Решение от 7 августа 2025 г. по делу № А68-15575/2024

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-15575/2024

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2025 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Илларионовой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению министерства природных ресурсов и экологии Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков в выделе 16 квартала 28 Володьковской дачи, Володьковского участкового лесничества Белевского лесничества в объеме 2 га; в выделе 8 квартала 33 Володьковской дачи, Володьковского участкового лесничества Белевского лесничества в объеме 2,1 га; в выделе 11 квартала 34 Володьковской дачи, Володьковского участкового лесничества Белевского лесничества в объеме 3,9 га; в выделе 18 квартала 46 Володьковской дачи, Володьковского участкового лесничества Белевского лесничества в объеме 1 га, при участии в заседании: от истца – ФИО2 по доверенности от 29.01.2025, от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области (далее по тексту решения также - министерство) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков в выделе 16 квартала 28 Володьковской дачи, Володьковского участкового лесничества Белевского лесничества в объеме 2 га; в выделе 8 квартала 33 Володьковской дачи, Володьковского участкового лесничества Белевского лесничества в объеме 2,1 га; в выделе 11 квартала 34 Володьковской дачи, Володьковского участкового лесничества Белевского лесничества в объеме 3,9 га; в выделе 18 квартала 46 Володьковской дачи, Володьковского участкового лесничества Белевского лесничества в объеме 1 га.

Истец поддерживал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании 16.07.2025 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 30.07.2025. После перерыва судебное заседание продолжено.

Как следует из материалов дела, 26.09.2019 между министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и ИП ФИО1 заключен договор аренды №427 лесного участка для заготовки древесины общей площадью 16176,9542 га, местоположение: Тульская обл., Белевский район; вид разрешенного использования: заготовка древесины.

В соответствии с разделом 6 договора срок действия договора установлен на 10 лет.

Согласно договору предприниматель обязался, в том числе, использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и договором (подпункт «б» пункта 3.4 договора).

Арендатором в адрес министерства подавались следующие лесные декларации:

1. (лесосека 1) № 3/02-76 от 25.02.2022, которой установлен объем использования лесов в целях заготовки древесины в выделе 16 квартала 28 Володьковской дачи, Володьковского участкового лесничества Белевского лесничества - 4,2 га. Указанная декларация действовала с 05.03.2022 по 31.12.2022. В соответствии с пунктом 3 Изменений, которые вносятся в приложение № 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.06.2022 № 1064, срок действия декларации продлен до 01.05.2024;

2. (лесосека 2) № 3/02 от 06.06.2023, которой установлен объем использования лесов в целях заготовки древесины в выделе 8 квартала 33 Володьковской дачи, Володьковского участкового лесничества Белевского лесничества - 3,5 га. Срок действия указанной декларации - с 16.06.2023 по 15.06.2024;

3. (лесосека 3) № 3/02 от 06.06.2023, которой установлен объем использования лесов в целях заготовки древесины в выделе 11 квартала 34 Володьковской дачи, Володьковского участкового лесничества Белевского лесничества - 8,7 га. Срок действия указанной декларации - с 16.06.2023 по 15.06.2024;

4. (лесосека 4) № 4/02 от 22.06.2023, которой установлен объем использования лесов в целях заготовки древесины в выделе 18 квартала 46 Володьковской дачи, Володьковского участкового лесничества Белевского лесничества - 6,2 га. Срок действия указанной декларации - с 01.07.2023 по 30.06.2024.

Согласно представленным арендатором отчетам об использовании лесов за 2022-2024 годы: на лесосеке 1 площадь рубки в 2022 году составила 3,5 га, в 2023-2024 годах рубка не проводилась; на лесосеке 2 площадь рубки в 2023 году составила 2,5 га, в 2024 году рубка не проводилась; на лесосеке 3 площадь рубки в 2023 году составила 4,9 га, в 2024 году рубка не проводилась; на лесосеке 4 площадь рубки в 2023 году составила 2,7 га, в 2024 году - 1,1 га, итого 3,8 га.

В соответствии с проведенными сотрудниками ГУ ТО «Белевское лесничество» осмотрами составлен акт осмотра от 27.05.2024 № 146: на лесосеке 1 зафиксирована рубка на площади 3,5 га, выявлен недоруб на площади 0,7 га, площадь неочистки от порубочных остатков составила 3,5 га; составлен акт осмотра от 04.07.2024 № 147: на лесосеке 2 зафиксирована рубка на площади 2,5 га, выявлен недоруб на площади 1 га, площадь неочистки от порубочных остатков составила 2,1 га; составлен акт осмотра от 04.07.2024 № 148: на лесосеке 3 зафиксирована рубка на площади 4,9 га, выявлен недоруб на площади 3,8 га, площадь неочистки от порубочных остатков составила 3,9 га; составлен акт осмотра от 04.07.2024 № 149: на лесосеке 4 зафиксирована рубка на площади 3,8 га, выявлен недоруб на площади 2,4 га, площадь неочистки от порубочных остатков составила 1 га.

Подпунктом «в» пункта 4.2 договора предусмотрен расчет неустойки за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, захламление по вине арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров в размере 5-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.

ГУ ТО «Белевское лесничество» в адрес арендатора направлены претензии от 27.05.2024 № 54 с требованием оплатить неустойку в размере 39 270 руб. и обеспечить очистку места рубки от порубочных остатков на лесосеке 1 в срок до 01.11.2024; от 04.07.2024 № 67 с требованием оплатить неустойку в размере 23 562 руб. и обеспечить очистку места рубки от порубочных остатков на лесосеке 2 в срок до 02.12.2024; от 04.07.2024 № 68 с требованием оплатить неустойку в размере 43 758 руб. и обеспечить очистку места рубки от порубочных остатков на лесосеке 3 в срок до 02.12.2024; от 04.07.2024 № 69 с требованием оплатить неустойку в размере 11 220 руб. и обеспечить очистку места рубки от порубочных остатков на лесосеке 4 в срок до 02.12.2024. Общая сумма неустойки составила 117 810 руб. Неустойка оплачена арендатором в полном объеме.

По истечении предложенного в претензиях срока для обеспечения очистки мест рубок от порубочных остатков сотрудниками ГУ ТО «Белевское лесничество» проведены повторные осмотры: составлен акт осмотра от 04.12.2024 № 157, выявлено частичное устранение нарушений, очистка не выполнена на площади 2 га; составлен акт осмотра от 04.12.2024 № 156, выявленные ранее нарушения не устранены; составлен акт осмотра от 04.12.2024 № 155, выявленные ранее нарушения не устранены; составлен акт осмотра от 04.12.2024 № 154, выявленные ранее нарушения не устранены.

Таким образом, общий объем невыполненных работ по очистке мест рубок от порубочных остатков на лесосеках 1-4 составил: 2+2,1+3,9+1=9 (га).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованиями об обязании ответчика произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее также ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 этого Кодекса, в частности для заготовки древесины.

Согласно части 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Пунктом 35 Правил санитарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Приказом Минприроды России от 17.01.2023 № 23 утверждены виды лесосечных работ, порядок и последовательность их выполнения. В пункте 8 Приказа указано, что очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков относится к заключительным лесосечным работам; также указаны способы очистки мест рубок от порубочных остатков.

Таким образом, лесопользователь, в силу действующего законодательства, обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе акты осмотров лесосек, суд установил, что при осуществлении заготовки древесины ответчик не выполнил работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 9 га.

Ответчик доказательств выполнения соответствующих работ по очистке лесосек в материалы дела не представил. В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Довод ответчика о том, что уплата неустойки освобождает его от выполнения указанных видов работ, суд находит ошибочным, как основанный на неправильном толковании вышеприведенных норм, регулирующих спорные правоотношения, и противоречащий фактическим обстоятельствам дела, пункту 4.3 договора, согласно которому уплата неустойки не освобождает арендатора от выполнения обязательств, предусмотренных договором, в том числе, по проведению мероприятий по очистке лесосек от порубочных остатков и приведения лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства

В силу частей 1, 3 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 15 000 рублей относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истец от ее уплаты освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков в выделе 16 квартала 28 Володьковской дачи, Володьковского участкового лесничества Белевского лесничества в объеме 2 га; в выделе 8 квартала 33 Володьковской дачи, Володьковского участкового лесничества Белевского лесничества в объеме 2,1 га; в выделе 11 квартала 34 Володьковской дачи, Володьковского участкового лесничества Белевского лесничества в объеме 3,9 га; в выделе 18 квартала 46 Володьковской дачи, Володьковского участкового лесничества Белевского лесничества в объеме 1 га.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н. А. Рыжикова