Решение от 7 августа 2017 г. по делу № А55-8865/2017

14/2017-172366(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

08 августа 2017 года Дело № А55-8865/2017

Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2017 года. Полный текст решения изготовлен 08 августа 2017 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю., рассмотрев в судебном заседании 01 августа 2017 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «ПЖРТ Куйбышевский», г. Самара от 12 апреля 2017 года

к Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, г. Самара

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО1, г. Самара - Администрации городского округа Самара, г. Самара - Департамента финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара, г. Самара о взыскании 3 952 696 рублей 70 коп. при участии в заседании от истца – не явился, извещен от ответчика – не явился, извещен от третьих лиц:

от Департамента финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара – представитель ФИО2 по доверенности от 28.11.2016 года

от иных третьих лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПЖРТ Куйбышевский» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара

(далее – ответчик) задолженности в сумме 3 952 696 рублей 70 коп.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Департамента финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, взаимоотношения сторон обусловлены соглашениями о предоставлении субсидий № № 68-скр/16 от 07.09.2016 года и 66-Скр/16 от 29.08.2016 года, согласно которым ответчик представляет истцу субсидии из бюджета городского округа Самара на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по осуществлению капитального ремонта, реконструкции и модернизации многоквартирных домов на территории городского округа Самара в рамках ведомственной целевой программы городского округа Самара «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара» на 2015-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 21.11.2014 года № 1739 на общую сумму 3 952 696 рублей 70 коп. (л.д. 9-16).

Согласно с. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

На территории городского округа Самара действует Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным

предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) указанным лицам затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры, расположенных на территории городского округа Самара, утвержденный постановлением Администрации городского округа Самара от 27.03.2013 N 219.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) указанным лицам затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры, расположенных на территории городского округа Самара, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Самара от 27.03.2013г. № 219 (далее Порядок), юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица - производители товаров, работ, услуг, имеющие затраты, связанные с проводимыми работами по капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры .

Субсидии предоставляются указанным лицам при условии выполнения данными лицами работ по капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры в текущем и предыдущем финансовых годах; наличия у получателей субсидий права пользования и (или) владения или распоряжения объектами инженерной инфраструктуры, в отношении которых выполнены работы по капитальному ремонту; проведения капитального ремонта в соответствии со строительными нормами и правилами, утвержденными для данного вида работ и являющимися общеобязательными.

В соответствии с Порядком, Уставом г.о. Самара, Решением Думы г.о. Самара от 27 августа 2015 г. № 609, обязанность по предоставлению субсидий возложена на Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Самара.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком заключены соглашения о предоставлении субсидий № № 68-скр/16 от 07.09.2016 года и 66-Скр/16 от 29.08.2016 года в размере фактически понесенных затрат на осуществление работ по разработке проектной документации и капитальному ремонту кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> и на осуществление работ по капитальному ремонту розлива системы отопления жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Долотный переулок, д. 7.

Условия соглашений выполнены истцом в полном объеме, что подтверждается

соответствующими договорами и актами выполненных работ (т. 1 л.д. 89-144, т. 2 л.д. 1- 49). Доказательства обратного суду не представлены.

Нормы бюджетного законодательства не исключают регулирование отношений, предусматривающих бюджетное финансирование, нормами гражданского законодательства, если эти отношения основаны на договорах (соглашениях) и вытекающих из них расходных обязательствах.

В п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ указано, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в этом кодексе.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст.310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Поскольку материалами дела подтверждён факт неперечисления ответчиком предусмотренных соглашением денежных средств, отсутствие в бюджете предусмотренных денежных средств, не может являться основанием для отказа от исполнения бюджетного обязательства.

Аналогичная практика изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 02.09.2015 № Ф06-27280/2015, от 27 июня 2016 г. N Ф06-10647/2016 по делу N А55-22983/2015

При указанных обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 42 763 рубля относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ПЖРТ Куйбышевский» (ИНН <***>) задолженность в сумме 3 952 696 рублей 70 коп.

Взыскать с Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (ИНН <***>) в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме 42 763 рубля.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.В. Агеенко