Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А29-17791/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17791/2019
03 июля 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2020 года, полный текст решения изготовлен 03 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Голубых В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусар О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к Администрации городского поселения «Сосногорск» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>);

третьи лица: акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>); Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>);

о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии

без участия представителей сторон,

установил:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» в Республике Коми (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (далее – КУИ администрации МР «Сосногорск») о взыскании неосновательного обогащения в размере 216 928 руб. 40 коп., составляющего стоимость бездоговорного потребления электрической энергии.

Определением суда от 20.01.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» (далее – АО «Коми энергосбытовая компания») и Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» (далее – УЖКХ администрации МР «Сосногорск» ).

Письмом от 06.02.2020 (т. 1, л.д. 39-42) истец ходатайствует о привлечении в качестве соответчика Администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск».

В отзыве от 11.02.2020 (т. 1, л.д. 64-69) КУИ Администрации МР «Сосногорск» поясняет, что водопроводная колонка, расположенная по адресу: г. Сосногорск, <...> в районе д. 2, в казне городского поселения «Сосногорск» не числится, так же комитет просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В отзыве от 12.02.2020 (т. 1, л.д. 75-76) АО «Коми энергосбытовая компания» поясняет, что в по объекту энергопотребления «Водопроводная колонка» расположенная по адресу: г. Сосногорск, <...> в районе д. 2 компания договорных отношений не имеет, АО «Коми энергосбытовая компания» просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Определением суда от 14.02.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» (далее Администрация МО МР «Сосногорск»).

Письмом от 03.03.2020 (т. 1, л.д. 93-94) истец ходатайствует о привлечении в качестве соответчика Администрации Муниципального образования городского поселения «Сосногорск», так как собственником водонапорной колонки, расположенной по адресу: <...> в районе д. 2 является Администрация муниципального образования городского поселения «Сосногорск».

В отзыве от 10.03.2020 (т. 1, л.д. 107) Администрация МР «Сосногорск» утверждает, что водонапорная колонка по ул. Октябрьская, д. 2 в казне Муниципального образования муниципального района «Сосногорск» не значится. Так же, Администрация поясняет, что в ее адрес истцом не были направлены фото и видео материалы, указанные в акте бездоговорного потребления энергии, а именно фото и видео съемка, которая является неотъемлемым приложением к акту, как доказательства фиксации бездоговорного потребления энергии в отсутствии двух заинтересованных лиц.

Определением суда от 11.03.2020 к участию в деле привлечена в качестве соответчика Администрация городского поселения «Сосногорск» (далее - Администрация ГП «Сосногорск»).

Письмом от 15.05.2020 (т. 2, л.д. 1) истец просит приобщить к материалам дела письмо КУМИ МР «Сосногорск» от 30.05.2019 с приложением перечня водопроводных колонок поселка Вис.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ПАО «МРСК Северо-Запада» являясь сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Коми.

Письмом от 17.08.2019 (т. 1, л.д. 10) ПАО «МРСК Северо-Запада» уведомило КУИ Администрации МР «Сосногорск» о том, что 27.06.2019 будет проводиться отключение водоколонок п. Вис в связи с отсутствием договора электроснабжения.

27.06.2019 представителями ПАО «МРСК Северо-Запада» составлен акт № ЦЭС-15026 о бездоговорном потреблении электрической энергии водопроводной колонки, расположенной в районе дома № 2 по ул. Октябрьская, п. Вис, г. Сосногорска (т. 1, л.д. 17-18).

Письмом от 11.07.2019 (т. 1, л.д. 16) истец направил в адрес КУИ Администрации МР «Сосногорск» акт № ЦЭС-15026 от 27.06.2019, счет на оплату № 54-00000358 от 19.11.2019 на сумму 216 928,40 руб. (т. 1, л.д. 19)

Поскольку вышеуказанный счет не был оплачен истец направил в адрес КУИ Администрации МР «Сосногорск» претензию от 25.11.2019 с требованием оплатить стоимость бездоговорного потребления электрической энергии (т. 1, л.д. 24).

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

По правилам пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), устанавливающим правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в статье 37 определено, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются на основании договора.

В пунктах 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения № 442) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с X разделом Основных положений № 442 разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Под бездоговорным потреблением понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (пункт 2 Основных положений № 442).

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации); обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Порядок составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии и требования к его содержанию закреплены в пунктах 192 и 193 Основных положений № 442.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

По правилам пункта 194 Основных положений № 442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа.

На основании пункта 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом: период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии; период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее) до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Если проверка введенного ограничения ранее не проводилась, и составление акта о неучтенном потреблении не осуществлялось, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения исполнителем (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления), до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления в порядке, аналогичном установленному настоящим документом для сетевой организации.

Исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд пришел к выводу о доказанности факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Из пояснений АО «Коми энергосбытовая компания» следует, что в спорный период по объекту энергопотребления «Водопроводная колонка», расположенному по адресу: г. Сосногорск, <...> в районе д. 2, компания договорных отношений не имела.

Таким образом, договор энергоснабжения в отношении спорного объекта на момент составления указанного акта не был заключен, расчет бездоговорного потребления выполнен в соответствии с требованиями законодательства, контррасчет не представлен.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования городского поселения «Сосногорск» № 841 от 30.05.2019 (т. 1, л.д. 21) водопроводные колодцы в количестве 7 шт., водоразборные колонки в количестве 16 шт. по адресу: г. Сосногорск, п. пст. Вис, находится в муниципальной казне. Согласно письму КУИ Администрации МР «Сосногорск» от 30.05.2019 (т. 1, л.д. 20) в данный перечень входит и водопроводная колонка, расположенная около <...> пст. Вис.

Бремя содержания имущества несет собственник, в частности в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования, - органы местного самоуправления в рамках их компетенции (статьи 125, 210 и 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 124 и 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск», утвержденным решением Совета муниципального района «Сосногорск» от 24.11.2011 № XVI-128 (т. 1, л.д. 51-55) КУИ Администрации МР «Сосногорск» осуществляет от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» полномочия по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск», в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района «Сосногорск», решениями Совета муниципального района «Сосногорск», постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района «Сосногорск», а также настоящим Положением.

Учитывая изложенное, надлежащим ответчиком по делу является Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск».

Ответчик доказательства погашения стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 216 928 руб. 40 коп. не представил.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в размере 216 928 руб. 40 коп.

В иске к Администрации МО МР «Сосногорск» и к Администрации ГП «Сосногорск» суд отказывает.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Истцом при обращении с иском в суд была оплачена государственная пошлина в размере 7339 руб., что подтверждается платежным поручением № 60633 от 03.12.2019.

Учитывая размер заявленных и удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 7339 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в размере 216 928 руб. 40 коп. и 7339 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

В иске к Администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) и к Администрации городского поселения «Сосногорск» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья В.В. Голубых