Решение от 15 февраля 2019 г. по делу № А07-38015/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-38015/2018
г. Уфа
15 февраля 2019 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С.Л., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения-Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450103, <...>, адрес для корреспонденции: 453103, РБ, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Крупнопанельное домостроение" (ИНН: <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 453203, БАШКОРТОСТАН РЕСПУБЛИКА, <...>)

о взыскании задолженности по штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 100 руб.

Государственным учреждением – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (филиал № 3) заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по взысканию заявленной суммы задолженности.

Ответчиком отзыв на заявление, возражения относительно предъявленных к нему требований не представлены. О принятии настоящего заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ответчик был извещен судом в соответствии с требованиями ст.ст. 121-123 АПК РФ. Кроме того, информация о принятии заявления к производству (в порядке упрощенного производства) размещена в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан, о чем свидетельствует отчет о публикации судебного акта.

Рассмотрев представленные материалы, арбитражный суд установил:

Фондом социального страхования проведена камеральная проверка страхователя ООО "КПД", в ходе которой было установлено, что ООО "КПД" зарегистрировано в качестве страхователя 14.02.2007, датой получения средств на оплату труда является 15-е число каждого месяца.

За непредставление отчета за 3 квартал 2012 года страхователю выставлено требование № 8577 от 04.12.2012 об уплате штрафа по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 100 руб.

Поскольку ответчиком задолженность не уплачена, Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (филиал № 3) обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан для взыскания задолженности в судебном порядке.

Оценив представленные документы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования..

Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 2 Закона № 165-ФЗ).

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определение порядка возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях регламентированы Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Согласно ст. 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан, в том числе: правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

В соответствии п. 5 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (п. 8 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 12 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Пунктом 23 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных документов Фондом предъявлена ко взысканию недоимка по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по штрафу в сумме 100 руб., образовавшиеся в 2012 году.

В данном случае, Фонд социального страхования нарушил сроки на обращение в арбитражный суд с соответствующим заявлением, которое подано лишь 18.12.2018, в связи с чем правовых оснований для взыскания указанной задолженности не имеется, поскольку сроки ее взыскания истекли.

Ходатайство Фонда о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности со страхователя на основании ч. 1 ст. 117 АПК РФ, п. 12 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ судом отклоняется, так как Фондом социального страхования уважительность причин пропуска срока не указана.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что Фондом утрачена возможность взыскания заявленной суммы штрафа по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в связи с истечением установленного срока взыскания.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственного учреждения-Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью "Крупнопанельное домостроение" о взыскании задолженности по штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 100 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья С.Л.Чернышова