Решение от 12 ноября 2018 г. по делу № А58-8293/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8293/2018
12 ноября 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 06.11.2018

Решение изготовлено в полном объеме 12.11.2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефремовым В.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260) от 05.09.2018 № 119/852

к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора №702 от 06.12.2013 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании 5 355,43 руб.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 09.04.2018 №И00004851,

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора №702 от 06.12.2013 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании 5 355,43 руб.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Определение суда от 17.09.2018, направленное ответчику по юридическому адресу, вручено адресату 22.10.2018 согласно почтовому уведомлению №67700028488402.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Судом установлены обстоятельства дела.

06.12.2013 между ОАО АК «Якутскэнерго» (Исполнитель) и ГКУ РС (Я) "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (Заказчик) заключен договор №702 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Исполнитель принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заказчика: Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 40 мест со спальным корпусом на 75 мест и спортзалом, Маганский тракт 2 км., д.2/1, г.Якутск, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, Заказчик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 40 мест со спальным корпусом на 75 мест и спортзалом, Маганский тракт 2 км., д.2/1, г.Якутск (пункт 2 Договора).

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (пункт 3 Договора).

В соответствии с пунктом 4 Договора Технические условия для присоединения к электрическим сетям приведенные в Приложении №1 и технические условия на узел учета электрической энергии в приложении №2 являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истекает в 4 квартале 2012 года со дня заключения договора.

В силу пункта 10 Договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с утвержденной постановлением Правления ГКЦ-РЭК РС (Я) от 08.02.2013 №12 и составляет 12 432,48 руб., в том числе НДС 1 896,48 руб.

В соответствии с пунктом 14 Договора настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке.

Договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 15 Договора).

В ходе исполнения обязательства по договору ПАО «Якутскэнерго» понесло следующие затраты в размере 5 355,43 руб. по подготовке сетевой организацией технических условий и их согласование.

12.01.2018 истцом направлена претензия ответчику о расторжении договора, возмещении затрат в размере 5 355,43 руб.

В связи с неисполнением ответчиком претензионных требований истец обратился в арбитражный в суд с настоящим иском.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав доводы истца, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), а также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими Правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

Мероприятия по технологическому присоединению являются существенным условием договора технологического присоединения и включают в себя, в том числе подготовку сетевой организацией технических условий; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям подлежит государственному регулированию (часть 2 статьи 23 Закона об электроэнергетике).

В силу пункта 15 Правил № 861 договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Спорный договор подпадает под действие специальных норм закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения (статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике), Правила № 861). Данный договор в то же время содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг, являясь смешанным договором.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Публичный характер договора не означает, что он не может быть расторгнут лицом, для которого его заключение является обязательным по причине существенного нарушения договора другой стороной. Обязательность публичного договора для такого лица относится именно к его заключению.

Правила технологического присоединения N 861, выделяя право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре, как возможность защиты более слабой стороны в процедуре согласования условий договора, так же как и положения Закона об электроэнергетике не содержат запрета на расторжение договора технологического присоединения по инициативе исполнителя.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Мероприятия по технологическому присоединению относятся к существенным условиям договора технологического присоединения.

В силу пункта 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (п. 1). Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2).

В силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В пункте 15 договора № 702 от 06.12.2013 установлено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Ответчик на претензию не ответил, соглашение о расторжении договора не подписал, в нарушение условий договора №702 от 06.12.2013 оплата не произведена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что допущенные ответчиком нарушения договорных обязательств, заключающиеся в неисполнении мероприятий по технологическому присоединению (п.11 технических условий) являются существенными.

Пунктом 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. Убытки определяются по правилам, предусмотренным статьей 15 ГК РФ.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом ответственность, предусмотренная названными нормами, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтвержденность размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Отсутствие одного из вышеперечисленных условий служит основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании ущерба.

В качестве доказательства понесенных затрат истец представил Технические условия для присоединения к электрическим сетям, являющегося приложением №1 к договору №702 от 06.12.2013, подписанные сторонами без разногласий.

Ответчик не представил доказательств осуществления мероприятий по технологическому присоединению и создания условий возможности фактического подключения объекта сетевой организацией, чем существенно нарушил условия договора по сроку их выполнения.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование истца в части взыскания понесенных затрат в сумме 5 355,43 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При обращении в суд с иском истец заявил о зачете государственной пошлины, представив справку на возврат государственной пошлины от 25.06.2018 по делу №А58-3770/2018 на сумму 8 000 руб., платежное поручение от 08.05.2018 №19889, копию определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 25.06.2018 по делу №А58-3770/2018.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины возмещаются ответчиком в сумме 8 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 702 от 06.12.2013, заключенный открытым акционерным обществом Акционерная компания «Якутскэнерго» и государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 5 355,43 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

Судья

В.С.Терских