутствия должного подтверждения сведений о стоимости сделки, используемых декларантом при определении таможенной стоимости, является основанием для проведения дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС и само по себе не может выступать основанием для корректировки таможенной стоимости.

Признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене (здесь и далее также - предусмотренных статьей 5 Соглашения дополнительных начислениях к цене) не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Обратить внимание судов, что выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 4 статьи 65 Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения».

Как следует из материалов дела, в подтверждение заявленной таможенной стоимости общество представило комплект документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, в том числе: уставные документы общества, ДТ, ДТС-1, контракт №05-03/18 от 05.03.208, приложение №1 к контракту, заказ, подтверждение заказа, инвойс, коносаменты, декларации о соответствии.

Письмом б/н общество представило таможне дополнительно запрошенные документы и сведения.

Суд полагает, что указанные в решении Балтийской таможни о внесении изменений и сведений, указанных в декларации на товар № 10216100/040418/0017151 от 26.06.2018, а также дополнительно указанные таможней в отзыве доводы, не опровергают достоверность заявленной Обществом таможенной стоимости товаров по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 № 3323/07 следует, что стоимость, указанная в ДТ, может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете- фактуре (спецификации), платежных поручениях (заявления на перевод), экспортной декларации, инвойсах и ведомости банковского контроля. При их совпадении можно утверждать, что цена сделки подтверждена должным образом. При наличии валютно-банковского контроля, Общество не имеет возможности оплатить в пользу продавца сумму в большем размере, чем указано в инвойсе. Доказательством факта занижения сторонами стоимости сделки, которая является основой для определения таможенной стоимости, является то, что покупателем в пользу продавца по сделке, за конкретные товары, осуществлен платеж в сумме, превышающей сумму, указанную коммерческих документах.

Суд отклоняет довод таможни об отсутствия на представленном Заявлении на перевод №14 от 27.03.2018 отметки банка об осуществлении платежа, поскольку в правом нижнем углу указанного заявления содержится отметка банка о его исполнении от 27.03.2018.

Суд отклоняет доводы таможни относительно невозможности соотнесения произведенной и представленной таможни оплаты по спорной поставки по заявлению на перевод №14 от 27.03.2018.

Пунктом. 3.2 контракта установлено, что оплата по настоящему контракту будет производиться следующим образом: не менее 30 % от стоимости поставляемого по партии товара оплачивается на условии предоплаты, до момента прихода контейнера в порт выгрузки. 70% покупатель оплачивает в течении 180 дней с даты получения товара. Датой получения товара считать дату выпуска таможенной декларации, оформленную на территории России. Покупатель имеет право осуществить 100% предоплату товара по своему усмотрению. Расчет за товар, поставляемый по настоящему контракту, должен осуществляться путем банковского перевода на счет Продавца в долларах США.

Представленным в материалы дела и имеющимися в распоряжении таможни инвойсом №01 от 20.03.2018 установлено, что общая сумма оплаты по спорной поставке составляет 92579,30 долларов США, так же в инвойсе оговорено условие оплаты, а именно 30 % предоплата за товар и 70% оплачивается в течение 180 дней поле доставки. Согласно заявлению на перевод №14 от 27.03.2018 Общество внесло предоплату продавцу по спорной поставке в размере 27773,79 доллара США, что составляет ровно 30 % от общей суммы поставки, указанной в инвойсе, что не противоречит условиям, оговоренным сторонами в п.3.2 контракта. Информация о номере контракта (05-03/2018 от 05.03.2018) и инвойсе (№01) указана в графе 70 заявления на перевод и совпадает с номером контракта и инвойса имеющихся в распоряжении таможни по спорной поставке. Более того, сведения о произведенном платеже по спорной ДТ отражены в ВБК и Swift от 27/03/2018, данные документы представлены таможне в ответ на запрос (п.4, п.9 письма).

Из запроса документов и сведений от 05.04.2018 не следует, что таможня просила Общество пояснить причины заключения контракта с третьим лицом (продавцом), а не с производителем товара.

Пунктом 9 Пленума №18 от 12.05.2016 установлено «Определение таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с Соглашением, исходя из принципов, установленных Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994, должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой.

В связи с этим предусмотренная пунктом 3 статьи 69 ТК ТС обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота».


Как пояснил представитель Общества и это следует из представленных в дело доказательств спорная поставка в рамках данного контракта была первой, соответственно представить платежные поручения по оплате предыдущих поставок Общество не могло, так как не располагало ими в силу закона.

Так же Общество не может обладать прайс листом производителя товара, в силу закону и обычаев делового оборота, поскольку не находиться с производителем в договорных отношениях.

Обществом был представлен прайс-лист, полученный от продавца товара. Таможенным органом не установлено противоречий между сведениями, содержащимися в прайс-листе и сведениями, указанными в коммерческих документах. Напротив, сведения в прайс-листе и коммерческих документах согласуются между собой.

Из запроса документов и сведений от 05.04.2018 следует, что таможней запрошена экспортная декларация и ее перевод. Общество представлю в распоряжение таможни экспортные декларации с переводами. Порядок заполнения и правильность заполнения экспортной декларации не указаны в качестве объекта проводимой проверки, пояснения Общества, продавца или третьих лиц по данным вопросам не запрашивались.

Отклоняется довод таможни о том, что вес брутто товара указанный в спорной ДТ не корреспондируется с весом брутто указанным в представленных экспортных декларациях. Поскольку, как пояснил представитель Общества, таможня при сложении веса брутто товара указанного в ДТ проигнорировала вес паллет (который и составляет указанную таможней разницу), сведения о которых указаны в спорной ДТ и при их сложении, вес брутто указанный в ДТ полностью корреспондирует с весом указанном в экспортных декларациях. При этом Суд отмечает, что на декларанте не лежит обязанность по проверке требований, предъявляемых при оформлении иностранным контрагентом экспортной таможенной декларации, и соблюдения последним законодательства своей страны.

Сайт на который ссылается таможня http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/ecs/ согласно представленному в материалы дела скриншоту, является веб-сервисом EUROA и представляет данные от различных ИТ-сред разных стран, представленные на нем данные носят информационный характер и не являются обязательными. Согласно сведениям сайта, для получения конкретных запросов и информации о содержании необходимо обращаться в таможенную администрацию соответствующей страны.

Указанный сайт не является официальным информационным ресурсов таможенных служб евро союза, позволяющим проверить по номеру экспортной декларации сведения о вывозе товара и носит исключительно информационный характер. Доказательств, позволяющих утверждать, что на веб-сервисе EUROA размещается информация о всех товарах прошедших экспорт из стран Европы и сведения о них со стороны таможни в материалы дела не представлено.

Экспортные таможенные декларации, представленные Обществом, являются основополагающими документами для подтверждения стоимости товаров в стране отправления, то есть, стоимости, по которой он был экспортирован из Германии. В случае сомнений в действительности представленных Обществом экспортных декларациях страны отправления и недостоверности содержащихся в них сведений таможенный орган в рамках проводимой им дополнительной проверки имел возможность запросить необходимые сведения по стоимости товара, в том числе и экспортные декларации в стране отправления. Однако, таможенный орган не воспользовался предоставленными полномочиями.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, наименование и вес товара, указанные обществом в товаросопроводительных документах, соответствуют сведениям, указанным продавцом товара в экспортных декларациях.

Документы, представленные обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости, составленные и подписанные продавцом и покупателем товара, являются достоверными и достаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости, экспортная декларация, как документ, поданный непосредственно продавцом товара таможенному органу иностранного государства, не может иметь первостепенное значение перед указанными документами.

В силу положений ст. 53, 54, 55 Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Венской Конвенции 1980 года) и ст. 424 ГК РФ цена сделки (договора, контракта) определяется соглашением сторон. Таким образом, цена товара является результатом переговорного процесса, учитывающего интересы сторон, и подтверждающегося контрактом, спецификацией, инвойсом, товаросопроводительными документами, фактом реального осуществления сделки. Таможня не доказала невозможность использования стоимости сделки купли-продажи, указанной в инвойсе на поставленный товар, в качестве основы для определения таможенной стоимости по стоимости сделки, не опровергла достоверность сведений, содержащихся в представленных декларантом документах, и не установила зависимость цены сделки от имеющих правовое значение условий.

Общество представило таможне бухгалтерские документы, в виде обротно-сальдовых ведомостей по товару карточку счет 41.01 за 04.04.2018 и карточку счет 60.21 от 04.04.2018. Как пояснил представитель Общества, на момент представления таможни ответа на запрос, товар не был реализован, соответственно договор реализации не представлялся.


В качестве доказательств правомерности произведенной корректировки таможенной стоимости таможенным органом представлена ценовая информация по ДТ № 10209130/120318/0000929. На основании указанной ДТ таможня скорректировала стоимость товара, по спорной ДТ.

Изучив источники ценовой информации суд полагает, что при их выборе таможенным органом не учтено, что производителем товара по представленной таможней ДТ является иное лицо, нежели чем производитель спорных товаров; различны условия поставок согласно представленной таможней ДТ товар поставлен на условиях EXW, в то время как товар для Общества прибыл на условиях поставки CFR.

По декларации спорной декларации Обществом был завезен хмель от следующих производителей:

Хопштайнер: гранулы Т90 из хмеля Вилламет (6,5%) урожая 2010, гранулы Т45 из хмеля Традицион (8%) урожая 2016, гранулы Т90 из хмеля Геркулес (15,5%) урожая 2017

ХВГ: СО2 экстракт хмеля (59,4%) урожая 2012, гранулы Т90 из хмеля Норсерн Бревер (9,6%) урожая 2016

Барт и сын: гранулы Т45 из хмеля Жатецкий (4%) урожая 2017, гранулы Т90 из хмеля Жатецкий (3,1%) урожая 2016, гранулы Т90 из хмеля Теттнангер (3,3%) урожая 2016, гранулы Т90 из хмеля Традиционный (6,9%) урожая 2016, гранулы Т45 из хмеля Традиционный (10%) урожая 2016, гранулы Т45 из хмеля Теттнангер (6%) урожая 2016, гранулы Т90 из хмеля Yellow Sub (7,9%) урожая 2016, гранулы Т90 из хмеля Чинук (12,8%) урожая 2017, гранулы Т90 из хмеля Каскад (6,7%) урожая 2015-2016. То есть отличны и качественные характеристики ввезенного Обществом товар при сравнении товара указанного в ДТ, представленной таможней, а именно: процентное содержание хмеля, сорт самого хмеля и год урожая.

Учитывая изложенное, суд делает вывод, таможенным органом не представлены убедительные доказательства того, что использованная им при корректировке ценовая информация сопоставима с конкретными условиями совершенной Обществом сделки, а также не доказано, что используемая им информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного Обществом.

Фактически таможенный орган, ссылается на различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке.

Между тем то обстоятельство, что определенная заявителем таможенная стоимость товаров оказалась ниже ценовой информации таможни, само по себе не влечет правомерности обоснованности ее определения по шестому методу, поскольку не названо в законе в качестве основания для корректировки.

Непосредственное исследование и оценка судом представленных сторонами доказательств в их совокупности и взаимной связи показывает, что представленные Обществом документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товаров, поскольку использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также представленные сторонами доказательствами, суд пришел к выводу, что общество обосновало правомерность применения им метода по стоимости ввезенного товара, а таможенный орган, в свою очередь, не опроверг достоверность сведений Общества.

Представленные обществом документы являются достаточными для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а таможенный орган не привел доказательств невозможности использования имеющихся документов в их совокупности и системной оценке для целей надлежащего подтверждения таможенной стоимости ввезенных товаров, следовательно, у таможни отсутствовали правовые основания для ее корректировки и, соответственно, доначисления таможенных платежей, подлежащих уплате. При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:


1. Признать незаконным решение Балтийской таможни о внесении изменений и сведений, указанных в декларации на товар № 10216100/040418/0017151 от 26.06.2018

2. Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «РУССКИЙ ХМЕЛЬ» путем возврата на его расчетный счет <***> 825,99 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

3. Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «РУССКИЙ ХМЕЛЬ» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей. 00 копеек.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Терешенков А.Г.