Решение от 23 декабря 2025 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение

(в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-275672/25-154-959
24 декабря 2025 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ вынесена 10 декабря 2025


Арбитражный суд города Москвы

в составе: судьи Полукарова А.В., (единолично)

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело по исковому заявлению: ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, Г. МОСКВА, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАРМАЦЕВТИКАЛ КОСМЕТИК" (127015, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БУТЫРСКИЙ, УЛ НОВОДМИТРОВСКАЯ, Д. 1, СТР. 1, ЭТАЖ 2, ПОМЕЩ. IA, КОМ. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2022, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за нарушение страхователем установленного срока предоставления сведений в размере 5 000 руб.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАРМАЦЕВТИКАЛ КОСМЕТИК" (далее – ответчик, Общество) штрафа за нарушение страхователем установленного срока предоставления сведений в размере 5 000 руб.

Определением от 15 октября 2025г. указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

10 декабря 2025г. судом в порядке ст. 229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, согласно которой исковые требования Фонда оставлены без удовлетворения.

От истца поступила апелляционная жалоба на указанное решение суда.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "ФАРМАЦЕВТИКАЛ КОСМЕТИК" зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в качестве страхователя - регистрационный номер 1066435247.

На основании пп. 2.1, 6 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение.

В соответствии со статьей 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение (п. 1 части 1); проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (п. 2 части 1); проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя (п.5 части 2).

Согласно п. 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с п. 12-16 статьи 4.7 Закона №255-ФЗ в случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в отношении всех требований о возмещении излишне понесенных расходов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены страхователем или застрахованным лицом на день подачи в суд указанного заявления.

Между тем, как указывает Фонд, им в период 19.12.2024 по 03.02.2025 гг. в отношении страхователя ООО "ФАРМАЦЕВТИКАЛ КОСМЕТИК" была проведена камеральная проверка (период проверки с 11.11.2024 по 20.11.2024 гг.), по результатам которой установлено, что ООО «ФАРМАЦЕВТИКАЛ КОСМЕТИК», несвоевременно представило в Фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также правила получения Фондом сведений и документов необходимых для назначения и выплаты пособий регулируются Законом № 255-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила № 2010).

В соответствии с п. 9 статьи 13 Закона № 255-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка застрахованному лицу назначается и выплачивается страховщиком на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком в соответствии с частью 1 статьи 4.2 настоящего Федерального закона.

Пунктом 7 Правил № 2010 установлено, что страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Пунктом 31 Правил № 2010 установлено, что в целях определения размера единовременного пособия при рождении ребенка страховщик вправе запросить у страхователя сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий, если указанные сведения у страховщика отсутствуют.

Пунктом 32 Правил № 2010 установлено, что страхователь не позднее 2 рабочих дней со дня получения запроса страховщика, указанного в пункте 31 настоящих Правил, направляет страховщику сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий.

Между тем, как указывает Фонд, по данным его информационной системы, им страхователю ООО "ФАРМАЦЕВТИКАЛ КОСМЕТИК" 11Л0.2024 г. в 00:16 запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 299591790, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия на рождение ребенка (ФИО2) застрахованному лицу ФИО3.

Между тем, как указывает Фонд, сведения в электронной форме от страхователя ООО "ФАРМАЦЕВТИКАЛ КОСМЕТИК" по застрахованному лицу ФИО3 на выплату единовременного пособия по рождению ребенка поступили в его адрес 11.11.2024 г. в 12:48.

Дата получения сведений Фондом 11.11.2024 г. в 12:48 принято Фондом.

Таким образом, как установлено Фондом, ООО «ФАРМАЦЕВТИКАЛ КОСМЕТИК», несвоевременно представило в его адрес сведения (п. 32 Правил № 2010), необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения.

На основании части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Таким образом, как указывает Фонд, ООО "ФАРМАЦЕВТИКАЛ КОСМЕТИК" нарушило срок представления сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в связи с чем привлечено к ответственности и назначен штраф в размере 5 000 руб.

Также Фондом в адрес ООО "ФАРМАЦЕВТИКАЛ КОСМЕТИК" 19.12.2024 г. в целях проведения проверки было направлено требование о представлении сведений и документов о представлении сведений и документов от 19.12.2024 г. № 772124400103601. (получено страхователем 24.12.2024 г.)

Как указал Фонд, документы, указанные в требовании от 19.12.2024 г. № 772124400103601, Обществом не были предоставлены.

13.03.2025 года Отделением Фонда вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 772124400103604 в виде штрафа в размере 5000 руб.

Как следует из материалов дела, данное решение было передано Фондом страхователю посредством электронных каналов связи 13.03.2025 г.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.04.2025 г. № 7721251000030501 было передано страхователю 14.04.2025 г. посредством электронных каналов связи («СЭДО»), которым ответчику было предложено уплатить добровольно штраф в размере 5 000 руб.

Поскольку ответчик добровольно не исполнил обязанность по уплате излишне понесенных расходов и штрафа в размере 5000 руб., Фондом подан иск о взыскании с него суммы штрафа в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из существенных нарушений Фондом процедуры привлечения ответчика к ответственности.

Как следует из материалов дела, акт камеральной проверки от 03.02.2025 г. № 772124400103602 направлен ответчику по электронным средствам связи 05.06.2025. Одновременно Фондом в адрес ответчика было направлено уведомление о вызове страхователя от 03.02.2025 г. № 772124400103603, в котором указана дата рассмотрения материалов камеральной проверки 07.03.2025 в 11:00.

Согласно разъяснению, сделанному в пункте 40 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», и подлежащему применению в данном случае по аналогии, отсутствие извещения или не надлежащее извещение страхователя о дате и времени рассмотрения акта и материалов проверки является безусловным основанием для отмены вынесенного по итогам такой проверки решения.

Согласно, уведомлению о вызове страхователя от 03.02.2025 г. № 772124400103603, ответчик уведомлен о том, что рассмотрение материалов камеральной проверки состоится 07.03.2025 в 11:00.

В то же время, решение о привлечении страхователя к ответственности № 772124400103604 вынесено 13.03.2025.

В материалах дела отсутствуют доказательства извещения ответчика о рассмотрении дела в иную дату, нежели 07.03.2025, указанную уведомлении о вызове страхователя от 03.02.2025 г. № 772124400103603.

Таким образом, решение о привлечении страхователя к ответственности № 772124400103604 от 13.03.2025 принято в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, и не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения акта камеральной проверки.

Следовательно, Фондом было допущено существенное нарушение процедуры привлечения страхователя к ответственности, выразившееся в отсутствие факта надлежащего уведомления общества о рассмотрении материалов проверки и вынесения решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения.

Поскольку ответчик не был извещен о проведении в отношении него проверки и вынесения соответствующего решения, он не имел возможности реализовать предоставленные ему законом права: давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью, а также иными процессуальными правами.

Вместе с тем обеспечение возможности лица, в отношении которого составлен акт, участвовать в процессе рассмотрения материалов лично и (или) через своего представителя и представить свои объяснения, отнесено к существенным условиям процедуры рассмотрения акта.

Нарушение уполномоченным органом существенных условий процедуры рассмотрения акта и иных материалов, полученных в результате контрольных мероприятий, является основанием для отказа во взыскании начисленного ответчику штрафа.

Принимая во внимание, что доказательств надлежащего извещения ответчика о дате и времени рассмотрения материалов проверки, основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика штрафа в размере 5000 руб. отсутствуют.

Вышеизложенная правовая позиция отражена в постановлениях Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2025 № 09АП-39525/2025 по делу № А40-88422/25, от 02.09.2025 № 09АП-30225/2025 по делу № А40-56154/25, от 23.10.2025 № 09АП-46450/2025 по делу № А40-126785/25.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАРМАЦЕВТИКАЛ КОСМЕТИК" о взыскании штрафа за нарушение страхователем установленного срока предоставления сведений в размере 5 000 руб. отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья А.В. Полукаров