Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А50-12767/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Пермь

23.09.2022 года Дело № А50-12767/2022

Резолютивная часть решения объявлена 20.09.2022

Решение в полном объеме изготовлено 23.09.2022


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.О. Ануфриевым

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Лес» (617832, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614015, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о внесении изменений в договор от 07.09.09 №379


При участии:

от истца: ФИО1, паспорт, доверенность от 01.04.22, диплом.

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность от 12.12.19 №СЭД-30-01-10-339, диплом.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Лес» (далее ООО "ТД "Лес", истец) обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее Министерство, ответчик) о внесении изменений в договор от 07.09.09 №379.

Истец иск поддержал (с учетом ст. 49 АПК РФ, принятой протокольным определением 20.09.2023).

Ответчик с требованиями не согласен, хотя не оспаривает верность определения площади. По его мнению, также требуется внесение изменений и в Приложения к договору с учетом новых площадей.

Суд в порядке ч.4 ст. 137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу.

Из материалов дела следует, что 07.09.2009 г. между Агентством по природопользования Пермского края (правопреемник - Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства) и Обществом с ограниченной ответственностью «Партнер» (правопреемник - ООО «Торговый дом «Лес») на основании протокола о результатах аукциона от 26.08.2009 г. № 5 заключен договор аренды лесного участка № 379 (далее -Договор № 379).

Согласно пункту 2 Договора № 379 Истцу передан в аренду лесной участок площадью 3270 га, местоположением: Пермский край, Уинский муниципальный район, ГКУ «Уинское лесничество» Аспинское участковое лесничество (бывшее Уинское) <...>, 35-40, 43-48, с предварительно определенным объемом использования лесов 10 тыс. куб.м., в том числе 5, 4 тыс. куб.м. по хвойному хозяйству (пункт 4.1 Договора).

Пунктом 7 Договора арендная плата составила 915 200 руб. в год.

Согласно п. 21 Договора № 379 срок его действия установлен с 07.09.2009 г. по 06.09.2053 г. включительно.

Договор № 379 прошел государственную регистрацию (запись от 17.09.2009 г. № 59-59-11/015/2009-165).

В дальнейшем в Договор № 379 были внесены изменения путем подписания дополнительных соглашений от 07.12.2009 г. № 1, от 04.03.2010г. № 2, от 19.04.2013 г. № 3, от 30.09.2016 г. № 4, от 09.11.2020 г. № 5.

Дополнительные соглашения прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Приказом Министерства от 30.01.2020 г. утверждена проектная документация лесного участка № 30-01-02-83, переданного в пользование для заготовки древесины, подготовленная по результатам таксации на арендуемом лесном участке.

Согласно утвержденной проектной документации ежегодный объем использования лесов на лесном участке составляет 4,14 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 0, 3 тыс. куб.м.

В связи с указанным обстоятельством в Договор на основании решения суда по делу А50-6200/2020, вступившего в законную силу 02.06.2020 г., были внесены изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и подготовлено дополнительное соглашение от 09.11.2020 г. № 5.

В соответствии с п. 1.1 Режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 29.12.2021 г. № 1096-п «О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 28 марта 2008 г. № 64-п «Об особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением биологических охотничьих заказников» и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края» (далее - Постановление № 1096-п), на территориях государственных природных биологических заказников Пермского края запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных насаждений, а также за исключением рубок, проводимых в целях, предусмотренных частями 5, 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

Постановление № 1096-п вступило в силу через 10 дней с момента подписания.

Согласно постановлению Правительства Пермского края от 28.03.2008 г. №64-п «Об особо охраняемых природных территориях регионального значения» государственный природный заказник Уинский имеет площадь 38 000 га и следующие границы:

Северная: от с. Аспа по правому берегу р. Аспа вниз по течению до с. Уинское.

Восточная: от с. Уинское по дороге "Уинское - Щучье Озеро" через д. Кочешовка, д. Шамагулы, бывшую д. Козловка, пос. Октябрьский (Уинского городского округа Пермского края) до дороги "Мал. Тарт - Ленинский".

Южная: от дороги "Уинское - Щучье Озеро" по дороге "Мал. Тарт -Ленинский" через бывшую д. Осиновка до р. Тюй, далее по левому берегу р. Тюй вверх по течению до южной границы квартала 79 Уинского участкового лесничества (Уинское) Октябрьского лесничества, затем по южной границе указанного квартала 79; южным границам кварталов 155, 154, 153, 152, 151, 150 Уинского участкового лесничества (Аспинское) Октябрьского лесничества до юго-восточного угла квартала 150, далее по административной границе Уинского муниципального округа Пермского края и Чернушинского городского округа до автотрассы Чернушка - Уинское.

Западная: от административной границы Уинского муниципального округа Пермского края и Чернушинского городского округа по автотрассе «Чернушка -Уинское» до с. Аспа.

В границы заказника "Уинский" не входят территории следующих населенных пунктов: с. Уинское, д. Кочешовка, д. Шамагулы, д. Салакайка, д. Козловка, с. Аспа, п. Аспинский, д. Мизево, д. Верхняя Тулва.

Положение о государственном природном биологическом заказнике «Уинский» утверждено Приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 20.03.2019 г. № СЭД-30-01-02-328 «Об утверждении положений о государственных природных биологических заказниках Пермского края».

Лесной участок, переданный Истцу в аренду по Договору № 379, полностью расположен в границах государственного биологического заказника «Уинский».

В силу положений п.п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

По общим правилам договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).

Статьей 447 ГК РФ предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно п. 2 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (ч. 2 ст. 71 ЛК РФ).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ (ч. 4 ст. 71 ЛК РФ).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса (ст. 73.1 ЛК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

По общим правилам изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (ч. 2 ст. 74.1 ЛК РФ).

Так в соответствии с частью 3 указанной статьи договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Не возражая относительно наличия обстоятельств, влекущих возможность внесения изменений в условия Договора № 379, на основании ст.73, ст.79, ст.80, ч. 3 ст.74.1 ЛК РФ, Министерство полагает необходимым внести в Договор № 379 изменения и в приложения, определяющих площади, расчета арендной платы, в связи с чем в предварительном судебном заседании 13.09.2022 был объявлен перерыв в порядке ст. 161 АПК РФ. После перерыва, истец в порядке ст. 49 АПК РФ не стал изменять предмет требований с указанием на изменение содержаний приложений, поэтому суд рассмотрел исключительно заявленный истцом предмет требований.

Вместе с тем суд отмечает, что ст. 450 ГК РФ определяет возможность изменений условий договора.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Арендная плата определяется в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ на основе минимального размера арендной платы.

Таким образом, имеет место государственное регулирование цены. При этом применительно к предмету настоящего спора возможность заключения дополнительного соглашения с перечнем приложений с учетом изменение условий договора на основании судебного акта не запрещено с учетом ранее заключенных дополнительных соглашений между данными сторонами.

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ относится на истца.


руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Изменить договор аренды лесного участка от 07.09.09 №379, изложить его в следующей редакции:

"Пункт 4 Арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для заготовки древесины: ежегодный объем заготовки древесины на лесном участке при уходе за лесом составляет всего 1,25тыс. кв.м., в том числе по хвойному хозяйству 0,00тыс. кв.м., по мягколиственному хозяйству 1,25 тыс. кв.м.".

"Пункт 7Арендная плата определяется в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ на основе минимального размера арендной платы.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными Правительством РФ для соответствующего года".

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Н.В. Гусельникова