Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А25-3262/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2019 года Дело №А25-3262/2018

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 марта 2019 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Байчоровой Ф.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Байрамуковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике (Кавказская улица, дом №19, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000; ИНН <***>, ОГРН <***>), Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Карачаево-Черкесской Республики» (Магазинная улица, дом 102, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000) к Администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (ФИО1 улица, №47, Усть-Джегута город, Карачаево-Черкесская Республика, 369300; ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности, права хозяйственного ведения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике (ул. Красноармейская, 144, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000, ИНН <***> ОГРН <***>),

с участием представителей:

от истцов – ФИО2, доверенность от 18.01.2018 г. №09АА033695, действительна до 31.12.2020 г.,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 24.07.2017 №2276, действительна до 24.07.2020 г.,

в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также путем размещения информации на официальном сайт суда в сети «Интернет»,

У с т а н о в и л:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике и Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Радиотелевизионный передающий центр Карачаево-Черкесской Республики» (далее - истцы) обратились в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской (далее - ответчик):

- о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – мачто – настроечная башня, высотой 32 м., расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, урочище Алтегр-Баши, южнее начала балки Еман-Су;

- о признании права хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» на объект недвижимого имущества – мачто – настроечная башня, высотой 32 м., инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 4015593, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, урочище Алтегр-Баши, южнее начала балки Еман-Су.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике.

Исковые требования обоснованы статьями 12, 131, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что истцы не имеют возможности во внесудебном порядке подтвердить право собственности и право хозяйственного ведения на вышеуказанное имущество и зарегистрировать его в установленном порядке, в связи с отсутствием необходимого пакета документов для регистрации права, в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик пояснил, что по существу заявленных требований претензий не имеет, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо отзыв на исковое заявление не представило, в суд своего представителя не направило.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

Как следует из материалов дела, земельный участок из земель промышленности, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения с кадастровым номером №09:07:0040501:0085, площадью 5311 кв.м. находится в федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.10.2004, запись регистрации №09-0104-90/2004-479.

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике и Федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал «Радиотелевизионный передающий центр Карачаево-Черкесской Республики» заключен договор аренды 15.02.2005 г. №40 земельного участка из земель промышленности, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения с кадастровым номером №09:07:0040501:0085, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): установлено относительно ориентира Карачаево-Черкесская Республика, урочище Алтегр-Баши, южнее балки Еман-Су (л.д.59-66).

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества: технические здания, сооружения, построенные в период с 1976 по 2003 г.г.

На указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (л.д.68-70).

Вместе с тем, права истцов на сооружение, мачто-настроечная башня высотой 32 м., построенная истцом в 1999 году, находящееся на земельном участке с кадастровым номером №09:07:0040501:0085 по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, урочище Алтегр-Баши, южнее начала балки Еман-Су, не зарегистрированы в установленном законом порядке.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике с заявлением о регистрации права хозяйственного ведения на указанное сооружение. Сообщением от 12.03.2013 №01/006/2013-22 было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ввиду отсутствия документов, указанных п.1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д.87-90).

С 2009 года по настоящее время истец пользуется спорным объектом добросовестно и открыто, несет расходы по содержанию данного объекта. Объект состоит на бухгалтерском балансе истца.

В соответствии со статьей 17 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации прав являются документы, подтверждающие право заявителя на недвижимое имущество.

Истец, имея намерение зарегистрировать право на указанный объект недвижимости в порядке, установленном действующим законодательством, не имеет такой возможности из-за отсутствия правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права во внесудебном порядке, в связи с чем не может осуществлять право владения в полном объеме.

Материалами дела подтверждается довод истца о том, что имущество приобретено им на законных основаниях.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Истцами в подтверждение технического описания, наименования и площади спорного объекта недвижимого имущества в материалы дела представлен технический паспорт. Объект поставлен на кадастровый учет за номером №09:07:0040501:0085 (л.д. 53-58).

Истцом представлена справка за подписью директора ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» от 11.03.2019 г. №08 о том, что документы по строительству объекта утеряны при реорганизации и переезде предприятия в новое здание.

Истцом представлена также справка от 11.03.2019 г. №09 по техническому использованию объекта.

При разрешении вопроса о принадлежности имущества суд исходит также из того, что подпунктом 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре, органами осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Поскольку право собственности подлежит государственной регистрации, что следует из смысла статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, то доводы истца о необходимости регистрации спорного недвижимого имущества суд считает убедительными.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о признании права собственности Российской Федерации обосновано и подлежит удовлетворению.

Кроме того, сторонами не оспаривается, что заявленный в иске объект недвижимого имущества фактически находится в хозяйственном ведении у истца.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения подлежит государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права истца на осуществление владения и пользования, принадлежащим ему имуществом, не могут быть ограничены, в связи с чем, за истцом следует признать право хозяйственного ведения вышеуказанным недвижимым имуществом.

В соответствии с частью 1 стать 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Правопритязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц не имеется.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Оценив по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что права истца на осуществление владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом не могут быть ограничены, в связи с чем за Российской Федерацией следует признать право собственности, а за ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» - право хозяйственного ведения на вышеуказанный объект недвижимости.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

1. Исковые требования Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике и Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» удовлетворить.

1.1. Признать за Российской Федерацией право собственности на объект недвижимого имущества, сооружение: мачто – настроечная башня высотой 32 м., площадью 9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 09:07:004:0501:0085 по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, урочище Алтегр-Баши, южнее начала балки Еман-Су.

1.2. Признать за Федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» право хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества, сооружение: мачто – настроечная башня высотой 32 м., площадью 9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 09:07:004:0501:0085 по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, урочище Алтегр-Баши, южнее начала балки Еман-Су.

Решение арбитражного суда о признании права собственности (право хозяйственного ведения) на объекты недвижимого имущества является основанием для регистрации этих прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующими органами.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

Судья Ф.Б.Байчорова