Решение от 26 декабря 2017 г. по делу № А48-6810/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А48-6810/2017
26 декабря 2017 г.
г. Орел


Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.В. Володина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 303720, Орловская область, пгт. Верховье, ул. 7 Ноября, д. 4а) к Обществу с ограниченной ответственностью «КБО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 303500, <...>) о взыскании задолженности.

при участии:

от заявителя – представитель ФИО2 ( доверенность от 15.05.2017 № 03-12/05807)

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Орловской области (далее – заявитель; МРИ ФНС № 5 по Орловской области) обратилоась в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Верховская средняя общеобразовательная школа № 2" ( далее – ответчик; МБОУ «Верховская СОШ № 2» ) о взыскании задолженности по пени в сумме 29088 руб. 15 коп., из которых: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в сумме 22030 руб. 04 коп, из них: сумма пени- 22030 руб. 04 коп.; по страховым взносам на медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 7058 руб. 11 коп., из них: сумма пени - 7058 руб. 11 коп.

Определением суда от 12.09.2017 дело № А48-6810/2017 назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее

АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов. В настоящий момент у суда отсутствует информация о получении сторонами определения суда от 12.09.2017.

В п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются получившими копии определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, если ко дню принятия решения суд располагает доказательствами вручения им соответствующих копий, направленных заказным письмом с уведомлением о вручении (ч.1 ст.113 ГПК РФ, ч.1 ст.122 АПК РФ), а также в случаях, указанных в ч.ч.2-4 ст.116 ГПК РФ, в ч.ч.2-5 ст.123 АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В силу п.2 ч.5 ст.227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

На основании указанной нормы, с учетом изложенного арбитражный суд полагает необходимым перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам административного производства.

06.09.2017 заявитель представил в арбитражный суд заявление о взыскании обязательных платежей и санкций с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Верховская средняя общеобразовательная школа № 2, в обосновании своих доводов заявитель пояснил, что 20.04.2016 МБОУ «Верховская СОШ № 2» представило расчет по начисленным и уплаченным

страховым взносам за 1 квартал 2016. Согласно представленного расчета сумма взносов на обязательное пенсионное страхование составила 660973 руб. 81 коп., сумма взносов на обязательное медицинское страхование - 153225 руб. 84 коп. В установленный законом срок плательщик страховые взносы не уплатил в связи с чем, ГУ УПФ РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонная) выставил требование об уплате страховых взносов: от 10.06.2016 № 067S01160045872; от 10.06.2016 № 067S01160049407 в которых предлагалось погасить задолженность до 28.06.2016. В настоящий момент остаток непогашенной задолженности по требованию от 10.06.2016 № 067S01160045872 и по требованию от 10.06.2016 № 067S01160049407 составляет 29088 руб. 15 коп.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.

Суд в соответствии со ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав доводы заявителя, оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя необоснованными и неподлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Верховская средняя общеобразовательная школа № 2 (далее Верховская СОШ № 2), зарегистрирована в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 5 по Орловской области, ИНН <***> КПП 570501001.

20.04.2016 МБОУ «Верховская СОШ № 2» представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2016. Согласно представленного расчета сумма взносов на обязательное пенсионное страхование составила 660973 руб. 81 коп., сумма взносов на обязательное медицинское страхование - 153225 руб. 84 коп.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

В установленный законом срок плательщик страховые взносы не уплатил в

связи с чем, ГУ УПФР в Верховском районе Орловской области выставило требование об уплате недоимки по страховым взносам от 10.06.2016 № 067S01160045872 и требование об уплате недоимки по страховым взносам от 10.06.2016 № 067S01160049407.

Согласно требованию от 10.06.2016 № 067S01160045872, за плательщиком страховых взносов числиться недоимка по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в сумме всего: 172047 руб. 86 коп и согласно требованию от 10.06.2016 № 067S01160049407 за плательщиком страховых взносов числиться недоимка по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в сумме всего: 10266 руб. 03 коп.

Как указано заявителем, в настоящий момент остаток непогашенной задолженности по требованию от 10.06.2016 № 067S01160045872 и по требованию от 10.06.2016 № 067S01160049407 составляет 29088 руб. 15 коп., из которых: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в сумме 22030 руб. 04 коп, из них: сумма пени- 22030 руб. 04 коп.; по страховым взносам на медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 7058 руб. 11 коп., из них: сумма пени - 7058 руб. 11 коп.

Таким образом, всего к взысканию 29088 руб. 15 коп.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов за период до 01.01.2017, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В связи с тем, что задолженность в добровольном порядке Обществом не оплачена, заявитель обратился в суд с требованиями по настоящему делу.

Правила принудительного взыскания налога, сбора, а также пеней налоговым органом определены в статье 46 ПК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В силу пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О

страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ- № 212) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, -организации.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 указанного закона, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ч. 4, ч.5, п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Так, 20.04.2016 МБОУ «Верховская СОШ № 2» представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2016. Согласно представленного расчета сумма взносов на обязательное пенсионное страхование составила 660973 руб. 81 коп., сумма взносов на обязательное медицинское страхование - 153225 руб. 84 коп.

В установленный законом срок плательщик страховые взносы не уплатил в связи с чем, ГУ УПФ РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонная) выставил требование об уплате страховых взносов: от 10.06.2016 № 067S01160045872; от 10.06.2016 № 067S01160049407 в которых предлагалось погасить задолженность до 28.06.2016.

Указанные требования были направлены МБОУ «Верховская СОШ № 2» 10.06.2016.

Подпунктом 5.5 пункта 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд» установлен срок для подачи заявления о взыскании - в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 указанной статьи (часть 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Из взаимосвязанных положений статей 19 и 22 Закона № 212-ФЗ следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Аналогичные нормы в правоотношениях по уплате налогов и сборов предусмотрены статьями 46, 70 НК РФ.

С заявлением о взыскании недоимки по настоящему делу заявитель обратился в суд 06.09.2017, то есть со значительным пропуском срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока на обращение за взысканием, заявитель указывает, что, так как плательщик страховых взносов не исполнил требование от 17.02.2016 № 067S01160007834, ГУ УПФР в Новосильском районе Орловской области имело возможность в течение 6 месяцев обратится в Арбитражный суд для взыскания недоимки. ГУ УПФР в Новосильском районе Орловской области не реализовало сове право на взыскание недоимки в установленном законом порядке.

В связи с вступлением с 01.01.2017г. в законную силу Федерального закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу с 01.01.2017 года.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов за период до 01.01.2017, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст. 29 Федерального закона № 212-ФЗ, ст. 117 АПК РФ, Межрайонная ИФНС России № 5 по Орловской области, просит восстановить пропущенный срок на взыскание задолженности в судебном порядке. В качестве уважительных причин пропуска срока на судебное взыскание, Межрайонная ИФНС России № 5 по Орловской области просит признать тот факт, что с 01.01.2017 года, полномочия по администрированию страховых взносов были переданы налоговым органам. При этом, на момент передачи ГУ УПФР в Новосильском районе Орловской области первичных документов, истек срок по обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Суд, рассмотрев и оценив указанные заявителем причины пропуска срока, не

находит основания для признания их уважительными, налоговой инспекцией не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока и послуживших препятствием к своевременной подаче заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в порядке главы 26 АПК РФ в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах, учитывая значительность пропуска срока на обращение за взысканием, а также отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока у суда не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу статей 110 АПК РФ, 333.37 НК РФ расходы по уплате государственной пошлины по делу возлагаются на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обращения в арбитражный суд отказать.

В удовлетворении заявленных требований заявителю отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Володин