Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А82-19352/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19352/2023
г. Ярославль
22 мая 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коншиной А.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Ярославльводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности,

об изложении Соглашения от 05.10.2023 к договору холодного водоснабжения и водоотведения в редакции истца,

при участии:

от истца - не явились,

от ответчика - не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Ярославльводоканал" об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...> по внешней границе стены указанного многоквартирного дома, об изложении Соглашения от 05.10.2023 к договору от 28.09.2017 № 7221 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" согласно протокола разногласий от 20.10.2023.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил.

28.09.2017 между ОАО «Ярославльводоканал» /Ресурсоснабжающая организация/ и ООО Управляющая компания «Комфортсервис Заволжский район» /Исполнитель/ заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 7221, согласно п. 1.1.1. которого Ресурсоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется осуществлять: подачу объектам исполнителя, указанным в приложения №1 к настоящему договору, через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода): прием сточных вол от объектов исполнителя, указанных в приложении №1 к настоящему договору, от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

В соответствии с п. 1.1.2. Договора Исполнитель, осуществляющий потребление холодной воды из централизованных систем холодного водоснабжения и сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения обязуется; оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, в сроки, порядке и размере, определенном настоящим договором; оплачивать водоотведение в объеме, в сроки, порядке и размере, определенном настоящим договором; соблюдать режим потребления холодной воды и режим водоотведения; соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные законодательством РФ; обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ведении исполнителя водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им узлов учета холодной воды (сброшенных сточных вод).

10.07.2018 изменено наименование ООО УК «Комфортсервис Заволжский район» на ООО «Жилищный стандарт», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

ООО «Жилищный стандарт» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> на соновании приказа Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 14.08.2023 № ЛИЦ23/0504 с 01.09.2023.

20.10.2023 в адрес истца поступило Соглашение от 05.10.2023 к договору от 28.09.2017 № 7221, согласно которому перечень объектов водопотребления и водоотведения (многоквартирные дома) дополнен многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

В указанном соглашении ответчиком установлены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности АО «Ярославльводоканал» по канализационным сетям водоснабжения – врезка в канализационных колодцах КК в сети фекальной канализации, идущие от <...>.

20.10.2023 истцом в адрес ответчика направлено подписанное Соглашение с протоколом разногласий по вопросу установления границ раздела балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности по канализационным сетям, которые в редакции истца проходят по внешней стене многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. 22.

Подписанные ответчиком протоколы разногласий в адрес истца не поступали.

В связи с тем, что стороны не могут обоюдно установить границы ответственности, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, регулируемого статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 (далее - Правила №644).

Согласно статье 7 Закона о водоснабжении, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 1 статьи 15 Закона о водоснабжении установлено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Аналогичные положения содержатся в подпункте «з» пункта 21 Правил № 644.

Разногласия между сторонами возникли по вопросу определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...> по внешней границе стены указанного многоквартирного дома.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил № 644).

Понятия «граница балансовой принадлежности» и «граница эксплуатационной ответственности» в отношении водопроводных сетей определены в пункте 2 Правил № 644. Их суть заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность - по признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации этих сетей. Последняя из указанных границ устанавливается в договоре, а если соглашение о ней не достигнуто, то определяется по первой границе.

В состав общего имущества МКД включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, ОДПУ холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Пунктом 8 Правил № 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии ОДПУ соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в данном доме, приведенное в названной норме.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, обязанность по оплате потерь в сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. Правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей как составной части общего имущества МКД производны от прав собственников помещений в этом доме. Вынесение инженерных сетей за пределы внешней стены (как внутри, так и снаружи МКД) без волеизъявления собственников помещений означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находится на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314). Исключение составляют сети, предназначенные для обслуживания нескольких домов, в связи с чем, такие сети являются транзитными и не могут быть переданы в состав общего имущества МКД.

Согласно правовым позициям, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора, а, применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами МКД этот оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене МКД.

Содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств (подпункт «а» пункта 30 Правил № 491).

В соответствии с пунктом 28 Правил № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в МКД - в случае управления МКД управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Из приведенных норм следует, что граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Иное толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

При этом установка приборов учета на некотором расстоянии от внешней границы стены многоквартирного дома (на участке водопроводной сети во внутреннем нежилом помещении) не свидетельствует о том, что участок водопроводной сети от стены многоквартирного дома до места установки прибора учета, входящий в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, должен находиться в эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации.

На основании изложенной правовой позиции и фактических обстоятельств дела, учитывая специфику отношений сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, установив, что граница балансовой принадлежности водопроводных сетей в отношениях между сторонами подлежит установлению по внешней стене МКД, приходит к выводу, что при отсутствии соглашения сторон по определению границ эксплуатационной ответственности, таковая устанавливается в месте балансовой принадлежности.

Доказательств, подтверждающих тот факт, что собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о включении спорного участка сетей, до внешней стены дома в состав общего имущества, суду в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Отсутствие спорного участка сетей на балансе ресурсоснабжающей организации не исключает возможность заключения последним договора с собственником сетей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об определении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...> по внешней границе стены указанного многоквартирного дома.

Судебные издержки распределены в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Установить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения между общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" и АО «Ярославльводоканал» в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...> по внешней границе стены указанного многоквартирного дома.

Изложить Соглашение от 05.10.2023 к договору от 28.09.2017 № 7221 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" согласно протоколу разногласий от 20.10.2023 в следующей редакции:

Приложение - Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям

Пункт 1 - Границей эксплуатационной ответственности централизованной системы водоотведения АО «ЯВК» и абонента является наружная стена многоквартирного дома № 22 по улице Ньютона г. Ярославля.

Пункты 2, 3 – исключить.

Взыскать с акционерного общества "Ярославльводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

А.Д. Коншина