Решение от 11 апреля 2022 г. по делу № А37-567/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Магадан Дело № А37-567/2019

11.04.2022

Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2022.

Решение в полном объёме изготовлено 11.04.2022.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Степановой Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, каб. 310 дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Закрытому акционерному обществу «Маяк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 345 144 рублей 25 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от истца и ответчика – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Истец, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением № 205 от 13.03.2019 о взыскании с Закрытого акционерного общества «Маяк» задолженности по арендной плате период с 01.09.2013 по 01.04.2019 по Договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд № 808 от 15.10.2007 в размере 601 157 руб. 66 коп., в том числе - задолженность по арендной плате в размере 427 060 руб. 82 коп., неустойка в размере 174 096 руб. 84 коп.

06.06.2019 от истца поступило письменное заявление об уточнении исковых требований № 400 от 03.06.2019 в связи с проведённой сверкой и результатами рассмотрения дела № А37-1381/2013, в соответствии с которым истец просит считать исковыми требованиями – требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.09.2013 по 01.04.2019 в размере 345 144 руб. 25 коп., в том числе: задолженность по арендной плате - 286 161 руб. 65 коп., пени – 58 982 руб. 60 коп.

Определением суда от 06.06.2019 заявленное уточнение принято судом.

В материально-правовое обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 309, 310, 614 ГК РФ, статью 65 ЗК РФ, условия Договора аренды земель для несельскохозяйственных нужд № 808 от 15.10.2007, а также на представленные доказательства и указал, что на основании договора аренды ответчик обязан оплачивать арендную плату (пункты 2.1, 2.25 договора), однако, свои обязательства не исполнил.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 18.07.2019 требования истца удовлетворены частично - с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд № 808 от 15.10.2007 за период с 01.04.2016 по 01.04.2019 в размере 207 683 рублей 58 копеек, и соответствующие пени в размере 27 161 рубля 23 копеек, всего 234 844 рублей 81 копейка; в доход федерального бюджета с ответчика взыскана госпошлина в размере 6 738 рублей; в удовлетворении остальной части требований отказано. Решение от 18.07.2019 сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

17.05.2021 от ЗАО «Маяк» в Арбитражный суд Магаданской области поступило заявление от 11.05.2021 без номера о пересмотре решения Арбитражного суда Магаданской области от 18.07.2019 по настоящему делу по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

В обоснование заявления ЗАО «Маяк» указал на частичную отмену решением Хасынского районного суда Магаданской области от 11.11.2020 по делу № 2а-1242/2020 нормативных правовых актов администрации Тенькинского городского округа Магаданской области в сфере земельных отношений, устанавливающих корректирующие коэффициенты для расчета арендной платы за земельные участки.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 01.07.2021 отменено решение от 18.07.2019 по настоящему делу по вновь открывшимся обстоятельствам и назначено предварительное судебное заседание по рассмотрению иска.

В связи с тем, что решениями Хасынского районного суда Магаданской области по делам № 2а-1242/2020 и № 2а-1149/2021 отменены нормативные правовые акты администрации Тснькинского городского округа, устанавливающие корректирующие коэффициенты для расчета арендной платы за земельные участки, расчет арендной платы за оспариваемый период произведен согласно постановлению правительства Магаданской области от 19.02.2015 № 121-пп с изменениями, по формуле: А = В х С, без учета корректирующего коэффициента, где :

А - величина арендной платы, рассчитываемая за год;

В = 2 596 044, 8 руб. - кадастровая стоимость земельного участка согласно постановлению Администрации Магаданской области от 27.12.2012 № 999-па;

С = 2 % - процент от кадастровой стоимости земельного участка по виду функционального использования земель согласно таблице 1 постановления Администрации Магаданской области от 19.02.2015 № 121-пп с изменениями.

Таким образом, в связи изменением порядка начисления арендной платы истец произвел перерасчет размера арендной платы, подлежащей взысканию с ответчика, и уточнил исковые требования.

Согласно представленному истцом расчету с ответчика подлежит взысканию арендная плата, начисленная за период с 01.04.2016 по 01.04.2019 в размере 155 762 руб. 69 коп.

При этом, истец признал правомерной позицию ЗАО «Маяк» о том, что при начислении арендной платы следует исходить из установленной кадастровой стоимости с 2014 года в размере 2 596 044, 80 руб., а не из кадастровой стоимости в размере 5 091 327, 99 руб., ранее примененной в расчетах на основании дополнительного соглашения № 2 к Договору № 808.

В ходе судебного разбирательства от истца в материалы дела поступило заявление об уточнении исковых требований № 175 от 04.03.2022, в соответствии с которым истцом заявлена к взысканию с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.04.2016 по 01.04.2019 в размере 155 762 руб. 69 коп.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

По результатам рассмотрения заявленного ходатайства суд, с учётом мнения представителя ответчика, находит его подлежащим удовлетворению.

В соответствии с часть 1 статьи 49 АПК РФ заявленное уточнение исковых требований № 175 от 04.03.2022 подлежит принятию судом.

Также истец указал, что ЗАО «Маяк» необоснованно заявляет о повторном применении срока исковой давности, т.к. в соответствии с ч. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Течение срока исковой давности по указанному в решении суда периоду не возобновлялось, поэтому с ответчика подлежит взысканию задолженность за период с 01.04.2016 по 01.04.2019.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Ответчик, ЗАО «Маяк», заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях от 15.11.2021, 13.12.2021, 17.01.2022, 10.03.2022, 01.04.2022, из которых следует, что порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Магаданской области установлен Постановлением правительства Магаданской области от 19.02.2015 № 121-пп.

В соответствии с п. 2. Порядка размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с настоящим Порядком, указывается в договоре аренды земельного участка в качестве существенного условия.

При этом, в соответствии с п. 3 Порядка, арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (кроме земельных участков, указанных в пунктах 5 - 9), рассчитывается от кадастровой стоимости земельного участка по формуле: А = В х С х Кк, где:

А - величина годовой арендной платы, в рублях;

В - кадастровая стоимость земельного участка, указанная в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в рублях;

С - процент от кадастровой стоимости земельного участка по видам разрешенного использования земельных участков;

Кк - корректирующий коэффициент.

Ответчик считает, что истец, используя указанную формулу, в представленном расчете обоснованно применил В – 2 596 044, 8 руб. и С – 2 %.

Однако, истец незаконно не применил третью составляющую формулы – Кк, т.к. принимая во внимание конечный результат формулы, по умолчанию Кк составил значение 1.

Между тем, ответчик считает, что указанный Кк в размере 1 никакими нормативными правовыми актами Тенькинского городского округа не установлен в отношении ответчика ни в один из отрезков спорного периода.

По мнению ответчика, размер арендной платы, отраженный в Договоре аренды земель для несельскохозяйственных нужд № 808 от 15.10.2007, является существенным условием договора, и составляет 13 271, 04 рублей (приложение 4 к договору № 808), а поскольку расчет истца произведен с нарушением п. 3 Порядка, постольку исковые требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности и указал, что в соответствии с п. 14. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита.

Истец обратился в суд 19.03.2019. Судебный процесс закончен 18.07.2019 вынесением соответствующего решения, которым исковые требования удовлетворены за период с 01.04.2016 по 01.04.2019.

Поскольку период закончен 01.04.2019, постольку по мнению ответчика, с указанной даты начался срок исковой давности, так как решением от 01.07.2021 отменено решение от 18.07.2019 по настоящему делу по вновь открывшимся обстоятельствам.

При этом, ответчик считает, что истцом не предоставлено каких-либо доказательств о перерыве, либо приостановлении течения срока исковой давности в соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в то время как бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Учитывая, что исковые требования определены периодом с 01.04.2016 по 01.04.2019, ответчик заявил о применении срока исковой давности на дату заседания 04.04.2022.

Таким образом, по мнению ответчика, за период с 01.04.2016 по 01.04.2019 исковые требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 123 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Администрацией Тенькинского городского округа (арендодатель) и ЗАО «Маяк» (арендатор) заключен Договор аренды земель для несельскохозяйственных нужд № 808 от 15.10.2007, по условиям которого истец (арендодатель) сдал, а ответчик (арендатор) принял на условиях аренды до 01.09.2008 земельный участок, площадью 10 240 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, с кадастровым номером 49:06:03 00 06:0017, расположенный по адресу: <...> под производственную базу (пункт 1.1 договора). Земельный участок передан арендатору по акту приёма-передачи.

Договор аренды не был в установленном порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, поскольку заключался на срок менее одного года.

По истечении срока аренды, установленного договором аренды, ЗАО «Маяк» продолжает пользоваться земельным участком, что ответчиком не оспаривается.

В соответствии с частью 2 статьи 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок.

На основании договора аренды ответчик обязан оплачивать арендную плату, однако, свои обязательства не исполнял, задолженность по арендной плате с учётом уточнения за период с 01.09.2013 по 01.04.2019 составила 286 161 руб. 65 коп. Указанные обстоятельства послужили основанием для начисления пени в размере 58 982 руб. 60 коп.

Наличие задолженности по договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд № 808 от 15.10.2007 послужило основанием для направления ответчику 01.02.2019 претензии № 102 от 01.02.2019 с требованием о погашении задолженности.

Претензия получена ЗАО «Маяк», что подтверждается представленным в материалы дела почтовым уведомлением, и оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору аренды № 808 от 15.10.2007, истец обратился в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 18.07.2019 по настоящему делу исковые требования удовлетворены частично, в пользу КУМИ администрации Тенькинского городского округа Магаданской области с ЗАО «Маяк» взыскана задолженность по арендной плате по Договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд № 808 от 15.10.2007 за период с 01.04.2016 по 01.04.2019 в размере 207 683 руб. 58 коп., и соответствующие пени в размере 27 161 руб. 23 коп., всего 234 844 руб. 81 коп.

ЗАО «Маяк» обжалованы нормативные правовые акты администрации Тенькинского городского округа Магаданской области в сфере земельных отношений, устанавливающие корректирующие коэффициенты для расчета арендной платы за земельные участки.

Решением Хасынского районного суда Магаданской области от 11.11.2020 № 2а-1242/2020 признаны недействующими со дня принятия постановления администрации Тенькинского городского округа Магаданской области, регулирующие земельные правоотношения на территории Тенькинского городского округа за период с 2016 по 2020 годы :

- пункт 7.2 приложения № 1 к постановлению администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 26.04.2016 № 239-па «Об установлении корректирующих коэффициентов при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» в части применения корректирующего коэффициента к размеру арендной платы для земельного участка в кадастровом квартале 49:06:030006, для которых значение Кк х 1, 0;

- пункт 7.2 приложения № 1 к постановлению администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 19.12.2016 № 606-па «Об установлении корректирующих коэффициентов при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и муниципальной собственности» в части применения корректирующего коэффициента к размеру арендной платы для земельного участка в кадастровом квартале 49:06:030006, для которых значение Кк х 2, 6;

- пункт 7.2 приложения № 1 к постановлению администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 04.09.2017 № 308-па «Об установлении корректирующих коэффициентов при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и муниципальной собственности» в части применения корректирующего коэффициента к размеру арендной платы для земельного участка в кадастровом квартале 49:06:030006, для которых значение Кк х 2, 9;

- пункт 7.2 приложения № 1 к постановлению администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 30.11.2018 № 303-па «Об установлении корректирующих коэффициентов при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и муниципальной собственности» в части применения корректирующего коэффициента к размеру арендной платы для земельного участка в кадастровом квартале 49:06:030006, для которых значение Кк х 2, 0;

- пункт 7.3 приложения № 1 к постановлению администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 27.12.2019 № 388-па «Об установлении корректирующих коэффициентов при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и муниципальной собственности» в части применения корректирующего коэффициента к размеру арендной платы для земельного участка в кадастровом квартале 49:06:030006, для которых значение Кк х 2, 0;

Решением Хасынского районного суда Магаданской области от 31.08.2021 № 2а-1149/2021 признано недействующим со дня принятия постановление администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 17.06.2021 № 192-па «Об установлении корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за использование земельных участков для производственных видов деятельности: коммерческие организации, базы, теплоэлектроцентрали, включая административные здания, склады, гаражи, используемые для производственной деятельности, предприятия горнодобывающей отрасли всех видов в кадастровом квартале: 49:06:030006, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области».

В связи с тем, что решениями Хасынского районного суда Магаданской области по делам № 2а-1242/2020 и № 2а-1149/2021 отменены нормативные правовые акты администрации Тенькинского городского округа, устанавливающие корректирующие коэффициенты для расчета арендной платы за земельные участки, расчет арендной платы за оспариваемый период произведен истцом согласно постановлению правительства Магаданской области от 19.02.2015 № 121-пп по формуле: А = В х С, без учета корректирующего коэффициента, где :

А - величина арендной платы, рассчитываемая за год;

В = 2 596 044, 8 руб. - кадастровая стоимость земельного участка согласно постановлению Администрации Магаданской области от 27.12.2012 № 999-па;

С = 2 % - процент от кадастровой стоимости земельного участка по виду функционального использования земель согласно таблице 1 постановления Администрации Магаданской области от 19.02.2015 № 121-пп с изменениями.

За период с 01.04.2016 до 01.01.2017 срок начисления арендной платы Т = 9 месяцев = 0, 75 года.

А = 2 596 044, 8 х 2 % х 0, 75 = 38 940, 67 руб. - начислено за расчетный период.

За период с 01.01.2017 до 01.01.2018 срок начисления арендной платы - 1 год.

А = 2 596 044, 8 х 2 % = 51 920, 90 руб. - начислено за расчетный период.

За период с 01.01.2018 до 01.01.2019 срок начисления арендной платы - 1 год.

А = 2 596 044, 8 х 2 % = 51 920, 90 руб. - начислено за расчетный период.

За период с 01.01.2019 до 01.04.2019 срок начисления арендной платы Т = 3 месяца = 0, 25 года.

А = 2 596 044, 8 х 2 % х 0, 25 = 12 980, 22 руб. - начислено за расчетный период.

Всего по Договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд № 808 от 15.10.2007 за расчетный период с 01.04.2016 до 01.04.2019 начислена задолженность по арендной плате в размере 155 762, 69 руб.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные в деле письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами, регулируются ЗК РФ, параграфом 1 «Общие положения об аренде» главы 34 «Аренда» ГК РФ и условиями договора аренды.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По материалам дела установлено, что согласно пунктам 2.1,2.2 Договора аренды земель для несельскохозяйственных нужд № 808 от 15.10.2007 арендная плата составляет 13 271, 04 руб. согласно прилагаемого к договору расчету и вносится арендатором ежемесячно равными частями от указанной в пункте 2.1 суммы до 10 числа оплачиваемого месяца.

Впоследствии дополнительными соглашениями №№ 1-808; 2-808; 3-808; 3-808-2; 5-808; 6-808 к Договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд № 808 от 15.10.2007 размеры арендной платы устанавливались в соответствии с базовыми размерами ежегодной арендной платы за землю, утверждёнными постановлениями Администрации Магаданской области и Администрацией Тенькинского городского органа Магаданской области.

При этом, пунктом 2.1 договора предусмотрено, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с федеральными законами в связи с решениями администрации Тенькинского района, Тенькинского районного собрания представителей, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения от нее) с письменным извещением арендатора.

Таким образом, пунктом 2.1 Договора аренды земель для несельскохозяйственных нужд № 808 от 15.10.2007, предусмотрено, что величина арендной платы по договору аренды может пересматриваться арендодателем в зависимости от изменения действующих нормативных правовых актов, регулирующих порядок определения арендной платы с письменного извещения арендатора.

Договор подписан сторонами без возражений, таким образом, стороны согласовали механизм расчета арендной платы.

Соответствующие дополнительные соглашения направлялись в адрес ответчика, что подтверждается представленными в материалах дела почтовыми уведомлениями.

Кроме того, по смыслу статьи 424 ГК РФ, если цена (тарифы, расценки, ставки и т.п.) на определенные товары (работы, услуги) устанавливается или регулируется уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

В силу положений статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Пунктом 19 Постановления Пленума ВАС РФ № 73 от 17.11.2011 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, в связи с принятием уполномоченным органом нормативно-правового акта, устанавливающего или изменяющего ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в определенном таким актом размере.

Фактическое изменение размера арендной платы в соответствии с механизмом расчета арендной платы, предусмотренным договором, не является изменением условия договора о размере арендной платы в смысле, придаваемом этому понятию пунктом 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора аренды. В случае подписания сторонами соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы на соответствующий период, не требуется.

В силу статей 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Первоначальный расчёт суммы задолженности по арендной плате был произведён истцом в соответствии с базовыми размерами ежегодной арендной платы за землю, утверждёнными постановлением Администрации Магаданской области № 384-па от 09.11.2007 с последующими изменениями, постановлением Правительства Магаданской области № 121-пп от 19.02.2015 с последующими изменениями, условиями договора аренды и с учётом корректирующих коэффициентов, установленных постановлениями органов местного самоуправления Тенькинского района № 126 от 29.12.2009, № 560 от 24.12.2013, 239-па от 26.04.2016; № 606-па от 19.12.2016; № 308-па от 04.09.2017; № 303-па от 30.11.2018, применяемыми в спорные периоды.

Однако, решениями Хасынского районного суда Магаданской области по делам № 2а-1242/2020 и № 2а-1149/2021 отменены нормативные правовые акты, устанавливающие корректирующие коэффициенты в части, касающейся спорного земельного участка, - постановления администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 26.04.2016 № 239-па, от 19.12.2016 № 606-па, от 04.09.2017 № 308-па, от 30.11.2018 № 303-па, от 27.12.2019 № 388-па, от 17.06.2021 № 192-па.

При этом, суд указал, что повышение корректирующих коэффициентов произведено в отсутствие анализа и оценки экономических, природных и иных факторов, влияющих на уровень доходности земельных участков, исходя из экономической целесообразности. Повышение коэффициентов исключительно в целях компенсации бюджетных потерь и получения дополнительных доходов противоречит принципу экономической обоснованности, поскольку не относится к числу критериев, влияющих на уровень доходности земельных участков.

Произвольное установление органом местного самоуправления размера коэффициента за пользование земельным участком нарушает права арендатора в связи с необоснованным применением к арендной плате коэффициента, определенного без необходимого экономического обоснования.

Таким образом, суд установил, что оспариваемые нормативные правовые акты противоречат принципам определения арендной платы, установленным постановлением Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о Правилах определения размера арендной платы, о Порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», п. 4 постановления Правительства Магаданской области № 121-п от 19.02.2015 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», постановления Главы Тенькинского района Магаданской области № 78 от 17.06.2009 «Об установлении порядка определения корректирующих коэффициентов при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

В связи с отменой нормативных правовых актов, устанавливающих корректирующие коэффициенты для расчета арендной платы за спорный земельный участок, расчет арендной платы за оспариваемый период произведен истцом согласно постановлению правительства Магаданской области от 19.02.2015 № 121-пп по формуле: А = В х С, без учета корректирующего коэффициента, где :

А - величина арендной платы, рассчитываемая за год;

В = 2 596 044, 8 руб. - кадастровая стоимость земельного участка согласно постановлению Администрации Магаданской области от 27.12.2012 № 999-па;

С = 2 % - процент от кадастровой стоимости земельного участка по виду функционального использования земель согласно таблице 1 постановления Администрации Магаданской области от 19.02.2015 № 121-пп с изменениями.

Таким образом, по Договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд № 808 от 15.10.2007 за расчетный период с 01.04.2016 до 01.04.2019 начислена задолженность по арендной плате в размере 155 762, 69 руб.

Расчёт суммы задолженности по арендной плате судом проверен и признан арифметически и методологически верным.

Доказательства погашения суммы задолженности по арендной плате в указанном размере в материалы дела не представлены.

Наличие задолженности по арендной плате в заявленном истцом размере подтверждается представленными в дело доказательствами.

При этом, довод ответчика о необоснованном применении истцом при расчете размера арендной платы корректирующего коэффициента в размере 1 признается необоснованным и не подтвержденным представленными в дело доказательствами, поскольку на дату рассмотрения дела нормативными правовыми актами Тенькинского городского округа в отношении ответчика не установлены какие-либо иные значения корректирующего коэффициента.

Доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

Кроме того, суд критически относится к доводу ответчика о пропуске срока исковой давности на дату заседания 04.04.2022 по требованиям за период с 01.04.2016 по 01.04.2019.

В силу статей 8, 9 АПК РФ участвующие в деле лица пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

При этом, право лица на защиту ограничено законодателем исковой давностью.

Согласно статьи 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Сроки исковой давности установлены в целях обеспечения стабильности и определенности гражданских правоотношений.

Согласно статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

По материалам дела установлено, что ответчик до принятия судом решения по существу спора заявил о пропуске истцом установленного статьей 196 ГК РФ срока исковой давности по заявленным требованиям.

В соответствии со статьёй 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 ГК РФ.

В соответствии со статьёй 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

Пунктами 24 и 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации» от 29.09.2015 № 43 установлено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ и пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьёй 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» предусмотрено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга. Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

По материалам дела установлено, что истец обратился в суд с настоящим иском 13.03.2019, что подтверждается оттиском почтового органа на конверте, т.е. по истечении трехгодичного срока исковой давности, установленного статьей 196 ГК РФ, для арендных платежей за период ранее 01.04.2016.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 18.07.2019 требования истца удовлетворены частично - с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате и пене по Договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд № 808 от 15.10.2007 за период с 01.04.2016 по 01.04.2019.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано в связи с пропуском срока исковой давности

Таким образом, судом признан установленным факт пропуска истцом срока исковой давности для обращения в суд за защитой своих прав в части взыскания арендных платежей за период ранее 01.04.2016.

Соответственно, установлено отсутствие правовых оснований для взыскания с ответчика суммы задолженности по арендной плате и пене за период ранее 01.04.2016.

При указанных обстоятельствах, подлежащими удовлетворению признаются требования истца о взыскании с ЗАО «Маяк» задолженности по арендной плате по Договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд № 808 от 15.10.2007 за период с 01.04.2016 по 01.04.2019 в размере 155 762, 69 руб.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом представленных по делу доказательств суд признает документально подтвержденными обстоятельства, на которые истец ссылается как на основание своих требований. Указанные доказательства признаются достаточными для удовлетворения заявленных требований.

Иные доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, сводятся к уточнению их правовых позиций, судом рассмотрены и оценены, однако, признаны не имеющими существенного правового значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку судом установлены достаточные основания для признания заявленных требований подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением исковых требований, государственная пошлина с удовлетворённой суммы иска - 155 762 руб. 69 коп. в размере 5 673 руб. относится на ответчика, и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Принять уточнение исковых заявленных требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области № 175 от 04.03.2022. Считать суммой исковых требований 155 762 руб. 69 коп..

2. Требования истца, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области, удовлетворить.

3. Взыскать с ответчика, Закрытого акционерного общества «Маяк», в пользу истца, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области, задолженность по арендной плате по Договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд № 808 от 15.10.2007 за период с 01.04.2016 по 01.04.2019 в размере 155 762 руб. 69 коп..

4. Взыскать с ответчика, Закрытого акционерного общества «Маяк», в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 5 673 руб.

5. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Магаданской области в порядке, установленном АПК РФ.


Судья Степанова Е.С.