Решение от 17 марта 2023 г. по делу № А68-12124/2022

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-12124/2022

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2023 года


Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Натигрупп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетные периоды июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года в размере 3 000 рублей, при участии в заседании: от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, от ответчика – не явились, извещены,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области (далее также истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Натигрупп» (далее также ответчик, ООО «Натигрупп») о взыскании финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетные периоды июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года в размере 3 000 рублей.

Определением суда от 02.11.2022 исковое заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства; ответчику в срок до 19.05.2022 предлагалось представить в суд отзыв на исковое заявление.

В сроки, установленные определением суда от 02.11.2022, от ответчика отзыв на исковое заявление не поступил.

26.12.2022 судом в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) вынесено определение о рассмотрения настоящего дела по общим правилам искового производства.

От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области поступило ходатайство о замене стороны правопреемником, в котором просит провести правопреемство Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 15.02.2023 суд, рассмотрев ходатайство Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о правопреемстве, в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произвел правопреемство - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

Истец поддерживал исковые требования в полном объеме.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил; в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В порядке статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Из материалов дела арбитражный суд установил, что Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по результатам проверки полноты и (или) достоверности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета за отчетные периоды июнь 2021 года, июль 2021 года, август 2021 года, сентябрь 2021 года, октябрь 2021 года и ноябрь 2021 года выявлено, что ООО «Натигрупп» представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) в отношении одного застрахованного лица за июнь 2021 года, июль 2021 года, август 2021 года, сентябрь 2021 года, октябрь 2021 года, ноябрь 2021 года — 13.01.2022, что, как указывает истец, является нарушениями пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Специалистом ПФР по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.02.2022, которые направлены в адрес страхователя. Возражения по актам представлены не были. Письменные возражения не представлены.

Пенсионный фонд рассмотрел вышеуказанные акты и вынес решения от 24.03.2022 о привлечении ООО «Натигрупп» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, в общей сумме 3 000 руб.

На основании данных решений ответчику направлены требования об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 25.04.2022, которые последним не исполнены.

Учитывая, что требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке ответчиком не исполнены, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Таким образом, при рассмотрении требования о взыскании санкций суд на основании представленных сторонами документов должен установить основания взыскания санкций, то есть факт нарушения лицом, привлекаемым к ответственности, соответствующих норм законодательства, за которое предусмотрена ответственность, и проверить правильность расчета примененных санкций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-Ф «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Законом № 167-ФЗ установлены правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Статьей 1 Закона № 27-ФЗ установлено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа...) сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ отчетным периодом является период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 20.04.2020 № 211н (далее – Инструкция № 211н).

Согласно пункту 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 40 Инструкции № 211н предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; второго - неполнота и (или) недостоверность индивидуальных сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (страхового номера индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчества, а также идентификационного номера налогоплательщика и т.д.).

Как следует из материалов дела, что Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по результатам проверки полноты и (или) достоверности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета за отчетные периоды июнь 2021 года, июль 2021 года, август 2021 года, сентябрь 2021 года, октябрь 2021 года и ноябрь 2021 года выявлено, что ООО «Натигрупп» представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) в отношении одного застрахованного лица за июнь 2021 года, июль 2021 года, август 2021 года, сентябрь 2021 года, октябрь 2021 года, ноябрь 2021 года — 13.01.2022, что, как указывает истец, является нарушениями пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Специалистом ПФР по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.02.2022, которые направлены в адрес страхователя. Возражения по актам представлены не были. Письменные возражения не представлены.

Пенсионный фонд рассмотрел вышеуказанные акты и вынес решения от 24.03.2022 о привлечении ООО «Натигрупп» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, в общей сумме 3 000 руб.

Судом установлено, что обществом в нарушение Закона № 27-ФЗ несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении одного застрахованного лица за июнь 2021 года, июль 2021 года, август 2021 года, сентябрь 2021 года, октябрь 2021 года, ноябрь 2021 года, в связи с чем управление правомерно привлекло страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со статьей 17 ФЗ № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2 000 рублей относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Натигрупп» (ОГРН <***>, ИНН <***>), адрес: ул. Коминтерна, д. 23, офис 3- 2 часть/этаж 3, г. Тула, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 3000 руб. (за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ – М за отчетные периоды июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Натигрупп» (ОГРН <***>, ИНН <***>), адрес: ул. Коминтерна, д. 23, офис 3- 2 часть/этаж 3, г. Тула, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Н.А. Рыжикова