Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А05-1979/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1979/2021
г. Архангельск
24 мая 2021 года



Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шангиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "АльянсТеплоЭнерго" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 164628, п. Ясный Пинежского района, Архангельская область, ул. Северная, дом 21, пом. XXVI)

к ответчику - муниципальному образованию "Пинежский муниципальный район" Архангельской области в лице администрации муниципального образования "Пинежский муниципальный район" Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: Россия, 164600, с.Карпогоры Пинежского района, Архангельская область, ул.Абрамова, дом 43-а)

о взыскании 71 182 руб. 54 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1 (доверенность от 11.01.2021),

от ответчика – не явился (извещен),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "Пинежский муниципальный район" Архангельской области в лице администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (далее - ответчик) о взыскании 71 182 руб. 54 коп. пени, начисленных за общий период с 11.05.2018 по 15.04.2020 на основании части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» за нарушение обязательства по оплате потребленной тепловой энергии в период с апреля 2018 года по май 2019 года.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик, извещённый о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, с заявленными требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве, заявил ходатайство об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению в части с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, истец осуществляет эксплуатацию объектов теплоснабжения на территории муниципальных образований "Карпогорское", "Междуреченское", "Шилегское", "Лавельское" на основании договоров субаренды, соглашения о передаче имущества, концессионных соглашений.

Ответчик является собственником объектов, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, п. Таёжный, дом 14, квартира 2; <...>. кв. 4; <...>; <...>.

Предложенные истцом муниципальные контракты №АТЭ/49-т-18, №АТЭ/26-т-19, ответчик не подписал.

Несмотря на отсутствие заключенных контрактов, истец в период с апреля 2018 года по май 2019 года поставил на объекты ответчика тепловую энергию.

В связи с тем, что ответчик свои обязательства по оплате тепловой энергии, потребленной в спорный период, в полном объеме не исполнил, истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности.

Правомерность взыскания с ответчика задолженности по тепловой энергии и размер задолженности оценивались судом при рассмотрении дел №А05-17202/2018 (апрель-сентябрь 2018 года), №А05-5419/2019 (октябрь 2018 года – февраль 2019 года), №А05-10036/2019 (март-май 2019 года).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 28.03.2019 по делу №А05-17202/2018 суд удовлетворил исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности за тепловую энергию, постановленную за период с апреля по сентябрь 2018 года в полном объеме, взыскав в соответчика в пользу истца 121 255 руб. 42 коп. долга.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 07.08.2019 по делу №А05-5419/2019 суд удовлетворил исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности за тепловую энергию, постановленную за период с октября 2018 года по февраль 2019 года в размере 239 700 руб. 19 коп. долга и 3852 руб. 26 коп. неустойки за период с 20.11.2018 по 31.03.2019.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 07.10.2019 по делу №А05-10036/2019 суд удовлетворил исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности за тепловую энергию, постановленную за период с марта по май 2019 года в размере 176 063 руб. 87 коп. долга, 1434 руб. - пеней, начисленных за период с 07.05.2019 по 05.08.2019.

Ввиду несвоевременной оплаты ответчиком потребленной в спорный период тепловой энергии истец произвел начисление ответчику неустойки за период с 11.05.2018 по 15.08.2019 в размере 24 986 руб. 71 коп. на сумму долга в размере 121 255 руб. 42 коп. взысканную решением суда по делу №А05-17202/2018, на сумму долга 239 700 руб. 19 коп., взысканную решением суда по делу №А05-5419/2019, – неустойки в размере 25 555 руб. 73 коп. за период с 01.04.2019 по 15.10.2019, на сумму долга 176 063 руб. 87 коп., взысканную решением суда по делу №А05-10036/2019, – неустойки в размере 20 640 руб. 10 коп. за период с 06.08.2019 по 15.04.2020.

В связи с отсутствием оплаты со стороны ответчика неустойки, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По результатам рассмотрения дела №А05-17202/2018 суд пришел к выводу, что ответчик как собственник спорных помещений в силу закона несет расходы по его содержанию и взыскал задолженность в размере 121 255 руб. 42 коп. долга за период с апреля по сентябрь 2018 года.

По результатам рассмотрения дела №А05-5419/2019 суд пришел к выводу, что ответчик как собственник спорных помещений в силу закона несет расходы по его содержанию и взыскал задолженность в размере 239 700 руб. 19 коп. долга за период с октября 2018 года по февраль 2019 года.

По результатам рассмотрения дела №А05-10036/2019 суд пришел к выводу, что ответчик как собственник спорных помещений в силу закона несет расходы по его содержанию и взыскал задолженность в размере 176 063 руб. 87 коп. долга за период с марта по май 2019 года.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания истцом в период с апреля 2018 года по май 2019 года услуг по теплоснабжению объектов ответчика, как и факт неисполнения ответчиком обязательств по своевременной оплате услуг теплоснабжения установлен судом.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 60 Постановления №7 на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах, следует признать обоснованным и законным начисление истцом неустойки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, в пункте 33 которых определено, что потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения: оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В пункте 1 статьи 332 ГК РФ закреплено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон №190-ФЗ) предусмотрено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Для целей данного Закона под понятие потребитель тепловой энергии подпадает лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления (пункт 9 статьи 2 Закона).

В данном случае тепловая энергия в спорный период поставлялась истцом в пустующие жилые помещения, принадлежащие ответчику.

Пунктом 9.4 Закона №190-ФЗ предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Из перечисленных норм следует, что ответственность за несвоевременную оплату коммунального ресурса для владельцев помещений (в том числе нежилых), расположенных в многоквартирных домах, предусмотрена законодателем в меньшем размере с предоставлением льготного периода, в течение которого неустойка не начисляется, а поскольку предъявленный ответчику к оплате объем ресурса поставлялся на нужды МКД, то суд полагает, что в данном случае подлежит применению мера ответственности за несвоевременную оплату тепловой энергии, предусмотренная пунктом 9.4 Закона №190-ФЗ.

Такой подход позволяет обеспечивать единый режим ответственности всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В связи с изложенным доводы истца о том, что положения части 9.4 статьи 15 Закона №190-ФЗ относится только к льготным категориям потребителей, к числу которых не отнесены органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения, подлежат отклонению.

Довод ответчика о неправильном применении истцом в расчете неустойки ставок в размере 7,25%, 7% и 6 % и необходимости применения в расчете ставки в размере 4,25% суд находит ошибочным, основанным на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Правомерность применения истцом в расчетах ставок банка России 7,25%, 7% и 6 % согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос №3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016.

В соответствии с указанными положениями статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается оплата долга, взысканного решением суда по делу №А05-17202/2018 - 15.08.2019, долг, взысканный решением суда по делу №А05-5419/2019, оплачен ответчиком – 15.10.2019, долг, взысканный решением суда по делу №А05-10036/2019, оплачен ответчиком – 15.04.2020.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 26.07.2019 с 29.07.2019 по 09.09.2019 размер ставки Банка России составлял 7,25% годовых. Согласно Информационному сообщению Банка России от 25.10.2019 с 28.10.2019 по 16.12.2019 размер ставки Банка России составлял 7,0% годовых. Согласно Информационному сообщению Банка России от 07.02.2020 с 10.02.2020 по 27.04.2020 размер ставки Банка России составлял 6% годовых.

С учетом изложенного применение истцом в расчете ставок банка России 7,25%, 7% и 6 % соответствует действующему законодательству.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее – Закон №98-ФЗ) установлено, что до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 года №424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – постановление №424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования – 6 апреля 2020 года.

Пунктом 5 постановления №424 приостановлено до 1 января 2021 года взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 постановления №424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория (ответ на вопрос №7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020)).

Как разъяснено в ответе на вопрос №6 в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №3 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021), из толкования постановления №424 во взаимосвязи с приведенными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что установленный постановлением №424 мораторий на начисление неустоек распространяется и на собственников и пользователей нежилых помещений в многоквартирном доме.

В связи с изложенным суд полагает начисление пеней за период с 06.04.2020 до 15.04.2020 неправомерным.

Судом проверен расчет неустойки истца, выявлены ошибки при определении начальной даты начисления неустойки по периодам оплаты по счету за май 2018, поскольку не приняты во внимание положения статей 191, 193 ГК РФ о правилах исчисления сроков: неустойка подлежит начислению с 14.06.2018.

По расчету суда, выполненному в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Закона №190-ФЗ, учитывая положения пункта 5 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах", размер неустойки за общий период с 11.05.2018 по 05.04.2020 составил 52 538 руб. 56 коп.

Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет требования истца в части 52 538 руб. 56 коп. неустойки, во взыскании остальной части неустойки суд отказывает.

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки, мотивировав его тем, что взыскание пеней в заявленной сумме влечет дополнительные расходы, не предусмотренные в бюджете муниципального образования, и опосредованно ухудшает социально-экономическое положение всех жителей Пинежского района.

В силу положений статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 73 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Ответчик не представил суду доказательств несоразмерности заявленной неустойки и того обстоятельства, что её взыскание в установленном законом размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. В связи с чем суд не усматривает оснований для снижения неустойки.

По результатам рассмотрения дела в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования "Пинежский муниципальный район" Архангельской области в лице администрации муниципального образования "Пинежский муниципальный район" Архангельской области (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» (ОГРН <***>) 52 538 руб. 56 коп. пеней, а также 2 101 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


М.А. Козлова