Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А29-29/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-29/2024
23 октября 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2024 года, полный текст решения изготовлен 23 октября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Никитиной Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Путинцевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Састор-С» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о признании незаконными действий, об обязании устранить допущенные нарушения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар», администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар», общество с ограниченной ответственностью «Эверест», общество с ограниченной ответственностью «Вершина», индивидуальный предприниматель ФИО1, ФИО2,

при участии в судебном заседании:

представитель истца - конкурсный управляющий ФИО3 (после перерыва путем веб-конференции),

представители ответчика ФИО4 по доверенности (до перерыва), ФИО5 по доверенности (после перерыва),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Састор-С» в лице конкурсного управляющего ФИО3 обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми:

- о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации права собственности ООО «Састор-С» в отношении 180/370 доли (96 993 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 11:04:0301002:1, расположенного по адресу: <...>, по договору купли - продажи земельного участка от 24.10.2012 № 105, на основании уведомлений Управления Росреестра по Республике Коми;

- об обязании устранить допущенные нарушения и произвести государственную регистрацию права собственности ООО «Састор-С» в отношении 180/370 доли (96 993 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 11:04:0301002:1, расположенного по адресу: <...>, по договору купли - продажи земельного участка от 24.10.2012 № 105.

В отзыве от 31.01.2024 ответчик исковые требования не признал, указал, что решение об отказе ООО «Састор» в регистрации права общей долевой собственности было отказано в связи с не устранением заявителем причин, препятствующих осуществлению регистрации. Управление полагает, что действия по приостановлению и последующему отказу в государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 180/370) на земельный участок являются законными и обоснованными и просит в удовлетворении иска отказать. Ответчик считает, что применительно к обстоятельствам настоящего дела имеет место спор между сторонами договора купли-продажи земельного участка от 24.10.2012 № 105 по вопросу надлежащего исполнения обязательств по оплате, поэтому выбранный заявителем способ защиты нарушенного права не соответствует характеру правоотношений, возникших между управлением и заявителем.

Ответчик также полагает, что при рассмотрении настоящего дела необходимым учесть обстоятельства ранее рассмотренного судебного дела № А29-5689/2021, связанного с квалификацией правоотношений сторон по договору и понуждением зарегистрировать сделку. Решение суда по данному делу содержит выводы об обязанности участников общей долевой собственности обратиться за государственной регистрацией одновременно.

12.03.2024 истцом представлены пояснения по делу, где он отклонил доводы ответчика, указав, что документы, подтверждающие оплату по договору, представлены для регистрации. В отношении ссылки ответчика на решение по делу № А29-5689/2021 указывает, что указанные выводы не могут быть применимы в настоящем деле, поскольку Администрация МО ГО «Сыктывкар» не является регистрирующим органом.

Заявлением, поступившим в арбитражный суд 03.04.2024, Общество уточнило заявленные требования и просит:

- признать незаконными и отменить уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми № КУВД-001/2023-46396571/6 от 15.12.2023 и № КУВД-001/2023-46396571/8 от 11.01.2024 о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав;

- обязать ответчика устранить допущенные нарушения и произвести государственную регистрацию права собственности ООО «Састор-С» в отношении 180/370 доли (96 993 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером 11:04:0301002:1, расположенного по адресу: <...>, по договору купли - продажи земельного участка от 24.10.2012 года за №105.

Уточнение заявленных требований принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 12.03.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

В дополнительных пояснениях от 04.04.2024 ответчик указал, что Управлением выявлены и иные причины приостановления, связанные с дополнительно представленными документами.

Администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в отзыве от 15.04.2024 с заявленными истцом требованиями не согласилась, считает их неподлежащими удовлетворению, поскольку, договор купли продажи от 24.10.2012 № 105 является незаключенным, просит отказать в удовлетворении требований.

Определением от 16.04.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Эверест», общество с ограниченной ответственностью «Вершина», индивидуальный предприниматель ФИО1, ФИО2.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Представители ответчика с требованиями не согласились, просят в удовлетворении заявления отказать.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 24.10.2012 №10/4092 «О

предоставлении земельного участка в собственность» передан земельный участок на платной основе в общую долевую собственность площадью 199375 кв.м с кадастровым номером 11:04:0301002:1, расположенный по адресу: Сыктывкар, Ухтинское шоссе, 86, следующим лицам, а именно:

- ИП ФИО6 было предоставлено 152/370 доли земельного участка;

- ФИО7 - 35/370 доли земельного участка;

- ООО «Састор-С» - 180/370 доли земельного участка;

- ООО «Эверест» - 3/370 доли земельного участка.

24.10.2012 между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» (продавец) и ИП ФИО6, ФИО7, ООО «Састор-С», ООО «Эверест» (покупатели) подписан договор № 105 купли-продажи земельного участка.

Согласно расписки Управления Росреестра по Республики Коми в получении документов на государственную регистрацию от 27.01.2014 земельного участка площадью 199375 кв.м с кадастровым номером 11:04:0301002:1, расположенный по адресу: Сыктывкар, Ухтинское шоссе, 86 (далее – спорный участок), покупателями в лице: ФИО7, ИП ФИО6, ООО «Састор-С» (представитель заявителя – ФИО8), ООО «Эверест» (представитель заявителя – ФИО9) представлены документы на государственную регистрацию земельного участка, о чем 27.01.2014 в книгу учета входящих документов № 11-11-01/008/2014 внесена запись № 256 (т. 1 л.д. 16).

Истец указывает в иске, что конкурсный управляющий ООО «Састор-С», исполняющий обязанности на основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 23.06.2022 по делу № А29-3959/2021, обратился в ППК «Роскадастр» по Республике Коми с заявлением о получении невостребованных документов в отношении вышеназванного земельного участка.

ППК «Роскадастр» по Республике Коми предоставлен ответ о порядке выдачи невостребованных документов из реестрового дела от 16.03.2023 (т. 1 л.д. 21).

Конкурсный управляющий ООО «Састор-С» обратилась в ППК «Роскадастр» по Тверской области за выдачей документов, где в дальнейшем был представлен договор № 105 купли продажи земельного участка от 24.10.2012.

10.10.2023 конкурсный управляющий ООО «Састор-С» обратился через филиал №1 г. Тверь ГАУ «МФЦ» в Управление с заявлением о государственной регистрации права 180/370 доли (96993 кв.м) земельного участка, приобретённого по договору № 105 от 24.10.2012 года у Администрации МО ГО «Сыктывкар», предоставив имеющиеся в его распоряжении документы (т. 1 л.д. 12).

Уведомлением от 23.10.2023 № КУВД-001/2023-46396571/2 (т. 1 л.д. 10-11) Управление Росреестра по Республике Коми сообщило о приостановлении регистрации до 23.01.2024 осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении спорного участка.

Причиной приостановления послужило не предоставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно не представлены документы, подтверждающие исполнение покупателем (ООО «Састор-С») обязательств по договору №105 от 24.10.2012 года в части оплаты цены земельного участка в сумме 918 329,72 руб.

08.11.2023 конкурсный управляющий ООО «Састор-С» предоставила дополнительные документы, что подтверждается описью от 08.11.2023 (т. 1 л.д. 19), а именно: уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа от 14.01.2013 № 852;

уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа от 14.01.2013 № 853.

Истец указывает, что таким образом представлены документы, подтверждающие оплату стоимости 180/370 доли (96993 кв.м) земельного участка, приобретённого по договору № 105 от 24.10.2012 года у администрации МО ГО «Сыктывкар» в размере 918 329 руб. 72 руб.

Истец указывает, что ответ Управления Росреестра на представленные документы в адрес конкурсного управляющего ООО «Састор-С» в установленные законом сроки не поступил, государственная регистрация прав не произведена.

09.12.2023 конкурсный управляющий ООО «Састор-С» предоставила на государственную регистрацию информационные письма от 02.11.2023 № 01-17/6366 и от 17.01.2022 № 01-18/624 (т. 1 л.д. 20 )

Уведомлением от 15.12.2023 № КУВД-001/2023-46396571/6 о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав Управлегние Росреестра по Республике Коми на представленные документы от 09.12.2023 сообщило о неустранении причин приостановления осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении спорного участка.

Управление Росреестра по Республике Коми вновь указывало на необходимость подтверждения исполнения условий договора купли-продажи №105 от 24.10.2012 в части оплаты ООО «Састор-С» стоимости земельного участка.

А также в вышеуказанном уведомлении Управление указало, что в связи с необходимостью подтверждения исполнения условий договора купли- продажи № 105 от 24.10.2012 в части оплаты ООО «Састор-С» стоимости земельного участка в администрацию МО ГО «Сыктывкар» направлен запрос.

Заявитель считает, что указанное уведомление № КУВД001/2023-46396571/6 от 15.12.2023 нарушает права и законные интересы общества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, применив положения статей 198, 200 АПК РФ, разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В силу пункта 3 части 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено законом, осуществляется по заявлению сторон договора.

Согласно статье 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней в силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

На государственную регистрацию прав представлен договор купли- продажи земельного участка № 105 от 24.10.2012, по условиям которого администрация МО ГО «Сыктывкар» продает в общую долевую собственность покупателям, в том числе ООО «Састор-С» доли в праве на земельный участок.

Согласно пункта 3.2. договора покупатель перечисляет на счет продавца – Администрации МО ГО «Сыктывкар» сумму в размере 918 329 руб. 72 коп. в течении 30 дней с момента подписания данного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в первоначальной редакции государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В статье 29 Закона № 218-ФЗ определено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 216 Административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: 1) наличие всех необходимых документов; 2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; 3) необходимость направления межведомственного запроса; 4) действительность поданных заявителем документов; 5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; 6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; 7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; 8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; 9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона N 218-ФЗ).

В силу пункта 2 части 4 статьи 29 Закона № 218-ФЗ, установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав.

Статьей 26 Закона № 218-ФЗ установлены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ основанием для приостановления государственной регистрации прав являются случаи, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5), форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав.

В процессе проведения правовой экспертизы всех представленных Обществом документов уполномоченный орган установил несоответствие их требованиям.

При обращении на государственную регистрацию документы, подтверждающие исполнение обязательства по договору в части оплаты цены участка не представлены, что послужило основанием для приостановления регистрации и предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Как следует из процессуальной позиции ответчика дополнительно представленные документы (заявления от 08.11.2023, от 09.12.2023) признаны недостаточными для принятия решения, заявителю разъяснено, что в целях подтверждения исполнения условий договора направлен запрос в администрацию МО ГО «Сыктывкар» (т. 1 л.д. 92).

Данные действия регистратора предусмотрены Административным регламентом.

Согласно пояснениям Администрации МОГО «Сыктывкар» от 20.12.2023 № 01-17/7359 (т. 1 л.д. 81-83) оплата ООО «Састор-С» части стоимости приобретенного по договору земельного участка не является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 180/370), в связи с чем, Управлением принято решение от 23.01.2024 об отказе ООО «Састор-С» в государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 180/370) на земельный участок, оформленное уведомлением № КУВД-001/2023-46396571/9.

В обоснование данной позиции администрация МО ГО «Сыктывкар» ссылается на решение Арбитражного суда принятое по делу № А29-5689/2021, которое содержит выводы об обязанности участников общей долевой собственности обратиться за государственной регистрацией одновременно.

В силу части 4.1 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ если иное не установлено Федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права, возникающего с момента государственной регистрации, на объект недвижимости, который приобретается в общую долевую собственность, обращаются все лица, которые приобретают такой объект в общую долевую собственность. Если иное не установлено Федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений об объекте недвижимости, находящемся в общей долевой собственности, обращаются все лица, в собственности которых такой объект находится.

Уведомлением № КУВД-001/2023-46396571/8 от 11.01.2024 (т. 2 л.д. 14) Управление сообщило заявителю, что получен указанный ответ Администрации МОГО «Сыктывкар», указало, что для регистрации права общей долевой собственности необходимо представление соответствующих заявлений от всех участников общей долевой собственности, а не от одного их них.

В уведомлении указано, что иные участники общей долевой собственности с заявлениями о государственной регистрации общей долевой собственности на земельный участок в Управление не обращались.

Поскольку за государственной регистрацией права общей долевой собственности на основании договора обратилось с заявлением только ООО «Састор-С», указанное обстоятельство препятствует осуществлению государственной регистрации в отсутствии заявлений иных собственников земельного участка.

В отсутствие воли всех сторон соглашения при проведении административной процедуры у управления отсутствуют основания для осуществления регистрационных действий в отношении договора.

Таким образом, оценивая представленные в материалы дела доказательства суд считает уведомления соответствуют пункту 5 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации и признаются судом правомерными, в связи с чем заявленные исковые требования ООО «Састор-С» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Састор-С» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб. 00 коп. Выдать исполнительный лист.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья Д.В. Никитина