Решение от 27 апреля 2020 г. по делу № А21-1672/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Калининград

Дело № А21-1672/2020

«27» апреля 2020 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Пруссия - Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

К Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 03.10.2019 года по делу №759/2019 об административном правонарушении по абз.2 п. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в виде административного штрафа 30 000 руб.,

Без вызова сторон,

Общество с ограниченной ответственностью «Пруссия - Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Министерство, административный орган) об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 03.10.2019 года по делу №759/2019 об административном правонарушении по абз.2 п. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в виде административного штрафа 30 000 руб.

С учетом наличия признака, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заявление Общества было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

14 апреля 2020 года судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и выгружена (17.04.2020 года) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

20 апреля 2020 года от Заявителя поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения суда, в связи с чем суд принимает решение по правилам, установленным главой 20 АПК РФ и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд

установил:

Как следует из материалов дела, 03 октября 2019 года Департаментом окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее – Департамент) в отношении ООО «Пруссия - Сервис» вынесено постановление о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено абзацем 2 пункта 1 статьи 73 Закона Калининградской области от 12.05.2008 года №244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях».

Указанное постановление получено Обществом 15 октября 2019 года.

25 октября 2019 года Общество направило жалобу на оспариваемое постановление в Департамент для направления данной жалобы на рассмотрение в соответствующий суд. Как указывает Общество, 10 декабря 2019 года в виду отсутствия информации о рассмотрении жалобы, Обществом в Департамент направлен запрос информации по жалобе.

06 февраля 2020 года Обществом получен ответ, о том, что Департамент жалобу Общества в суд не направил.

13 февраля 2020 года Общество обратилось в суд с настоящим заявлением об оспаривании постановления от 03 октября 2019 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, мотивированное направлением первоначальной жалобы должностному лицу, вынесшему оспариваемое постановление, который должен был направить ее в суд в трехдневный срок.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства исходя из следующего.

Согласно положениям части 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 года № 367-О разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Из изложенного следует, что на подачу заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности распространяются общие правила, установленные АПК РФ, о порядке восстановления пропущенного срока (необходимость подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока и наличие доказательств уважительности причин пропуска).

Из материалов дела следует, что Общество получило копию постановления 15 октября 2019 года. Непосредственно в арбитражный суд в установленном порядке Общество обратилось 13 февраля 2020 года, то есть спустя 4 месяца после получения оспариваемого постановления.

Кроме того, в оспариваемом постановлении привлекаемому к административной ответственности лицу разъяснен порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении путем подачи жалобы в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Исследовав указанные Обществом обстоятельства, суд отказывает обществу в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Отказ в восстановлении срока для оспаривания постановления административного органа о привлечении к административной ответственности исключает возможность рассмотрения дела по существу и влечет отказ в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью «Пруссия - Сервис» о восстановлении срока на подачу заявления об оспаривании постановления о назначении административного наказания - отказать.

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Пруссия - Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об изменении постановления о назначении административного наказания от 03.10.2019 года по делу №759/2019 – отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья О.Д. Кузнецова