Решение от 11 января 2018 г. по делу № А46-13468/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13468/2017
12 января 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения изготовлена 26 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 12 января 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе: судьи Савинова А.В.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Капаниной А.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Практика» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Тюмень, к ассоциации саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Омск, и ассоциации «Общероссийская государственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ИНН <***>, ОГРН1097799041482), город Москва,

с привлечением к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, союза «Саморегулируемая организация строителей Тюменской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Тюмень,

об обязании совершить действия,

при участии в заседании:

от истца - не явились;

от ассоциации СРО «Первая гильдия строителей» - не явились;

от ассоциации «НОСТРОЙ» - представитель ФИО1 (доверенность от 04.04.2016);

от третьего лица - не явились;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Практика» (далее - ООО «Практика», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (далее - Ассоциация «СРО «Первая гильдия строителей», ответчик) об обязании ответчика перевести уплаченный истцом взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб.

Определением суда от 07.08.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены

к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Союз «Саморегулируемая организация строителей Тюменской области».

Определением суда от 28.08.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены

к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее – Ассоциация «Национальное объединение строителей»).

Определением от 12.12.2017 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Ассоциация «Национальное объединение строителей».

Ассоциация «СРО «Первая гильдия строителей», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, в письменном отзыве на иск требования истца не признала, указав на исключение из государственного реестра сведений об Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» и перечисление в связи с этим средств компенсационного фонда в Ассоциацию «Национальное объединение строителей».

Представители Ассоциации «Национальное объединение строителей» в судебном заседании и письменных пояснениях указали следующее. Ассоциацией «СРО «Первая Гильдия строителей» не исполнена в полном объеме обязанность по перечислению средств компенсационного фонда на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей». При этом из поступивших средств компенсационного фонда Ассоциации «СРО «Первая Гильдия строителей» невозможно выделить внесенный истцом взнос, т.к. средства компенсационного фонда обезличены. Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Союз «Саморегулируемая организация строителей Тюменской области», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, в письменном отзыве на иск просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» и Союза «Саморегулируемая организация строителей Тюменской области», по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Практика» являлось членом некоммерческой организации - Ассоциация «СРО «Первая гильдия строителей».

Платежным поручением № 273 от 14.12.2009 и № 281 от 17.12.2009 на сумму 300 000 руб. ООО «Практика» осуществлен взнос в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» в соответствии с пунктом 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Уведомлением от 10.04.2017 истец заявил о добровольном прекращении членства в Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица.

30.05.2017 ответчик исключил истца из членов саморегулируемой организации, о чем свидетельствует выписка из протокола № 057-2017 от 30.05.2017.

В соответствии с выпиской из протокола заседания Союза «Саморегулируемая организация строителей Тюменской области» № 355 от 23.06.2017 ООО «Практика» принято в члены Союза «Саморегулируемая организация строителей Тюменской области».

18 мая 2017 года ООО «Практика» в адрес ответчика направлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в СРО «СРОСТО».

Отсутствие действий ответчика по перечислению средств компенсационного фонда, явились основанием обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Градостроительный кодекс Российской Федерации были внесены изменения, в частности, статья 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.07.2017, предусматривает, что членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением:

1) иностранных юридических лиц;

2) случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 настоящего Кодекса.

В статье 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 28.12.2016) предусмотрены переходные положения в связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017.

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Согласно части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее - Порядок), члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

Пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» перечислить денежные средства в размере 300 000 руб., внесенные ООО «Практика» в качестве взноса в компенсационный фонд, на счет Союза «Саморегулируемая организация строителей Тюменской области», не имеется.

Согласно части 1 статьи 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации размещаются на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Кредитная организация, указанная в части 1 настоящей статьи, в порядке, установленном банковскими правилами и договором специального банковского счета, открывает саморегулируемой организации специальные банковские счета в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом. Специальный банковский счет открывается отдельно для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда, средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Договоры специального банковского счета являются бессрочными (часть 2 статьи 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 17 Порядка, перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

При этом пунктом 15 Порядка предусмотрено только два основания для отказа в таком перечислении: непоступление на счет Национального объединения средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации и отсутствие сведений о заявителе в реестре членов саморегулируемой организации или Едином реестре членов саморегулируемых организаций.

С учетом изложенного, перечисление средств компенсационного фонда возмещения вреда или компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств исключенной саморегулируемой организации может быть осуществлено Национальным объединением в размере внесенного заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более соответствующего взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации. Перераспределение Национальным объединением средств компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств исключенной саморегулируемой организации Градостроительным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, до исполнения Ассоциацией «СРО «Первая Гильдия строителей» в полном объеме обязанности по перечислению средств компенсационного фонда на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей», правовых оснований для обязания последней перечислить уплаченный истцом взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. на счет Союза «Саморегулируемая организация строителей Тюменской области» не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

По правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.В. Савинов