Решение от 9 июля 2018 г. по делу № А51-5828/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5828/2018
г. Владивосток
09 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.Н. Кучинского,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 33" Артемовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 22.11.2002)

к публичному акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 01.02.2007), обществу с ограниченной ответственностью "Артемовская электросетевая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11.03.2013)

третье лицо ООО «Управляющая компания твой дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 29.01.2013)

о признании акта №01-08-28 о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем и расчета к нему незаконным,


при участии в заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности от 04.06.2018 , паспорт,

от ООО "Артемовская электросетевая компания"- ФИО3 по доверенности № 25АА1750980, паспорт,

от ПАО «ДЭК» - ФИО4 по доверенности № ДЭК-71-15/648д от 15.02.2018, паспорт,

от 3-его лица - ФИО2 по доверенности от 10.01.2018 , паспорт

установил:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 33" Артемовского городского округа обратилось в арбитражный суд с заявлением к публичному акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания", обществу с ограниченной ответственностью "Артемовская электросетевая компания" о признании акта №01-08-28 о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем и расчета к нему незаконным.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики возражали по иску по основаниям, изложенным в письменных отзывах на иск.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ПАО «ДЭК» и МБОУ СОШ №33 Артемовского городского округа заключен муниципальный контракт №А1611 от 28.01.2018 года, сроком действия до 31.12.2018 года.

В соответствии с предметом данного договора, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

24 января 2018 года инженером Артемовское отделение филиала ПАО «ДЭК» (далее - ответчик) была проедена проверка прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии потребителя МБОУ СОШ №33 АГО, расположенного в библиотеке школы по адресу: <...>.

В результате обследования было установлено, что с измерительного комплекса сорвана пломба энергосберегающей организации.

В связи с установленными обстоятельствами, 24 января 2018 года, инженером ОТА Артемовское отделение филиала ПАО «ДЭК» в отношении истца составлен акт №01-08-28 о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем.

На основании данного акта, ООО «АЭСК» произвело расчет объема безучетного потребления электроэнергии.

Стоимость объема безучетного потребления в отношении МБОУ СОШ №33 АГО на основании выставленной счет - фактуры №2922-1/3/06 от 31.01.2018 года составила 85 108 руб. 81коп.

Как указал истец в иске, с указанным актом и расчетом к нему МБОУ СОШ №33 АГО не согласен в полном объеме по следующим основаниям.

В адрес истца не поступало уведомления о проведении проверок, что противоречит требованиям действующего законодательства. Сам по себе факт безучетного потребления электрической энергии отсутствует, целостность прибора учета нарушена не была, схема подключения к электроснабжению не нарушена, все действия выполнены в соответствии с требованиями ГОСТ.

В связи с вышеизложенным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, третьего лица, возражения ответчиков, изучив все представленные сторонами доказательства, отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между ПАО «ДЭК» и МБОУ СШ №33 Артемовского городского округа заключен муниципальный контракт №А1611 от 23.01.2017, согласно которому ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии МБОУ «Средняя школа №33» Артемовского городского округа (потребителю), а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Согласно п. 9.1., муниципальный контракт №А1611 вступает в силу с 01.01.2017 и действует до 31.01.2018.

Согласно п. 2.2.3 муниципального контракта, гарантирующий поставщик имеет право доступа к измерительному комплексу потребителя для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, проведения проверок (замеров).

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. №442 (далее - основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания "услуг оперативно-диспетчерскою управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, действующим законодательством РФ ПАО «ДЭК» предоставлено право проводить проверки технического состояния приборов учёта электроэнергии потребителей.

Согласно указанным нормам, сотрудниками ПАО «ДЭК» 24.01.2018 была проведена плановая проверка прибора учета потребителя.

Из буквального толкования пункта 177 Основных положений №442 следует, что уведомление потребителя о дате и времени проверки необходимо в случае если работник сетевой организации или гарантирующего поставщика не были допущены на объект энергоснабжения или к приборам учета (системе учета). В случае, если допуск к энергопринимающим устройствам (приборам учета (системе учета)) был обеспечен потребителем (его работниками или представителями) либо лицами, фактически осуществляющими потребление электроэнергии (арендаторами или иными лицами, на законных основаниях пользующихся энергопринимающими устройствами (помещениями) потребителя), то такая проверка считается проведенной в соответствии с требованиями законодательства.

Поверка прибора учета истца проводилась в присутствии уполномоченного представителя потребителя, указанного сторонами в Приложении №10 к муниципальному контракту, следовательно, проверка проведена в соответствии с нормами действующего законодательства. По итогам проверки составлен акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) №01-08-28 от 24.01.2018.

В ходе проверки было выявлено, что на приборе учета СЕ 101 №007789070062244 на крышке клемного ряда отсутствует пломба, ранее установленная гарантирующим поставщиком (акт допуска в эксплуатацию прибора учета №01-01-324 от 24.09.2015).

Акт подписан представителем потребителя без разногласий. Приложения указанный акт не имеет (в том числе расчет объема безучетного потребления).

Оспариваемый акт является письменным документом, составленным при проведении расчетного прибора учета истца, констатирующий выявленные нарушения и сведения об их устранении, не порождающий в дальнейшем для истца возникновение каких либо обязанностей и не нарушающий его права.

Требования, предусмотренные п. 193 Основных положений №442 не применимы при составлении актов проверки приборов учета.

В соответствии с п. 2.1 Правил учёта электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ и Минстроем РФ 19, 26 сентября 1996 г., основной целью учёта электрической энергии является получение достоверной информации о потреблении электрической энергии на розничном рынке.

В соответствии со ст. 9, 11 ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №261-ФЗ от 23.11.2009 г. для собственников зданий, строений, сооружений установлена обязанность учета получаемых ими энергетических ресурсов.

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям.

В силу статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу п. 2 вышеуказанных основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии, договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Расчет объема безучетного потребления является приложением к акту №ДЭС00997 от 24.01.2018, основанием для составления которого, послужил выявленный факт отсутствия пломбы гарантирующего поставщика на приборе учета потребителя.

В соответствии с абз. 13 пунктом 2 Основных положений, потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении") пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета); в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) является «безучетным потреблением».

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда РФ от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833 безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу их факта совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя собственных энергопринимающих устройств, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжаюшей организации.

Поскольку в ходе проверки приборов учета потребителя был выявлен факт отсутствия пломбы гарантирующего поставщика на крышке клемного ряда, данное нарушение верно квалифицировано как безучетное потребление, о чем был составлен соответствующий акт №ДЭС 00997 от 24.01.2018, который по форме и содержанию соответствует п. 193 Основных положений. Уполномоченный представитель потребителя присутствовал при составлении указанного акта, предоставил свои объяснения, замечания к форме и содержанию акта предоставлены не были.

Пунктом 195 Основных положений №442, п. 4.6 муниципального контракта установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 Приложения №3, в соответствии с которым при наличии в договоре данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, применяется формула произведения максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в расчетном периоде.

Согласно условиям контракта, максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя 30 кВт, режим работы - 10 часов в сутки/6 дней в неделю (Приложение 2.1, 2.2). Количество дней для расчета - 97 (с даты, не позднее которой должна была быть проведена предьтдущая проверка - 25.09.2017).

С учетом данных обстоятельств, суд полагает, что акт №ДЭС 00997 от 24.01.2018 и расчет к нему составлены в соответствии с нормами действующего законодательства, а также учитывая доводы ответчиков, содержащиеся в отзыве на исковое заявление, ранее представленных в материалы дела, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья Кучинский Д.Н.