Решение от 24 февраля 2021 г. по делу № А21-12281/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21- 12281/2020
г.Калининград
24 февраля 2021 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Т.В.Пахомовой рассмотрел в порядке упрощенного судопроизводства дело по иску ГКУ КО «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 236003, <...>) ( далее по тексту – истец, Управление) к ООО «ДОРСЕРВИС - КАЛИНИНГРАД» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 236023, <...>, литер А А) (далее по тексту – ответчик, Общество) о взыскании 8 379, 18 руб. пени за просрочку исполнения обязательств по контрактам № 0135200000517000563 от 16.07.2017г., № 0135200000518001080 от 06.06.2018г.

Суд,

У С Т А Н О В И Л:

16 июня 2017 года Управление (заказчик) и Общество (проектировщик) заключили контракт №0135200000517000563 на выполнение работ по разработке проектной документации капитального ремонта автомобильной дороги Калининград (от Борисово)-Знаменск – Озерск – ФИО1 – Добровольск - Неман км 58,48-58,64 в Калининградской области (далее - Контракт).

В соответствии с п. 1.1. Контракта проектировщик обязался в срок, установленный Контрактом, выполнить работы по разработке (далее - Работы) проектной документации капитального ремонта автомобильной дороги Калининград (от Борисово)-Знаменск – Озерск ФИО1 – Добровольск - Неман км 58,48-58,64 в Калининградской области (далее -Документация), в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (в том числе Калининградской области), нормативно-технических документов.

В соответствии с п. 2.2. и 2.3 Контракта начало выполнения Работ по Контракту было установлено с даты его заключения, т.е. с 16 июня 2017 года, а окончание выполнения Работ не более 6 (шести) месяцев с даты заключения Контракта, т.е. не позднее 16 декабря 2017 года.

При этом выполнение Работ должно было осуществляться в два этапа. :

Iэтап: проектно-изыскательские работы, разработка и утверждение проекта планировки территорий для размещения планируемого объекта, корректировка проектной документации после разработки и утверждения проекта планировки территорий для размещения планируемого объекта (с учетом срока устранения недостатков, выявленных в Документации Заказчиком, а также сбора всех технических условий и согласований, необходимых для выполнения работ по Контракту), передача Заказчику комплекта Документации, необходимой для проведения государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости.

Срок выполнения работ по I этапу составляет не более 4 (четырех) месяцев с даты заключения Контракта, т.е. до 16.10.2017г. (в указанный срок входит период времени, необходимый для изучения Заказчиком представленной Проектировщиком Документации в целях проведения государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости (в течение 30 (тридцати) дней), а также период времени для устранения Проектировщиком замечаний Заказчика.

В ходе выполнения работ по 1 этапу выяснилась необходимость проведения дополнительных работ, не предусмотренных Контрактом, о чем Проектировщик уведомил Заказчика письмом №106 от 14.08.2017г.

В связи с указанным обстоятельством Заказчик 06 июня 2018 года заключил с Проектировщиком дополнительный контракт №0135200000518001080 на выполнение работ по разработке проектной документации капитального ремонта автомобильной дороги Калининград (от Борисово) – Знаменск – Озерск – ФИО1 – Добровольск - Неман км 58,48-58,64 в Калининградской области (дополнительные работы).

Работы по первому этапу согласно акту №18 от 10.10.2018г. были выполнены в полном объеме 10.10.2018г. Проектировщиком был нарушен срок выполнения работ по 1 этапу, предусмотренный Контрактом. Однако в связи с наличием обстоятельств, не зависящих от Проектировщика, и приведших к увеличению срока выполнения работ, ответственность за нарушение сроков выполнения работ по 1 этапу к последнему не применялась.

II этап: проведение государственной экспертизы и проверки достоверностиопределения сметной стоимости Документации, устранение замечаний, передача Заказчикуразработанной Документации с положительными заключениями государственнойэкспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости:

Начало выполнения Работ II этапа - с момента передачи Документации на проведение государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости, т.е. с 10.10.2018г.

Окончание выполнения Работ II этапа - не более 2 (двух) месяцев с момента передачи Документации на проведение государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости, т.е. до 10.12.2018г.

Свои обязательства по Контракту Проектировщик в соответствии с актом №1 от 27 февраля 2019 года выполнил в полном объеме только 27 февраля 2019 года. Просрочка составила 79 дней.

С учетом того, что нарушение сроков исполнения обязательств частично произошло не по вине Проектировщика, из срока просрочки были исключены следующие периоды:

-с 10.10.2018г. по 31.10.2018г. (21 день) в связи с поздней оплатой Заказчиком работ по проведению государственной экспертизы.

-15.01.2019г. по 26.02.2019г. (42 дня) - регламентный срок отведенный на проведение проверки достоверности сметной стоимости (п. 19 Постановления Правительства РФ от 18.05.2009г.)

Таким образом, срок просрочки выполнения работ составил 16 дней.

В соответствии с пунктами 6.7., 6.8 Контракта в случае просрочки исполнения Проектировщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Проектировщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Проектировщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). При этом пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Проектировщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, пред)смотренных Контрактом и фактически исполненных Проектировщиком.

Размер неустойки за просрочку исполнения обязательств по второму этапу за период с 10.12.2018г. по 27.02.2019г. составил 4025,59 руб.

06 июня 2018 года Заказчиком в дополнение к ранее заключенному контракту №0135200000517000563 от 16.07.2017г. с Проектировщиком был заключен дополнительный контракт №0135200000518001080 на выполнение работ по разработке проектной документации капитального ремонта автомобильной дороги Калининград (от Борисово)-Знаменск – Озерск – ФИО1 – Добровольск - Неман км 58,48-58,64 в Калининградской области (дополнительные работы).

В соответствии с п. 1.1. Контракта Проектировщик обязался в срок, установленный Контрактом, выполнить работы по разработке (далее - Работы) проектной документации капитального ремонта автомобильной дороги Калининград (от Борисово) – Знаменск – Озерск – ФИО1 – Добровольск - Неман км 58,48-58,64 в Калининградской области (далее -Документация), в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (в том числе Калининградской области), нормативно-технических документов.

Согласно пунктам 2.2, 2.3. Контракта начало выполнения Работ по нему было установлено с даты его заключения, т.е. с 06 июня 2018 года, а окончание выполнения работ не позднее 06 декабря 2018 года.

Свои обязательства по Контракту Проектировщик в соответствии с актом №2 от 27 февраля 2019 года выполнил в полном объеме только 27 февраля 2019 года.

Просрочка выполнения работ по Контракту с 07.12.2018г. по 27.02.2019г. составила

83 дня.

С учетом того, что нарушение сроков исполнения обязательств частично произошло не по вине Проектировщика, из срока просрочки был исключен период с 10.10.2018г. по 31.10.2018г. (21 день) в связи с поздней оплатой Заказчиком работ по проведению государственной экспертизы.

Таким образом, срок просрочки выполнения работ составил 62 дня.

В соответствии с пунктами 6.7, 6.8 Контракта, в случае просрочки исполнения Проектировщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Проектировщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Проектировщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Проектировщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Проектировщиком.

Размер неустойки за просрочку исполнения обязательств по Контракту за период с 07.12.2018г. по 27.02.2019г. (62 дня просрочки) составил 4 353,59 руб.

Общая сумма неустойки по указанным контрактам составила 8379,18 руб.

05 марта 2019 года в адрес Проектировщика были направлены претензии претензия об оплате неустойки № 834 и №835. Указанные претензии были оставлены Проектировщиком без удовлетворения. Данные обстоятельства явились основанием для обращения Управления в арбитражный суд с данным иском.

Определением суда от 30.11.2020г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

17.12.2020г. от ответчика в суд поступили возражения на иск, в которых, Общество ссылалось на отсутствие его вины в нарушении сроков выполнения работ по Контрактам.

21.01.2021г. от истца в суд поступили возражения на отзыв ответчика. Истец по доводам ответчика возражал.

04.02.2021г. согласно резолютивной части решения суда исковые требования удовлетворены. С ООО «ДОРСЕРВИС - КАЛИНИНГРАД» в пользу Государственного казенного учреждения Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» взыскано 8 379, 18 руб. пени по состоянию на 27.02.2019г. за просрочку исполнения обязательств по контрактам № 0135200000517000563 от 16.07.2017г., № 0135200000518001080 от 06.06.2018г. С ООО «ДОРСЕРВИС - КАЛИНИНГРАД» в доход федерального бюджета взыскано 2000 руб. государственной пошлины.

20.02.2021г. от ответчика в суд поступила апелляционная жалоба.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ закреплено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены, или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, исследовав представленные доказательства, как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив расчет пени, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований на основании статей 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» положений контрактов.

Доводы Общества, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом отклоняются, поскольку при обращении с исковыми требованиями в суд и расчете периода просрочки Управлением были учтены приведенные ответчик доводы о наличии нарушения обязательств по независящим от него причинам, а указанные периоды были исключены из общего срока просрочки исполнения обязательств по контракту.

Как установлено судом, в связи с необходимостью выполнения дополнительных объемов работ по контракту №0135200000517000563 от 16.07.2017г. ответственность за нарушение сроков выполнения работ по первому этапу к ответчику не применялась, о чем Обществу было известно.

Определяя сроки просрочки исполнения обязательств по контракту и расчет размера неустойки, истец учел периоды, связанные с длительной оплатой услуг по государственной экспертизе и сроки проведения государственной экспертизы за пределами 2-х месячного срока, исключив их из общего периода просрочки.

Каких - либо доказательств, свидетельствующих, что нарушение сроков, в учтенных истцом размерах (16 дней по контракту №0135200000517000563 от 16.07.2017г. и 62 дня по контракту №0135200000518001080 от 06.06.2018г. соответственно), произошло по независящим от ответчика причинам, последним представлено не было.

С учетом изложенного, оснований для освобождения Общества от ответственности за нарушение сроков выполнения работ по контракту №0135200000517000563 от 16.07.2017г. и контракту №0135200000518001080 от 06.06.2018г отсутствуют.

В соответствии с пунктом 11 "Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора", утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020 года несовпадение суммы основного долга, сумм неустойки, процентов, указанных в претензии и в исковом заявлении, вызванное в том числе арифметической ошибкой, не свидетельствует о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора. Таким образом, несовпадение суммы претензии с суммой исковых требований, предъявленных истцом, по причине изменения периода просрочки и размера ключевой ставки ЦБ РФ, используемой истцом при расчете размера неустойки, не свидетельствует о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора, и не является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

Суд, руководствуясь статьями 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьями 106, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДОРСЕРВИС - КАЛИНИНГРАД» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 8 379, 18 руб. пени по состоянию на 27.02.2019г. за просрочку исполнения обязательств по контрактам № 0135200000517000563 от 16.07.2017г., № 0135200000518001080 от 06.06.2018г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДОРСЕРВИС - КАЛИНИНГРАД» в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок не превышающий пятнадцати дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области, а в случае составления мотивированного решения в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объёме.

Судья Т.В. Пахомова