Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А56-28642/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28642/2020
25 мая 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2021 года. Полный текст решения изготовлен 25 мая 2021 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ТОРГОВЫЙ ДОМ "НЕРЖАВЕЮЩИЙ МИР"

заинтересованное лицо - САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ТАМОЖНЯ

об оспаривании решений

при участии

от заявителя – ФИО2, ФИО3,

от заинтересованного лица – ФИО4, ФИО5, 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Нержавеющий мир» (далее- заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене Решения Санкт-Петербургской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД РКТ-10210000-20/000026 от 16.03.2020 года; Решения Санкт-Петербургской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД РКТ-10210000-20/000027 от 16.03.2020 года; Решение Санкт-Петербургской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД РКТ-10210000-20/000028 от 16.03.2020 года.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 апреля 2020г. заявление принято к производству по делу № А56-28642/2020.

Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене Решения Санкт-Петербургской таможни о внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 16.03.2020 в ДТ №10210200/180118/0001216 и Решения Санкт-Петербургской таможни о внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 16.03.2020 в ДТ № 0210200/090218/0004595.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 мая 2020г. заявление принято к производству по делу № А56-36276/2020.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02 июня 2020г. дело № А56-36276/2020 и дело № А56-28642/2020 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу номера А56-28642/2020.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Представитель таможни возражал против удовлетворения заявления.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с внешнеторговым контрактом от 04.04.2016 № SPS-201601, заключенным между ООО ТД «Нержавеющий мир» (покупатель, Россия) и компанией «Spsest OU» (продавец, Эстония) (далее – Контракт)) на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен и по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10210200/180118/0001216 (товар № 1), 10210200/090218/0004595 (товары №№ 1, 2) задекларирован товар «Трубы бесшовные, круглого поперечного сечения, из коррозионностойкой стали, термообработаны…., марка 12CR18NI10TI, стандарт ГОСТ 9941-81, производитель QISTA INDUSTRIES, LTA MANUFACTURE&TRADING;, страна происхождения товара - Малайзия».

В графе 33 товара, задекларированного по ДТ №№ 10210200/180118/0001216 (товар № 1), 10210200/090218/0004595 (товар №1) заявлен код в соответствии с  ТН ВЭД ЕАЭС 7304 49 930 9: «Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья):- прочие, круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали:-- прочие:--- прочие:---- наружным диаметром не более 168,3 мм:----- прочие (ставка таможенной пошлины - 7.5 %, НДС – 18%).

В графе 33 товара, задекларированного по ДТ № 10210200/090218/0004595 (товар № 2), заявлен код в соответствии с  ТН ВЭД ЕАЭС 7304 49 950 9: «Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья):- прочие, круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали:-- прочие:--- прочие: ---- наружным диаметром более 168.3 мм, но не более 406.4 мм: ----- прочие (ставка таможенной пошлины - 7.5 %, НДС – 18%).

Товары, сведения о которых заявлены в ДТ №№ 10210200/180118/0001216 (товар № 1), 10210200/090218/0004595 (товары №№ 1,2), выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с подтверждением заявленного классификационного кода.

Санкт-Петербургской таможней после проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров, по результатам таможенного контроля (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 13.03.2020 № 10210000/206/130320/А0049) приняты решения от 16.03.2020 №№ РКТ-10210000-20/000026-РКТ-10210000-20/000028, согласно которым товары, задекларированные по ДТ №№ 10210200/180118/0001216 (товар № 1), 10210200/090218/0004595 (товары №№ 1, 2), классифицированы в подсубпозиции  7304 41 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС: «Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья):- прочие, круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали: -- холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии):---прочие:---- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 7,5%, антидемпинговая пошлина – 19,5%, НДС – 18%).

Решением Коллегии ЕЭК от 09.04.2013 № 65 (с изм. от 11.12.2018) сроком по 10.12.2023 включительно установлена антидемпинговая пошлина в отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, происходящих из Китайской Народной Республики и Малайзии, классифицируемых кодами 7304 41 000 5 и 7304 41 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Взимание антидемпинговой пошлины осуществляется в соответствии с Протоколом о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Приложение № 8 к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014).

Таким образом, после изменения кода ТН ВЭД таможенным органом начислена антидемпинговая пошлина.

На основании принятых Санкт-Петербургской таможней решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 16.03.2020 №№ РКТ-10210000-20/000026 – РКТ-10210000-20/000028 в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, установленным Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок изменения ДТ), Обществу направлены решения от 16.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10210200/180118/0001216, 10210200/090218/0004595.

Не согласившись с правомерностью вынесенных Таможней решений по классификации товара, а также внесением изменений в ДТ Общество обратилось в Арбитражный суд.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив позиции сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

            Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

            Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 № 112  «О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54» установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009, под используемым в них понятием «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» понимается «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции. 

В соответствии с  ОПИ  1 названия  разделов, групп и подгрупп приводятся только для  удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и  соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии ОПИ ТН ВЭД 2 – 5.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» государствам-членам Евразийского экономического союза рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I-IV) (далее - Пояснения).

Пояснения к единой ТН ВЭД рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ОПИ № 1 классификация данного товара осуществляется в товарной позиции 7304 «Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)».

В соответствии с Пояснениями к субпозициям 7304 31, 7304 39, 7304 41, 7304 49, 7304 51 и 7304 59 ТН ВЭД, приведенным в Пояснениях к товарной позиции 7304 ТН ВЭД «чтобы установить различие между изделиями холодной прокатки и другими изделиями данных субпозиций (субпозиции 7304 31, 7304 39, 7304 41, 7304 49, 7304 51 и 7304 59), см. общие положения к группе 72, пункт (IV) (Б)».

Согласно разделу IV Производство конечных продуктов Общих положений к группе 72 пояснений к ТН ВЭД  изделия получаются в результате пластической деформации либо при горячей обработке непосредственно из слитков или полуфабрикатов (горячей прокаткой, штамповкой или горячим волочением), либо при холодной обработке из горячекатаных полуфабрикатов (холодной прокаткой, экструзией, волочением проволоки, холодным волочением прутков).

В пунктах А, Б раздела IV общих положений к группе 72 определено, что холодная прокатка выполняется при температуре заготовки, равной температуре окружающей среды, то есть ниже температуры рекристаллизации, а горячая прокатка означает прокатку при температуре между температурой рекристаллизации и температурой плавления.

Изделия, полученные в процессе холодной деформации, могут отличаться от изделий горячей прокатки или горячего волочения по следующим критериям:

- поверхность изделий холодной обработки имеет лучший внешний вид, чем поверхность изделий, полученных в результате горячих процессов, и на ней никогда нет слоя окалины;

- допуски размеров для изделий холодной обработки меньше;

- тонколистовой прокат ("широкополосный рулон", листы, плиты и полосы) обычно производится методом холодной прокатки;

- микроскопическое исследование изделий холодной обработки показывает заметную деформацию зерен и то, что зерна ориентированы параллельно направлению деформации. В отличие от этого, в изделиях, полученных горячей обработкой, в результате рекристаллизации зерна будут почти однородными.

Кроме того, холоднодеформированные изделия имеют следующие свойства, по которым они могут быть разделены с определенными изделиями горячей прокатки горячего волочения:

(а) благодаря деформационному, или механическому, упрочнению, которому подвергаются изделия при холодной деформации, они имеют большую твердость и высокий предел прочности на растяжение, хотя эти свойства могут заметно снижаться при термической обработке;

(б) удлинение при разрушении будет незначительным для холоднообработанных изделий; оно увеличивается в изделиях, прошедших соответствующую термообработку.

Таким образом, классификационным признаком, в зависимости от которого трубы при применении ОПИ № 6 классифицируются в субпозициях товарной позиции 7304 ТН ВЭД «Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): - прочие, круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали: -- холоднотянутые или холоднокатанные (обжатые в холодном состоянии)» является технология изготовления труб.

Соответственно, для определения правильности классификации товара имеет значение, осуществлена ли деформация труб путем холодной деформации или иным способом.

Из материалов дела следует, что в товаросопроводительных документах, сертификате качества завода-изготовителя товар заявлен как «GOST 9941-81». На трубах имеется заводская маркировка с указанием ГОСТ 9941-81.

Данный ГОСТ 9941-81 «Трубы бесшовные холодно- и теплодеформируемые из коррозионностойкой стали. Технические условия» (с изменениями №№ 1-5, с Поправкой), утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 19.11.1981 № 5037 (далее – ГОСТ 9941-81), распространяется на бесшовные трубы холодно- и теплодеформированные, изготовленные из коррозионностойкой стали и устанавливает определенные технологические требования к размерным характеристикам, к механическим свойствам готовых изделий и пр.

Обществом не отрицается, что трубы, задекларированные по ДТ №№ 10210200/180118/0001216 (товар № 1), 10210200/090218/0004595 (товары №№ 1, 2, представляют собой бесшовные теплодеформированные трубы из коррозионностойкой стали, изготавливаются по  ГОСТу 9941-81.

ГОСТом 9941-81 определено, что теплодеформировная бесшовная стальная труба – это бесшовная стальная труба, деформированная при температуре до температуры рекристализации; существуют теплокатаные и теплотянутые бесшовные стальные трубы.

ГОСТ 9941-81 устанавливает, что холоднодеформированная стальная труба – это бесшовная стальная труба, заданный размер которой получен способом холодной деформации; существуют холоднотянутые и холоднокатаные бесшовные стальные трубы; промышленность выпускает бесшовные тепло- и холоднодеформированные трубы из бесшовной заготовки; холоднодеформированные и теплодеформируемые бесшовные нержавеющие трубы обладают высокими механическими характеристиками, хорошим качеством внешней и внутренней поверхностей, точными параметрами диаметра и толщины по всей длине изделия; поверхность холоднодеформированных и теплодеформируемых нержавеющих труб должна быть светлой, матовой с серым оттенком.

Таким образом, требования к геометрическим размерам, механическим свойствам труб, установленных ГОСТ 9941-81, распространяются в одинаковых условиях на холодно- и теплодеформированные трубы, что говорит об аналогичных физико-химических процессах, происходящих при производстве холодно- и теплодеформированных труб (т.е. деформация происходит при температуре ниже температуры рекристаллизации).

Иных требований к качеству теплодеформируемых труб, отличных от качества холоднодеформированных, ГОСТом 9941-81 не установлено.

Соответственно, с учетом определений, данных в пояснениях к ТН ВЭД, критерием для отнесения к такому способу деформации как холодная прокатка выступает температура заготовки, равная температуре окружающей среды, то есть ниже температуры рекристаллизации.

Как указано в ГОСТ, теплодеформируемые трубы отвечают данному критерию, так как их деформация осуществляется также при температуре до температуры рекристаллизации.

Также в материалы дела представлены заключения таможенных экспертов от 08.05.2018 № 12402003/0010348 и от 24.08.2018 № 12402003/0021187, согласно которым аналогичный товар, ввезенный Обществом по ДТ № 10210200/20318/0012764, представляет собой бесшовные трубы круглого поперечного сечения, изготовленные из коррозионностойкой (нержавеющей) стали, без дополнительной обработки, общегражданского назначения. В соответствии с заводской маркировкой (ГОСТ 9941-81), исследованный товар может быть отнесен к холоднодеформируемым (холоднотянутым, холоднокатанным) трубам общего назначения.

Как следует из вышеуказанных заключений таможенных экспертов элементы трубопроводов можно классифицировать по категориям, в соответствии со способом производства.                                 

 1. Получение заготовки. Этот этап одинаков для холодно- и горячекатанных труб. Металлическую заготовку (круглую стальную болванку) подвергают нагреву до определенной температуры и формируют в виде полой гильзы.

2.   После этого подвергают, так называемой, «вальцовке» - технологическая операция, подразумевающая пластическую деформацию металлических заготовок для формирования их них изделий требуемых конфигураций на специализированном оборудовании. По температуре, при которой происходит вальцевание, бесшовные трубы подразделяют на:

-   горячедеформированные (ГОСТ 9940-81 «Трубы бесшовные горячедеформированные из коррозионностойкой стали») – заготовку нагревают до очень высоких  температур (температур, выше температуры рекристаллизации);

- холоднодеформированные  (ГОСТ 9941-81 «Трубы бесшовные холодно- и теплодеформированные из коррозионностойкой стали») – доведение до итоговых размеров происходит без нагрева заготовки (температур, ниже температуры рекристаллизации).       

Таким образом, на основании анализа информационных данных, нормативной документации и сопроводительных документов, проведенных исследований товара,  судом установлено, что спорный товар может быть отнесен к холоднодеформируемым (холоднотянутым, холоднокатаным) трубам общего назначения (в соответствии с терминологией ТН ВЭД ЕАЭС).

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с ОПИ 1, 6, описанием товара, способом изготовления, химическим составом, технической документацией, текстом товарной позиции и соответствующих примечаний к разделу и группе товар, сведения о котором заявлены в ДТ №№  10210200/180118/0001216 (товар № 1), 10210200/090218/0004595 (товары №№ 1,2), подлежит классификации в  подсубпозиции 7304 41 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС:

«Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья):

- прочие, круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали:

-- холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии):

---прочие:

---- прочие».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решения Санкт-Петербургской таможни от 16.03.2020 №№ РКТ-10210000-20/00026- РКТ-10210000-20/000028 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС  являются законными и обоснованными.

Правомерность доводов таможенного органа подтверждается и выводами, сделанными экспертами по результатам проведения судебной экспертизы.

На основании принятых Санкт-Петербургской таможней решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 16.03.2020 №№ РКТ-10210000-20/000026 – РКТ-10210000-20/000028 в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, установленным Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок изменения ДТ), Обществу направлены решения от 16.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10210200/180118/0001216, 10210200/090218/0004595.

Согласно положениям пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров  производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия), по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, а также сроки и порядок совершения таможенных операций связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров определяется Комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 утвержден Порядок изменения ДТ.

На основании абзаца 3 подпункта б) пункта 11 Порядка изменения ДТ  изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров производится в случае, если по результатам проведенного таможенного контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов выявлены несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

В соответствии с пунктом 22 Порядка изменения ДТ решение вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия.

Судом установлено, что решения Санкт-Петербургской таможни от 16.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10210200/180118/0001216,  10210200/090218/0004595 направлены в адрес Общества письмом Санкт-Петербургской таможни от 17.03.2020 № 21-28/08911, в срок, установленный пунктом 22 Порядка изменения ДТ.

При таких обстоятельствах, принятые на основании законных и обоснованных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС решения Санкт-Петербургской таможни от 16.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10210200/180118/0001216,  10210200/090218/0004595, также являются законными и обоснованными.

Суд отклоняет довод Общества о  том, что оно было лишено возможности представить дополнительные документы, подтверждающие обоснованность указания в ДТ  кодов 7304 49 930 9 и 7304 49 950 9, в связи с тем, что Таможней получено достаточно дополнительных документов, необходимых для однозначной классификации товаров. Поскольку иных требований к качеству теплодеформируемых труб, отличных от качества холоднодеформированных, ГОСТом 9941-81 не установлено, запрос и получение дополнительных документов у декларанта не потребовались.

Кроме того доводы Общества о том, что таможенный орган неверно классифицировал товар, так как согласно информации, содержащейся на сайте изготовителя товара QISTA INDASTRIES, и письму от 03.05.2018 организация QISTA INDASTRIES производит бесшовные трубы по ГОСТ 9941-81 круглого поперечного сечения, технология производства теплодеформированные, а также сырьем для выпуска теплодеформированных труб является трубная заготовка, подвергаемая прошивке после нагревания в печи являются несостоятельными, поскольку, как указывалось ранее, теплодеформированные трубы относятся к способу холодной деформации.

Довод Общества о том, что в его личном кабинете  отражены сведения о задолженности по ДТ №№ 10210200/180118/0001216,  10210200/090218/0004595, хотя соответствующее требование таможенным органом ему не направлялось, являются несостоятельным в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 24 Порядка изменения ДТ декларант, исходя из сведений, указанных таможенным органом в решении, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения декларантом решения, представляет в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, сведения в которой изменяются (дополняются), КДТ и ее электронный вид, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС и ее электронный вид, а в случае уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

В соответствии с пунктом 25 Порядка изменения ДТ, в случае если в таможенный орган не была представлена КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС либо представленные КДТ и (или) ДТС заполнены ненадлежащим образом, они заполняются должностным лицом.

Поскольку решения Санкт-Петербургской таможни от 16.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10210200/180118/0001216,  10210200/090218/0004595, были получены Обществом 24.03.2020, срок для предоставления таможенному органу КДТ надлежит исчислять с указанной даты.

Учитывая факт непредставления Обществом КДТ в установленный срок, после его истечения КДТ к ДТ №№ 10210200/180118/0001216,  10210200/090218/0004595 были заполнены таможенным органом.

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 74  Закона № 289-ФЗ выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

Таким образом, неисполнение Обществом обязанности по уплате таможенных платежей привело к образованию у него задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


            В удовлетворении заявления отказать.

            Судебные расходы по делу возложить на заявителя.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                            Терешенков А.Г.