Решение от 11 октября 2017 г. по делу № А58-4304/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4304/2017
11 октября 2017 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 04.10.2017

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2017


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственность "РусСтрой-89" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании принять законченный строительством объект,

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 20.07.2017;

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 05.09.2017 №74.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РусСтрой-89» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) об обязании ответчика принять у общества результат работ по государственному контракту № 29-2ЭА-МВД от 26.09.2014.

Позже истец уточнил свои требования и просит обязать Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) принять у общества с ограниченной ответственностью «РусСтрой-89» законченный строительством объект по государственному контракту № 29-2ЭА-МВД от 26.09.2014 путем подписания акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-14 в течение семи календарных дней с момента принятия судом решения.

Уточнение требования судом принято.

Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (далее – МВД по РС (Я), ответчик) с иском не согласно по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Между МВД по РС (Я) (заказчик) и ООО «РусСтрой-89» (подрядчик) был заключен государственный контракт № 29-2ЭА-МВД от 26.09.2014 (далее – контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта подрядчик обязан осуществить строительство и связанные с ним работы в соответствии с утвержденной заказчиком проектно-сметной документацией, перечнем выполняемых строительно-монтажных работ, определяющих объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования на объекте «Строительство Базы ЗЦКС МВД по Республике Саха (Якутия) (служебное здание, гараж на 4 а/м, ветлечебница, теплые вольеры, щенятник) г.Якутск», расположенного по адресу: РС (Я), <...> ?), в установленный контрактом срок и в соответствии с графиком производства работ по контракту (приложение № 2) и сдать результат выполненных работ, а заказчик принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена составила 158 733 235,80 руб.

Дата начала выполнения работ – с даты заключения контракта, дата окончания выполнения работ – 10 ноября 2017 года (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 5.6 контракта сдача законченного строительством объекта подрядчиком и его приемка осуществляется в разумный срок, необходимый для приемки, и оформляется актом приемки законченного строительством объекта приёмочной комиссией (форма КС-14).

Пунктом 4.1.21 на подрядчика возложена обязанность нести все расходы по содержанию объекта до даты подписания акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма КС-14), утвержденного постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а.

Сторонами заключены дополнительные соглашения к контракту, в том числе дополнительное соглашение № 4, которым дата окончания работ изменена на 10 ноября 2016 года, изменен график производства работ.

Стороны контракта осуществили сдачу-приемку работ, заказчиком и подрядчиком подписаны акты выполненных работ (по форме КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) на полную стоимость работ по контракту.

Заказчиком полностью оплачены выполненные работы.

ООО «РусСтрой-89» неоднократно направляло заказчику сообщения о готовности к передаче законченного строительством объекта и принятии МВД по РС (Я) содержания объекта (письма от 23.01.2017 № 21/01, от 13.02.2017 № 53/02, от 13.02.2017 № 54/02, от 14.02.2017 № 56/02).

17.04.2017 ООО «РусСтрой-89» обратилось к МВД по РС (Я) с претензией, в которой указывая на несение затрат на содержание объекта, со ссылкой на часть 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, потребовало незамедлительно начать приемку объекта.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в названной претензии, послужило основанием для обращения с иском.

Спорные правоотношения по своей правовой природе возникли из договора подряда, ввиду чего подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, норм главы 37 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с положениями статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с положениями статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает установленным факт сдачи работ по государственному контракту № 29-2ЭА-МВД от 26.09.2014 в порядке, установленном пунктами 5.1 и 5.2 контракта, в полном объеме.

В соответствии с пунктом 5.13 контракта приемка считается законченной после оформления всех документов, подтверждающих выполнение работ по контракту: счетов на оплату, актов и приёмке выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3).

Таким образом, приемка работ, в соответствии с пунктом 5.13 контракта, закончена сторонами.

Доводы ответчика о наличии недостатков, препятствующих приёмке законченного строительством объекта, суд отклоняет.

Согласно пункту 6 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Таким образом, для отказа от приемки результата работ по договору строительного подряда необходимо установить невозможность устранения недостатков, препятствующих использованию объекта.

Из имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе предписания Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) № 04-08-05-17 от 23.01.2017, заключения специалиста № 9/с,, на которые ссылается ответчик, не следует невозможность устранения недостатков для ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом представлено заключение Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 26.04.2017 о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (т.8 л.д. 126-127).

22.09.2017 заказчиком и подрядчиком подписан акт приемки законченного строительством объекта (т.8 л.д. 149-150).

Согласно пункту 5 Указаний по применению и заполнению форм, утвержденных постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве», акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-11) применяется как документ приемки законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение) при их полной готовности в соответствии с утвержденным проектом, договором подряда (контрактом).

Оформление приемки производится заказчиком на основе результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

По результатам исследования совокупности доказательств и обстоятельств по заявленным требованиям, суд приходит к выводу об отсутствии подтверждения существенного нарушения договора подряда истцом и наличия недостатков, препятствующих использованию результата работ в соответствии с целями указанными в контракте.

Акт формы № КС-14 является документом по приемке и вводу законченного строительством объекта, Акт является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором.

Акт формы № КС-14 оформляется Заказчиком и членами приемочной комиссии на основе результатов проведенным ими обследовании, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам, стандартам, а также заключений органов надзора.

Таким образом, сдача объекта в эксплуатацию и составление Акта формы КС-14 являются обязанностью Заказчика строительства.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 8, статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации принцип свободы договора предполагает добросовестность действий сторон, разумность и справедливость его условий, в частности их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

Под свободой договора подразумевается, что стороны действуют по отношению друг к другу, основываясь на началах равенства и автономии воли, и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах. Однако это не означает, что при заключении договора они могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (контрагентов), а также ограничений, установленных Гражданским кодексом РФ и другими законами.

В соответствии с пунктом 5.6 контракта сдача законченного строительством объекта подрядчика и его приемка осуществляется в разумный срок, необходимый для приемки и оформления актом законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма КС-14), подписанным всеми членами комиссии.

Таким образом, условия контракта предусматривают необходимость оформления акта законченного строительством объекта приемочной комиссией по форме КС-14 и это является обязанностью заказчика.

Как следует из материалов дела, приемка выполненных работ сторонами завершена, приемка законченного строительством в порядке, предусмотренном пунктами 5.5, 5.6 контракта не произведена.

Доказательств объективных препятствий для исполнения обязанности заказчика суду не представлено.

Из анализа фактических обстоятельств следует, что нарушение ответчиком своей обязанности, является существенным нарушением вытекающих из контракта обязательств, влекущим нарушение прав и законных интересов истца, поскольку в силу пункта 4.1.21 подрядчик несет все расходы по содержанию объекта до даты подписания акта по форме КС-14. Следовательно, обязанность по оплате поставленных на объект энергоресурсов, обязанность по охране до настоящего времени лежит на истце.

При этом суд учитывает заключение контракта в результате конкурсных процедур, в связи с чем, ответчик был лишен возможности повлиять на его существенные условия.

На основании вышеизложенного исковое заявление подлежит удовлетворению.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять у общества с ограниченной ответственностью «РусСтрой-89» (ИНН <***>, ОГРН <***>) законченный строительством объект по государственному контракту № 29-2ЭА-МВД от 26.09.2014 путем подписания акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-14 в течение семи календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РусСтрой-89» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

В.С.Терских