Определение от 25 января 2026 г. АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, <...>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении заявления

Дело № А51-1065/2026
г. Владивосток
26 января 2026 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Попова Е.М., ознакомившись с заявлением ОМВД России по городу Артему (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Алсо» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности установил:

Заявитель - ОМВД России по городу Артему обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Алсо» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если Федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Как установлено частью 1 статьи 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные Федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (часть 2 статьи 202 АПК РФ).

Из разъяснений пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" следует, что в соответствии с частью 1 статьи 202 Кодекса дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные Федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 25 Кодекса и Федеральным законом об административных правонарушениях (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).

Совокупный анализ данных норм права и правовых позиций показывает, что к компетенции арбитражного суда отнесены дела о привлечении к административной ответственности прямо указанные в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях в перечне дел, подлежащих рассмотрению арбитражным судом.

При этом перечень составов административных правонарушений, которые рассматриваются судьями арбитражных судов, приведены в абзацах четвертом, пятом части 3 статьи 23.1 АПК РФ.

Так, судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 13.33, 14.1, 14.10, 14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьей 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, статьями 14.7.3, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.43 - 14.50, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами и их должностными лицами или иными работниками, а также индивидуальными предпринимателями.

Кроме того, судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.9, статьями 14.9.1, 14.12, частями 1 - 4.1, 5.1 - 8 статьи 14.13, статьями 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, частями 2 и 3 статьи 14.57, 14.61 настоящего Кодекса.

Указанный перечень дел об административных правонарушениях является исчерпывающим и закрытым.

Таким образом, вопрос о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ не отнесен к компетенции арбитражного суда.

В свою очередь частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренные частями 2.1 - 3 статьи 14.16 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (абзац шестой части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что объективную сторону вменяемого административного правонарушения по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ составляют действия общества по розничной продаже алкогольной продукции в заводской таре на вынос в не установленное законом время, что является нарушением особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных п.1 ч.1 ст.6 Закона Приморского края от 09.12.2009 № 536-КЗ.

В силу статьи 23.50 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушений, предусмотренных частями 2.1 и 3 статьи 14.16 КоАП РФ, относится к компетенции органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом, как уже было указано выше, указанные дела рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Суд отмечает, что содержащиеся в пункте 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснения о необходимости в случае установления неподведомственности дела арбитражному суда на стадии поступления заявления о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, рассмотрение дела о котором не отнесено частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ к подведомственности арбитражного суда, суд выносит определение о возвращении заявления применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

По правилам части 2 статьи 204 АПК РФ, части 5 статьи 30.2 КоАП РФ заявление о привлечении к административной ответственности и жалоба на решение о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются. В этой связи вопрос о распределении расходов по госпошлине за рассмотрение жалобы коллегией суда не рассматривается.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Возвратить заявление, протокол об административном правонарушении от 10.12.2025 ПК-25 № 16084012423 и прилагаемые к нему документы административному органу - ОМВД России по городу Артему.

Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Приложение в адрес заявителя:

Заявление на 2 листах, протокол об административном правонарушении от

10.12.2025 ПК-25 № 16084012423 и прилагаемые к нему документы на 42 листах,

конверт

Судья Попов Е.М.