Решение от 13 декабря 2019 г. по делу № А57-19821/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-19821/2019
13 декабря 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2019 года.

Арбитражного суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола помощником судьи Р.Р. Широковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Волгаторг»

заинтересованные лица:

Межрайонная ИФНС №8 по Саратовской области

Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области

об обязании возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 60 769,57 руб. по платежному поручению №40158 от 17.12.2015 г., о взыскании расходов по оплате госпошлины,

при участии:

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 09.01.2019г., диплом о ВЮО обозревался

от Межрайонная ИФНС №8 по Саратовской области – ФИО2 по доверенности от 06.05.2019г,

от УФНС РФ по Саратовской области – ФИО2 по доверенности от 29.01.2019г.

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Волгаторг» с вышеуказанным заявлением.

Представители заинтересованных лиц заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные заявителем доказательства в соответствии со статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителей сторон, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из поданного заявления, 17.12.2015г. заявитель оплатил государственную пошлину по делу №А57-5297/2015 в размере 155 591 руб. 30 коп. (п/п № 40158).

В постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции от 22.08.2016г. по делу №А57-5297/2015 указано, что государственная пошлина в сумме 60 769 руб. 57 коп., излишне уплаченная по платежному поручению №40158 от 17.12.2015, подлежит возврату ООО «Волгаторг» из федерального бюджета.

Арбитражный суд Саратовской области выдал справку ООО «Волгаторг» на возврат государственной пошлины в сумме 60 769 руб. 57 коп., уплаченной платежным поручением № 40158 от 17.12.2015г. (на общую сумму 155 591 руб. 30 коп.).

ООО «Волгаторг» обратилось в МРИ ФНС №8 по Саратовской области с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в сумме №А57-5297/2015.

Налоговым органом 15.03.2019г. вынесено решение об отказе в возврате государственной пошлины, ссылаясь пропуск срока исковой давности (3 года).

Налоговый орган обосновывает свою позицию следующим.

В соответствии с пунктом 7 статьи 333.40 НК РФ возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса, нормы которой регламентируют порядок зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм (статьи 78 и 79 НК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 14 статьи 78 НК РФ положения настоящей статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ определено, что возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Согласно абзацу 7 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Не согласившись с решением налогового органа, ООО «Волгаторг» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением, пояснив, что срок давности обществом не пропущен.

В силу статьи 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 7 статьи 333.40 НК РФ возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 названного Кодекса, нормы которой регламентируют порядок зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм (статьи 78 и 79 НК РФ).

Зачет или возврат излишне уплаченного налога производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (пункт 7 статьи 78 НК РФ). В соответствии с абзацем 2 пункта 14 статьи 78 НК РФ положения статьи 78 названного Кодекса в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ определено, что заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

Согласно абзацу 7 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Таким образом, из буквального содержания приведенных норм следует, что срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины исчисляется с момента ее уплаты.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 N 173-О указал, что норма статьи 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а, напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время закрепление в статье 78 НК РФ трехлетнего срока для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства. В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Общий срок исковой давности установлен в пределах трех лет (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 08.11.2006 N 6219/06 и от 25.02.2009 N 12882/08, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога. При определении времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, оцениваются в совокупности все имеющие значение для дела обстоятельств, которые судами могут быть признаны в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

В данном деле суд учитывает, что право на возврат уплаченной в федеральный бюджет спорной суммы государственной пошлины возникло у Общества только после вступления в законную силу постановления 12 ААС по делу N А57-5297/2015 от 22.08.2016г. До принятия указанного судебного акта основания для возврата государственной пошлины, уплаченной по данному делу отсутствовали.

Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд 12.08.2019г., на указанную дату не истек срок исковой давности для обращения с иском в суд.

В настоящем деле надлежащее соблюдение налогоплательщиком регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило бы реализацию права Общества в административном (внесудебном) порядке, поскольку трехлетний срок для возврата налога во внесудебном порядке истек.

Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога разрешен применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ.

Пунктом 65 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения единообразных подходов к разрешению споров, связанных с применением положений указанной части Налогового кодекса Российской Федерации разъяснено, что при рассмотрении исков налогоплательщиков, в том числе о возврате (возмещении) сумм налогов, пеней, штрафа, судам необходимо исходить из того, что положения Кодекса не содержат специальных требований об обязательной досудебной процедуре урегулирования таких споров.

При таких обстоятельствах суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, удовлетворяет требование Общества.

Судебные расходы распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать МРИ ФНС РФ № 8 по Саратовской области возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 60 769,57 руб. по платежному поручению №40158 от 17.12.2015 г.

Взыскать с МРИ ФНС РФ № 8 по Саратовской области в пользу ООО «Волгаторг» уплаченную в федеральный бюджет госпошлину в размере 2 431 руб.

Возвратить ООО «Волгаторг» уплаченную в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 569 руб., выдать справку.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Ю.П. Огнищева