Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А41-31083/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-31083/23
13 октября 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (143401, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., КРАСНОГОРСК Г.О., КРАСНОГОРСК Г., КРАСНОГОРСК Г., СТРОИТЕЛЕЙ Б-Р, Д. 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2009, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЯКОРЬ» (142181, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ПОДОЛЬСК ГОРОД, МОЛОДЕЖНАЯ УЛ, ДОМ 10, ОФИС 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2016, ИНН: <***>)

об аннулировании разрешения (автотранспортное средство марки Hyundai Solaris с государственным регистрационным знаком <***>)

при участии в судебном заседании: явка сторон отражена в протоколе судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – заявитель, министерство, МТДИ) обратилось в Арбитражный суд Московской области к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЯКОРЬ» (далее также – общество, заинтересованное лицо, ООО«ЯКОРЬ» ) с требованием:

аннулировать разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, выданное Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.


№ п/п

Номер разрешения

Дата выдачи

Перевозчик

Марка машины

Государственный регистрационный знак ТС

1.

301299

30.12.2019

ООО «ЯКОРЬ»

Hyundai Solaris

<***>


Представители министерства и ООО «ЯКОРЬ» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.

В связи с этим дело рассматривается в порядке статей 123, 156 АПК РФ.

ООО «ЯКОРЬ» получено разрешение № 301299 от 30.12.2019 на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области. Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, в рамках своих полномочий на транспортное средство марки Hyundai Solaris государственный регистрационный знак <***>.

Министерством установлено, что водитель легкового такси ФИО2 (водительское удостоверение Российской Федерации 99 21 021681, выдано 21.01.2021) не имеет трехлетнего стажа в соответствии с российским национальным водительским удостоверением, что является нарушением п.2 ч.16 ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что свидетельствует о наличии оснований для отзыва (аннулирования) разрешения на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси.

Поскольку в соответствии с пунктом 4 части 14 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случаях, предусмотренных указанным Законом, Министерство обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерацию) (далее - Закон № 69-Ф3), 3аконом Московской области № 268/2005-03 «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 121 пункта 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 № 11517 (далее - Положение о Министерстве), пунктом 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 №711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области» Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее по тексту - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Из материалов дела следует, что Министерством, в рамках своих полномочий, выдано обществу разрешение № 301299 от 30.12.2019 на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, на транспортное средство марки Hyundai Solaris с государственным регистрационным знаком <***>.

В соответствии с положениями части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона.

Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами (п.13 ст.25 Закона о безопасности дорожного движения).

Как следует из пп. 4.3 и 4.4. Приказ Минтранса России от 28.09.2015 № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» водитель транспортного средства категорий "B", "BE" должен иметь российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории. Водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.

Таким образом, управление транспортными средствами в целях осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области возможно только при наличии российского национального водительского удостоверения.

Согласно пункту 2 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011№ 69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, министерством установлено транспортное средство марки Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак <***> находившееся под управлением водителя ФИО2 с национальным водительским удостоверением Российской Федерации 99 21 021681, выдано 21.01.2021.

Таким образом, перевозчиком нарушены положения вышеизложенных норм права, а именно к управлению транспортным средством марки Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак <***> использующимся для перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области обществом допущен водитель, не имеющий трехлетнего стажа в соответствии с российским национальным водительским удостоверением.

Частью 14 статьи 9 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае:

1) повторного нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи, либо повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 настоящей статьи, в течение срока действия разрешения;

2) неисполнения выданного предписания, указанного в части 10 настоящей статьи, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение;

3) выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи;

4) совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.

Частями 10 - 13 статьи 9 Закона № 69-ФЗ установлена определенная процедура (порядок) и строгая последовательность совершения уполномоченным органом действий в случае выявления нарушений требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Закона № 69-ФЗ.

В силу приведенных норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу, что требования Министерства обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ на заинтересованное лицо относится уплата государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Аннулировать предоставленное ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЯКОРЬ» (142181, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ПОДОЛЬСК ГОРОД, МОЛОДЕЖНАЯ УЛ, ДОМ 10, ОФИС 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2016, ИНН: <***>) разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, выданное Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области:


№ п/п

Номер разрешения

Дата выдачи

Перевозчик

Марка машины

Государственный регистрационный знак ТС

1.

301299

30.12.2019

ООО «ЯКОРЬ»

Hyundai Solaris

<***>


3. Взыскать с ООО «ТРАНССЕРВИС» ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЯКОРЬ» (142181, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ПОДОЛЬСК ГОРОД, МОЛОДЕЖНАЯ УЛ, ДОМ 10, ОФИС 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2016, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья А.В. Цховребова