Решение от 28 июня 2022 г. по делу № А45-36414/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-36414/2021
г. Новосибирск
28 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2022.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного помощником судьи Макаровой М.В., рассматривает в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, кабинет №815 дело по исковому заявлению Муниципального предприятия города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры", (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа № 86", (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) г. Новосибирск

о взыскании задолженности в размере 67 612 руб. 03 коп.

третьи лица:

1. Департамент образования мэрии города Новосибирска (630099, <...>,

2. МКУ «ОТН и РМТБОУ» (технический надзор) (630099, <...>, каб. 545,

при участии представителей истца ФИО1 доверенность № 202/ 2022 от 16.12.2021,

ответчика ФИО2 доверенность от 07.06.2022, ФИО3, - директор

Департамента образования мэрии города Новосибирска ФИО4 доверенность от 20.12.2021

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненном в порядке ст. 49 АПК РФ, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 86» о взыскании задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод № 514АЛ21 в размере 67 612 руб. 03 коп. за период с апреля 2021 по октябрь 2021.

Истец требования поддержал, ссылаясь на наличие задолженности у ответчика по договору водоотведения поверхностных сточных вод.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств фактического оказания услуг по водоотведению.

Как следует из материалов дела, МП города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (организация водопроводно-канализационного хозяйства), являясь субъектом естественных монополий, направило в адрес МБОУ города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа № 86" договор водоотведения поверхностных сточных вод №514АЛ21 в двух экземплярах.

Типовая форма договора, порядок заключения, действия сторон по заключению договора водоотведения, установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила).

Пунктом 12 Правил предусмотрен обязательный для сторон порядок действий при заключении договора водоотведения (поверхностных сточных вод).

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правил и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), в материалы дела представлено не было.

В соответствии с пунктами 1, 4, 6 договоров организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

На основании указанных доводов и фактических обстоятельств договор № 514АЛ21, поступивший в адрес ответчика 26.06.2021, считается заключенным с 27.07.2021 года.

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на водоотведение в 2021 году установлен Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 08.12.2020 № 468-В «О корректировке на 2021 тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод, установленных на долгосрочный период регулирования для Муниципального предприятия города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры", осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска» и составляет с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 14, 64 руб./м3 (без НДС).

Согласно приложениям № 2, № 5 к Договору 514АЛ21 и установленного тарифа, размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод с января по сентябрь 2021 включительно составляет 63 670 руб. 68 коп..

Между тем, истец, представил альтернативный расчет задолженности, с учетом характеристики поверхности земельного участка ответчика и увеличения периода взыскания с апреля 2021 по октябрь 2021 в размере 67 612 руб. 03 коп..

Истец заявил об уточнении исковых требований и просил взыскать задолженность по договору № 514АЛ21 в размере 67 612 руб. 03 коп..

Оплата до настоящего времени ответчиком не произведена. Наличие задолженности у ответчика по указанному выше договору явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Статьи 309, 310 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Истец оказал ответчику услуги по водоотведению, что подтверждается материалами дела, в том числе счетами на оплату от 27.07.2021 № 2607, от 14.09.2021 №3979, от 15.11.2021 № 5985.

Расчет суммы основного долга истцом выполнен расчетным способом в соответствии с приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр "Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.02.2015 N 36194), размер долга составляет 67 612 руб. 03 коп..

Доводы ответчика о том, что у него отсутствует обязанность по уплате задолженности, судом не принимается в связи со следующим.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее -Федеральный закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Согласно п. 23 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ сточные воды централизованной системы водоотведения - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

В силу п. 2 Правил № 644 под поверхностными сточными водами понимаются принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу п. 38 Правил № 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 39 Правил № 644 договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод, либо если возможность отведения (приема) поверхностных сточных вод от объектов таких абонентов предусмотрена условиями подключения (технологического присоединения).

Согласно п. 40 Правил № 644 зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» к сферам деятельности субъектов естественной монополии относятся водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры.

Истец (организация водопроводно-канализационного хозяйства), является субъектом естественных монополий в сфере услуг водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, на территории Новосибирской области. Все сооружения ливневой канализации, принадлежащие городу Новосибирску закреплены на праве хозяйственного ведения за МП города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры".

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 № 4410 «О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы» утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху, Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017 - 2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 № 4410, земельный участок с кадастровым номером 54:35:062395:2 принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования МБОУ СОШ № 86 (далее - Ответчик) находится в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 9-131 (Графическое приложение № 9).

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства и представленных материалов дела, следует, что земельный участок, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику находится в зоне централизованной системы водоотведения поверхностных сточных вод для которых департамент по тарифам Новосибирской области установил тариф водоотведения для Муниципального предприятия города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры".

На основании изложенного, у ответчика возникает обязанность по оплате водоотведения поверхностных сточных вод.

Довод департамента образования о неправомерном применении в расчете задолженности коэффициента 1,07 не принимается судом во внимание, поскольку, возражений по существу в отношении условий договора, направленного ответчику, последним в установленный законом срок не направлено.

При указанных выше обстоятельствах, суд пришел к выводу о доказанности факта оказания истцом услуг ответчику, в связи с чем, требование истца о взыскании задолженности по договору № 514АЛ21 в размере 67 612 руб. 03 коп. подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа № 86", (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) г. Новосибирск в пользу муниципального предприятия города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры", (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) г. Новосибирск, задолженность по договору водоотведения поверхностных сточных вод № 514АЛ21 в размере 67 612 руб. 03 коп., государственную пошлину в размере 2 673 руб..

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.


ССудья

Г.М. Емельянова